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1、洛宁县2022年统筹整合财政涉农资金实施方案为提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益,按照 示范引领、突出产业发展、统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡 村振兴有效衔接的工作思路,以最大限度发挥资金效益为基本原 则,按照上级政策精神,结合我县实际制订本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻 习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴系列重要 讲话精神,按照党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚同乡村振 兴有效衔接的决策部署,围绕支持脱贫县巩固拓展脱贫攻坚成果 和乡村产业振兴的目标,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成
2、果、培育和壮 大特色产业、补齐必要的农村人居环境整治和公益性基础设施短 板等方面工作,加大统筹整合和资金投入力度,优化涉农资金使 用机制,提高涉农资金配置效率,聚集政策合力助力乡村振兴。二、基本原则(一)落实政策,统筹运作。严格执行上级文件规定,优化 涉农资金使用机制,统筹各行业政策,凝聚政策合力助力乡村振 兴。(二)产业优先,统筹兼顾。将支持产业发展摆在优先位置, 整合资金优先用于产业项目,进一步优化完善产业项目利益联结 机制,提高脱贫群众参与积极性,持续激发产业发展内生动力, 增强产业带动持续性。同时,兼顾行业发展任务,凝聚支持合力。(三)政府主导,部门协作。由县政府主导,各县级行业部 门
3、牵头,乡(镇)政府落实,强化巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村 振兴项目库建设,继续发挥项目库作用,加强部门协调配合,实 现项目库共建共管共用,提高入库项目质量,提高资金使用效率。(四)规划引领,突出重点。涉农资金整合坚持以巩固拓展 脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划为引领,整合资金优先支 持巩固拓展脱贫攻坚成果、产业发展、乡村振兴示范引领项目。三、实施目标按照“四个不摘”要求,围绕乡村振兴“151”各项重点工作, 继续支持脱贫享受政策户发展产业,对脱贫户、监测户公益岗位 进行补贴,加强防返贫监测帮扶,守牢不出现规模性返贫的工作 底线。示范引领,完成14个衔接乡村振兴示范村创建工作。重 点支持产业发展
4、,培育2个以上主导产业。项目实施由主要到户 向到村到户转变,持续壮大村集体经济,提升村集体经济带动低 收入群体增收作用,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。我县对方案所报项目真实性、科学性、合理性及资金使用的 合规性负责。四、整合资金来源及规模洛宁县2022年计划整合使用财政涉农资金共38478.15万 元。其中,中央资金17077.92万元、省级资金3661.05万元、市 级资金4729.18万元、县级资金13010万元。计划使用专项资金 29229万元,整合其他部门资金9249.15万元。具体筹集资金情 况见附件。五、资金安排使用及项目分类(一)农村基础设施建设类项目2022年农村基础设施建设类项目
5、计划安排54个,预计投资 12933.88万元。其中,中央资金4879.14万元、省级资金3486.05 万元、市级资金3261.58万元、县级资金1307.11万元。L 2022年洛宁县通村道路项目(5个)(1)建设任务:改建宽4.5米、厚0.18米通村道路共计13.932 公里。其中2022年洛宁县马店镇以工代赈道路建设项目全长3 公里;2022年洛宁县小界乡小石界桥至后疙瘩通村道路改建工 程项目全长3.36公里;2022年洛宁县东宋镇北旧县通村道路项 目全长3.47公里;2022年洛宁县城郊乡冀庄村通村道路(改建) 项目全长1.598公里;2022年洛宁县兴华镇沟门村道路提升改造 项目全
