福州市供应链创新与应用示范城市创建专项行动方案2023-2025年.docx

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1、福州市供应链创新与应用示范城市创建专项行动方案（2023-2025年）为深入推进供应链创新与应用，建设具有福州特色的供应链示范城市，按照国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见（国办发（2017）84号）和商务部等部门关于开展供应链创新与应用示范创建工作的有关要求,结合我市实际，制定本行动方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局，以提高发展质量效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，立足福州城市特质，充分发挥“海丝”核心区战略支点城市优势，将供应链思维融入经济发展全局，创新

2、供应链新理念、新技术、新模式，高效整合各类资源和要素，提升产业集成和协同水平，促进供应链高端化、协同化、数字化、绿色化、全球化发展，全面提升福州市产业链供应链现代化水平。（二）建设思路坚持“产业为基、供应链服务强基赋能”，立足福州优势产业及供应链软硬件基础设施现状，提升现代物流供给体系，提高金融服务质效，完善人才培养体系，培育一批供应链核心企业和供应链服务龙头企业，建设或升级一批数智化平台，探索培育新业态新模式，加快提升供应链数字化、全球化、绿色化、标准化、高端化、协同化、安全稳定水平,促进产业链做大做强，助力福州初步成为具有较强竞争力的全国重点产业供应链资源配置中心，大幅提升优势产业全球供应

3、链资源配置能力。（三）发展目标至2025年，供应链服务水平大幅提高，资源配置能力显著增强，对产业的赋能效应进一步凸显，培育壮大一批供应链核心企业和供应链服务企业。供应链发展基础得到夯实。培育一批与产业发展相配套的资源配置能力强的供应链核心企业和供应链服务龙头企业，打造3个理念先进、技术领先、协同性强、效益显著的供应链新模式，农业生产性服务、服务型制造、供应链管理服务、外综服等新业态日趋成熟，区域供应链地位和影响力显著提升。供应链创新与应用示范企业达到6家，百亿级供应链服务企业达到10家，国家级农业产业化重点龙头企业达到15个。供应链支撑体系更加完善。“产业、物流、金融”融合发展进一步深化，空港

4、、海港、铁路枢纽、公路枢纽等物流基础设施和集疏联运系统不断完善，物流服务专业化、集成化、数智化水平进一步提升，物流与产业深度融合发展，对产业的支撑作用进一步提高。创新发展供应链金融，金融服务实体经济的能力进一步增强。供应链发展生态进一步优化。围绕生产、分配、流通、消费，制定关键环节、关键领域、关键产品的标准体系，标准在产业协同、技术协作中的纽带和驱动作用进一步增强。高水平人才培养体系进一步完善。供应链发展质效稳步提升。打造一批整合能力强的供应链公共服务平台，产业链供应链数智化水平显著提升。绿色设计、绿色生产、绿色流通、循环利用的绿色供应链体系基本构建。全球化布局初现成效。产业供应链自主可控水平

5、、风险防范能力进一步提升。城乡、区域、榕台一体化协同水平显著增强。百亿级以上供应链服务平台达到6个以上。二、主要任务（一）提升农业供应链组织化水平1 .培育一批带动能力强的农业供应链核心企业。梳理现代渔业、食用菌、茶叶、水果、蔬菜、花卉竹木、畜禽等特色现代农业供应链图谱，重点围绕鲍鱼、对虾、鳗鲫、食用海带、大黄鱼、食用菌、茉莉花茶等优势特色产业集群，培育或引进一批农业产业化龙头企业、食品精深加工、大型批发零售、农产品电商平台等带动能力强的供应链核心企业，支持核心企业与金融机构、物流企业对接，为农业产供销提供供应链金融服务和统一仓储、分拣、包装、运输、配送、揽件等物流集成服务。支持核心企业探索建

6、设农村电商产业园区、农村电子商务服务站点，推动农产品电商发展。支持核心企业与农业生产端对接，发展科技农业、绿色农业、订单农业、品牌农业，促进适度规模经营、标准化管理、市场化运营、品牌化打造，转变农业发展方式。（责任单位：市农业农村局、市海渔局、市商务局、市邮政局、市金融局）2 .支持发展农业生产性服务业。支持我市国家省市级农业产业化龙头企业、农民专业合作示范社、规模农业企业发展农业生产性服务业，为农业经营主体提供育苗育种、农资供应、农技指导、农机作业、电商带货、初加工、贮藏、运输、检验检测、废弃物资源化利用等一体化全流程服务，解决农业生产重点领域和关键环节存在的问题，促进服务供给与服务需求有效

