电子政务信创工程建设规范与测评规范.docx

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1、ICSDB51XX省地方标准DB51TXXXX-XXXXXX省电子政务信创工程建设规范与测评规范（征求意见稿）XXXX-XX-XX 实施XXXX-XX-XX发布XX省市场监督管理局发布目次前言IV引言V1 .范围12 .规范性引用文件13 .术语和定义15 .电子政务信创工程建设规范24.1建设原则24.2建设规范35.电子政务信创工程测评规范65.1测评原则65.2测评规范7附录A（规范性）XX省电子政务信创工程建设项目立项审查表15附录B（资料性）XX省电子政务信创工程参考环境17本标准按照GB/TL1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本标准为推荐性标

2、准。本标准由XX省大数据中心提出。本标准由XX省大数据中心归口。本标准起草单位：本标准主要起草人：电子政务信创工程是基于国产基础软硬件、云环境等开发、运行和维护的政务系统工程，需要满足三方面的要求：一是符合电子政务工程的基本要求，二是采用国产化相关信息技术和产品，三是应用系统适配信创环境。为规范定义电子政务信创工程关键要素，客观评价电子政务信创工程的建设成效，特制定本规范。本规范定义了电子政务信创工程的建设规范，提出了主要的质量指标，分阶段给出建设过程规范和测评方法，用符合性质量评价方法评价信创环境下电子政务集成系统及电子政务云应用软件的建设质量。本规范基于GB/T25000.10-2016系

3、统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE)第10部分：系统与软件质量模型定义的软件质量特性以及GB/T25000.51-2016系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE)第51部分：就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则定义的符合性质量评价方法衡量系统与软件的质量。因此，本规范需要与GB/T25000.10-2016.GB/T25000.51-2016协同使用,以便更精确地满足用户对于信创工程中应用软件质量的定义与评价。本规范是XX省级电子政务信创工程建设与评价的依据，同时也为其他行业开展信创集成类工程建设、信创云应用软件迁移和质量自测以及委托第三方检验检测机构

4、开展质量测评提供参考。XX省电子政务信创工程建设规范与测评规范1 .范围本标准规定了电子政务信创工程建设全生命周期的关键节点及相应要求。本标准适用于电子政务信创工程建设过程中立项、设计、选型、开发、实施、运维以及验收测评。2 .规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中有注日期的引用文件，仅适用于该日期对应的版本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T25000.10-2016系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE)第10部分：系统与软件质量模型GB/T25000.51-2016系统与软件工程系统与软件

5、质量要求和评价(SQuaRE)第51部分：就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则XX省省级政务信息化项目管理办法3 .术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1.1信创即信息技术应用创新，主要是从云计算、软硬件、安全等方面推进行业和技术创新发展，逐步形成基于我国自主研发的IT底层组件、架构、产品、系统的自有开放生态。基于全国产化的电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术，处理与政府有关的公开事务和内部事务的综合系统。一般包括政府对企业(G2B)、政府对公众(G2C)、政府对公务员(G2E)及政府对政府(G2G)四种模式的应用。4 .缩略语下列缩略语适用于本文件。OLTP：联机

6、事务处理(On-lineTransactionProcessing)OLAP：联机分析处理(On-lineAnalyticalProcessing)RUSP：就绪可用软件产品(ReadytoUseSoftwareProduct)SQA：软件质量保证(SoftwareQualityAssurance)SQC：软件质量控制(SoftWareQualityControl)5 .电子政务信创工程建设规范4.1 建设原则1 .1.1统筹规划、分步实施电子政务信创工程的建设应统筹规划，加强顶层设计，整体建设、分步实施、逐步替代，减少资源浪费和重复建设，确保工程稳步推进。4 .1.2业务协同、资源共享电子政

7、务信创工程规划和建设需要分析不同业务之间协同的需求，考虑信创环境下业务协同和资源共享机制的设计，识别和分析各业务单元之间业务活动的顺序和关系，满足第三方业务系统对接、多元化业务的协同需求。5 .1.3安全可靠、易于扩展信创工程建设中应遵守相关法律法规要求，选择具有自主知识产权，自主可控、安全可靠的技术和产品并充分考虑与各业务系统的兼容性以及未来发展的可扩展性。6 .1.4规范适用、合理配置电子政务信创工程应遵循建设单位业务使用实际需求，满足用户的实际要求与使用习惯；工程中的国产服务器、国产终端、国产网络设备、国产安全设备、国产外设及基国产软件的配置数量需根据用户规模和实际使用需求进行合理配置。