6、长2.504公里。(2)资金安排:计划使用资金813.55万元。其中,中央资 金813.55万元。(3)时间进度:完成招投标时间为2022年3月,开工时间 为2022年3月,计划于2022年8月全部完工,2022年8月31 日完成验收。(4)绩效目标:完成全年建设任务,建成路面款4.5米, 厚0.18米道路13.932公里,工程验收合格率100%;项目完成及 时率100%。行政村通客车率100%,具备条件的行政村通硬化 路率100%;受益村居民出行平均缩短时间0.5小时,全部受益 人口 6858人;项目实施可有效减少道路扬尘;工程使用年限2 10年。全部受益人口满意度100%。(5)责任单位:
7、县交通运输局(农村公路所)2.2022年洛宁县通村、入户及村内主干道项目(H个)(1)建设任务:2022年洛宁县入户道路奖补项目覆盖9个 村,共建成宽2米,厚01米入户道路7900平方米;2022年洛 宁县小界乡苇山村通组道路提升项目改建小界乡苇山村瓦川组、 师家岭组道路17000平方米,铺设厚0.05米沥青面层;2022年 洛宁县上戈镇郑卢路至南丈道路提升改造项目改建郑卢路路面 宽6.5米,长3.353公里、南丈村村内道路款4.5米,长1.277公 里;2022年洛宁县景阳镇南洞村产业园区道路改建宽4.5米、厚 0.18米混凝土道路和宽4.5米、厚0.05米沥青路面共计4.275公 里;20
8、22年洛宁县底张乡草庙岭村主干道提升项目铺设宽4.5米、 厚0.05米沥青混凝土路面1.39公里;2022年洛宁县故县镇窑瓦 村通村道路提升项目,铺设宽4.5米、厚0.05米沥青混凝土路面 1.3公里;2022年洛宁县马店镇张村村通组道路项目新建宽4.5 米厚0.18米混凝土路面1.37公里,铺设宽4.5米、厚0.25米的 砂石路面2.85公里;2022年洛宁县陈吴乡东寨子村园区道路铺 设沥青项目新建宽5米、厚0.05米沥青道路0.4公里,铺设宽5 米、厚0.05米沥青道路2公里,铺设宽3米、厚0.05米沥青道 路0.7公里,铺设宽2米、厚0.05米沥青道路2.65公里;2022 年洛宁县马店
9、镇道路提升改造项目新建漫水桥3座,改建宽4.5 米、厚0.15米混凝土道路3公里;2022年洛宁县城郊乡冀庄村 通组道路项目改建村东二组路面宽3.5米、厚18公分水泥道路 0.965公里;2022年洛宁县兴华镇兴华街道路提升改造项目改建 宽6米、厚0.08米沥青混凝土路面1.33公里。(2)资金安排:总投资2269万元,其中,中央资金162万 元,省级资金2107万元。(3)时间进度:完成招投标时间为2022年3月,开工时间 为2022年3月,计划于2022年6月全部完工,2022年6月前 完成验收。(4)绩效目标:行政村改建村内主干道20.57公里;工程 验收合格率100%;项目完成及时率1
10、00%。行政村通客车率 100%,具备条件的行政村通硬化路率100%;受益村居民出行平 均缩短时间0.5小时,全部受益人口 27385人;项目实施可有效 减少道路扬尘;工程使用年限NIO年。全部受益人口满意度100%。(5)责任单位:县交通运输局、发改委3.2022年洛宁县饮水安全巩固提升项目(4个)(1)建设任务:洛宁县2022年农村饮水工程维护养护项目 对全县221处农村饮水工程进行维护养护;2022年洛宁县上戈 镇庙洼村院科移民组饮水安全巩固提升项目新建集水池、大口井 及铺设饮水安全管网2.5公里;2022年洛宁县底张乡草庙岭村饮 水安全巩固提升项目新建蓄水池1座并铺设安全饮水管网9.8