7、对接。（责任单位：市农业农村局、市海渔局、市商务局、市科技局）（二）提升制造业供应链核心竞争力3 .培育一批占据价值链中高端的制造业供应链核心企业。梳理纺织化纤、电子信息、机械制造、轻工食品、冶金建材、石油化工等优势产业集群供应链图谱，重点培育在资源集聚、技术攻关、产品创新、品牌培育等方面具有优势的核心企业，支持核心企业加大技术改造力度；开展关键核心技术攻关;发展敏捷制造、柔性制造、网络协同制造、大规模个性化定制等智能制造新模式；把握产业发展的主攻方向，发展具有核心竞争力的新技术、新产品，扩大中高端产品比重，进行质量提升和品牌培育，向价值链中高端跃进；支持开展产业链垂直和跨区域横向整合并购，补

8、短板，锻长板，提升资源配置能力。打造以核心企业为引领的具有重要影响力的先进制造业集群。（责任单位：市工信局、市科技局）4 .支持产业链上中下游协同、大中小企业融通发展。支持产业链本地上下游配套，支持核心企业与产业链大中小企业构建“战略、决策、信息、运作”多层次协同机制，支持核心企业对中小企业赋能，支持大中小企业抱团拓展国内外市场，形成以大带小、以小促大、以优助强的深度产业协作配套体系。（责任单位：市工信局、市商务局）5,支持发展服务型制造。支持我市制造业龙头企业拓展协同研发、众包设计、综合解决方案、总集成、总承包等专业服务，拓展检验检测认证、远程诊断、维护检修、技术培训等增值服务。支持有条件的

9、制造业企业整合金融、物流、采购渠道、销售渠道等资源，面向行业上下游开展集采、分销、结算、融资、物流等服务。以纺织化纤、轻工食品、机械制造、冶金建材、电子信息、精细化工等重点产业链的需求为突破点，吸附上下游企业落地园区，培育一批功能定位准确、集聚辐射能力强的生产性服务企业。（责任单位：市工信局、市商务局、市金融局）6 .进一步完善产业要素保障。推进供水、供电、燃气、蒸汽、污水处理、石化管廊等配套设施加快建设，推进“双水源”“双电源”“双气源”“双热源”的公用工程保障体系，重点提升石油化工产业的水电气热要素保障水平。（责任单位：市工信局、市发改委）（三）推动供应链服务高质量发展7 .做大做强供应链

10、服务业，提升供应链管理服务水平。鼓励我市供应链服务企业整合资源，围绕全产业链配套增值服务需求，提供采购执行、物流服务、分销执行、融资结算、商检报关等一体化供应链集成服务，并拓展质量管理、追溯服务、供应链金融服务、研发设计等功能。创新市属国企管理体制机制，推进市属国企供应链业务做强做优做大。培育一批供应链创新与应用国家示范企业和4A级以上供应链服务企业。（责任单位：市商务局、市国资委）&支持供应链平台经济产业园建设，打造供应链总部基地。支持台江区以海荣大厦为载体的供应链平台经济产业园发展，招大引强，集聚平台型、生产制造型、商贸流通型供应链服务企业，供应链金融、综合物流服务企业，大型批发零售、外综

11、服企业，供应链技术和软件研发企业，供应链金融科技公司，消费互联网、工业互联网、产业互联网运营公司等类型的优秀企业，支持鼓励其在产业园设立总部或平台公司，打造供应链服务企业集聚区。（责任单位：市商务局、市金融局、市工信局）9 .推动供应链服务业与优势产业融合发展。支持供应链服务企业深度对接区域内农业、制造业领域优势产业集群,挖掘产业链上中下游各环节原材料、中间品、产成品的供应链服务需求，提供从原料采购到产成品销售的全产业链闭环供应链服务，带动优势产业上下游企业在区域内集聚。（责任单位：市商务局、市工信局、市农业农村局、市海渔局）（四）提升现代物流供给体系10 .完善物流基础设施建设，推动互联互通