11、15 公里;2022年洛宁县底张乡高村峪饮水安全巩固提升项目维修 损毁管道9处、水源地清淤并加固集水池、修建挡水坝1处、维 修加固挡水坝1处。(2)资金安排:计划使用资金312.9万元。其中,中央资 金15.64万元,县级资金297.26万元。(3)时间进度:60万元以上项目采取公开招投标方式进行 采购。开工时间为2022年3月,计划于2022年6月全部完工, 2022年6月底前完成验收。(4)绩效目标:行政村新建饮水安全设施3个,维修养护 15个乡镇197个农村饮水工程221处;工程验收合格率100%; 项目完成及时率100%。安全饮水覆盖户数15万人;工程使用年 限210年。全部受益人口满
12、意度100%。(5)责任单位:县水利局4.2022年洛宁县水土保持项目(5个)(1)建设任务:洛宁县2022年国家水土保持重点工程项目 总面积2771h?,本次规划治理水土流失面积1700hm2 ,其中 砚凹小流域规划治理水土流失面积1181.61hm2 ,综合治理面积 77.91hm2 (坡改经果林77.91hm2 ),花树凹小流域规划治理水 土流失面积513.39hm2 ,封禁治理面积513.39h2 ;洛宁县2022 年淤地坝除险加固工程对陈吴乡潘瑶淤地坝和底张乡候峪淤地 坝进行除险加固;洛宁县2022年坡耕地水土流失综合治理项目 在东宋镇下宋村治理水土流失耕地面积3000亩;洛宁县20
13、22年 淤地坝维修省级发展资金项目对小界乡、马店镇、东宋镇、底张 乡、陈吴乡等乡镇淤地坝进行维修同时进行沟头防护流域治理和 水土保持宣传培训;2022年洛宁县马店镇张村涧小流域国家水 土保持重点工程项目(二期工程)规划治理面积19.50平方千米。(2)资金安排:计划使用资金1915.95万元。其中,中央 资金1715.95万元,省级资金200万元。(3)时间进度:建设采取公开招投标方式进行采购。开工 时间为2022年3月,计划于2022年11月完工,2022年11月 底前完成验收。(4)绩效目标:涉及全县水土流失治理面积36.8平方千米; 对全县淤地坝进行维修加固;项目(工程)验收合格率100
14、%, 项目完成及时率100%;工程建设造价治理每平方千米水土流失 平均成本50万元。生产条件改善带动农业亩均产量增加2200 斤;水土流失累计治理程度282.21%。受益群众满意度100%。(5)责任单位:县水利局5.2022年洛宁县危房改造项目(1个)(1)建设任务:对16户“四类人员”新建住房给与补助。其 中,危房改造C级4户,每户补贴0.5万元;D级12户,每户 补贴1.5万元。(2)资金安排:计划使用中央资金20万元(3)时间进度:开工时间为2022年3月,计划于2022年 6月全部完工,2022年6月底前完成验收。(4)绩效目标:4类重点对象农村危房改造总数量16户; 改造后验收合格
15、率100%,改造后房屋满足基本居住功能需要比 例二IoO%;当年开工率100%。改造后房屋人畜分离、卫生厕所 等基本卫生条件有基本保障,拆除重建改造后房屋保证安全期限 N15年。受益贫困人口满意度100%。(5)责任单位:县住建局6 .其它农村基础设施项目(U个)(1)建设任务:在底张乡中高村、陈吴乡东寨子村、兴华 镇沟门村、涧口乡上陶峪村、上戈镇庙洼村、东宋镇上宋窑村、 马店镇关庙村、下峪镇对九峪村建设停车场10处;2022年吕村 林场西林区防火检查站及引水工程项目建设防火检查站一座、建 设引水工程一套、检查站两侧铁丝网围栏1500m.配套视频监控 设备1套、电子栏杆1套、检查站标志牌1块、
16、大型防火宣传牌 1块、无人机1台;2022年欠发达林场巩固提升项目建设林场围 墙、监控设施和用电设施设备;2022年洛宁县1.9万亩高标准农 田建设项目进行土地深翻11500亩,修复拦河坝两座、输水管线 48593米、300方蓄水池9座,150方装备蓄水池10座,修复蓄 水池23座,地埋管道126175米,田间道路14971米,标志牌两 座。(2)资金安排:计划使用资金4015.85万元,其中,中央 资金2152万元,省级资金854万元,县级资金1009.85万元。(3)时间进度:L9万亩高标准农田建设项目开工时间为 2022年6月,计划于2022年12月全部完工,2023年3月底前 完成验收;其它项目开工时间为2022年3月,计划于2022年6 月全部完工,2022年6月底前完成验收。(4)绩效目标:新建高标准良田1.9万亩;工程验收合格 率100%;项目完成及时率100%