12、。优化港口功能布局，完善港口基础设施，加密班轮航线，提升航运综合服务能力。加快港后铁路作业区和疏港铁路支线建设，扩大海铁联运能力和辐射范围。加快推进长乐国际机场及临空物流园区物流设施建设，织密航空货运航线，大力提升航空货运服务能力。加快疏港高速公路建设，提升港口集疏运能力；推进福州现代物流城建设，集聚物流资源，为制造及商贸流通企业提供全方位智慧物流服务，打造区域性公铁联运物流集散中心。（责任单位：市发改委、市交通运输局、市商务局、市工信局、福州港口发展中心）IL加快提升国际物流服务能力。加大国际物流重要设施、节点、通道建设，构建“通道+枢纽+末端”国际物流网络。拓展港口、机场航线网络，增开联通

13、世界主要国家和地区的空中、水上货运航线，增加开行频次。加密福州至中欧、中亚国际班列开行频次，推动常态化运行，探索海铁联运过境班列业务。建设中欧班列海关监管作业场所，结合产业需求,做强“班列+外贸”“班列+对台集散”“班列+跨境电商”“班列+综合保税区”等新业态新模式，深度融入全球供应链分工。支持企业加快重点市场海外仓布局，结合中印尼“两国双园”项目、海丝跨境新零售海外产业园建设，布局海外物流园区、集散基地和配送中心。推进通关便利化，实行海港口岸“7X24小时”通关保障模式。优化航运营商环境，为入港船舶提供7*24小时引航服务。（责任单位：市商务局、市发改委、市交通运输局、市邮政局、榕城海关、福

14、州海事局、福州港口发展中心）12 .提升物流集成服务水平。支持物流供应链龙头企业，整合公铁海空物流资源，提供海铁联运、海公联运、公铁联运、公空联运、公铁海联运、水水中转等多式联运服务，积极探索多式联运“一单制”“一箱制”等高效便捷服务模式。支持有条件的物流服务企业，拓展服务种类，提供保税仓储、跨境物流、国际中转、干支联运、分拨配送、流通加工、金融、结算、商检报关等综合性集成物流服务。支持物流供应链龙头企业打通物流信息链，建设智慧供应链物流服务平台,提升物流组织水平和上下游协同水平。鼓励物流企业结合自身战略重点拓展“物流+贸易”、“物流+金融”、“物流+贸易+金融”等供应链服务模式。（责任单位：

15、市商务局、市发改委、福州港口发展中心）13 .推进“物流+产业”融合创新发展。引导冷链物流基础设施向水产、食用菌、蔬果等农产品优势产区和主产区布局建设，提供产地预冷、预选分级、包装仓储、加工配送、冷藏冷冻、冷链运输等服务能力。支持物流企业与制造企业业务流程融合协同，为纺织化纤、电子信息、机械制造、轻工食品、冶金建材、石油化工等产业集群企业提供量身定制的供应商管理库存、线边物流、供应链一体化服务等综合物流解决方案。支持物流企业与商贸流通企业深度协作，推广统仓共配、保税通关、支付结汇等一体化供应链服务功能。推动物流企业结合产业需求建设逆向物流服务体系。（责任单位：市商务局、市工信局、市发改委、市农

16、业农村局、市海渔局）（五）提升金融创新服务水平14 .加强金融机构对供应链服务企业的金融支持力度。支持金融机构创新体制机制，为我市供应链服务企业研究专属信贷产品，开辟金融服务绿色通道，在产品创新、授信决策、业绩考核、不良容忍度及风险责任等方面实施差异化管理。（责任单位：市商务局、市金融局、中国人民银行福州中心支行）15 .支持金融机构与供应链核心企业双向合作，扩大供应链金融服务规模。支持金融机构深入供应链业务场景，围绕应收账款融资、库存融资、预付款融资三种模式，开发个性化、特色化供应链金融产品和服务，快速响应企业生产、采购、运输、库存、销售等多个环节的融资需求。支持优势产业核心企业与金融机构或金融科技平台合作，围绕福州市水产品、食用菌、国际贸易、纺织化纤、石油化工等重点领域，打造一批细分产业方向的供应链金融服务平台，或依托中征应收账款融资服务平台，为供应链上下游中小微企业提供应收账款确权、贸易订单确真等支持，实现信用赋能。（责任