8、4. 2建设规范4.2. 1项目立项阶段4.2.1.1项目申报针对政务应用和信创技术应用的实际需求，应强化电子政务信创工程的方案统筹与技术论证工作，按照相关主管部门规定，开展需求收集、方案编制及申报工作。电子政务信创工程申报过程中，项目建设单位应重点开展政策与技术研究工作，包括：国家信创工程政策要求、信创技术路线以及项目开展所需的资源、可能存在的问题与风险等。针对较复杂、需技术论证的项目，可根据实际需要安排专业咨询单位开展调研和咨询。4.2.1.2项目可行性研究项目立项前，项目建设单位应组织开展项目可行性研究工作，包括：组织现状及需求调研，编制可行性研究报告、组织评审方案。现状及需求调研工作需

9、重点对现网资源，包括：基础设施、服务器、网络设备、安全设备、终端、外设、系统软件、应用软件详细摸底，形成台账数据。全面调研业务需求，对业务需求与建设内容进行深入论证分析，分析现网资源是否具备实施条件，统筹考虑项目新增信创资源与现网资源的整合共享关系。4.2.1.3项目方案设计项目建设单位应根据项目需求分析报告，根据XX省省级政务信息化项目管理办法相关技术方案编制要求，组织专业力量或者委托相关专业资质的设计单位编制项目设计方案。编制的项目设计方案要能够满足项目立项与项目招采的要求。4.2.1.4项目方案报审项目建设单位根据评审通过的初步设计方案，申报项目实施方案，填报内容重点包括:信创技术路线选

10、型、信创软硬件产品安全可靠性（电子政务信创工程审查表参考清单见附录A）,对是否支持运行在信创环境（电子政务信创工程参考环境见附录B）、项目密码应用情况等。项目实施阶段4.2.2.1项目招采信创工程项目符合招投标要求的应按照中华人民共和国招投标法和政府采购货物和服务招标投标管理办法等相关法律法规进行采购，具体采购程序按属地政府相关采购管理规定执行。项目正式招采前可遵循“目录产品优先”的原则开展技术验证、适配测试、试点应用等方式积累经验，进行产品选型并形成最终方案。4.2.2.2深化设计项目建设单位组织项目承建单位开展项目深化设计工作，包括：现场实地调研、编制深化设计方案，组织评审等。项目深化设计

11、方案需重点考虑项目的技术路线落地、适配验证、部署环境、应用系统实施、数据迁移、资源整合利用等方面内容。编制的项目深化设计方案要能有效指导工程施工工作，做到按方案施工，按图施工。4.2.2.3系统开发项目承建单位按照项目业务需求进行信创应用系统开发。要根据应用系统实际情况和业务需求场景，选择确定信创应用系统开发的技术路线与开发策略，开发的信创应用系统要能够在信创环境下快速部署，信创应用系统系统要稳定可靠、体验良好。4.2.2.4适配验证项目承建单位搭建信创验证测试环境，对开发的信创应用系统进行适配验证。针对不用的应用系统实施策略，编制不同的适配验证方案，信创验证测试环境要能够达到仿真环境要求，信

12、创应用系统要能满足系统上线的要求与实际使用效果。4.2.2.5集成部署项目承建单位按照深化设计方案将采购的软硬件进行部署。集成部署工作要充分结合项目现网实际环境，确保项目的基础设施、服务器、网络设备、安全设备、终端、外设、系统软件、应用软件能够正常部署运行，部署的信创环境要能与现网环境进行有效整合，从而满足项目实际需要。4.2.2.6联调测试项目承建单位对部署的软硬件系统进行联调测试与性能调优工作。联调测试要能满足系统功能、系统性能、外部接口等项目实际要求。4.2.2.7项目测评项目建设单位应委托第三方具备信创测评能力的机构开展测评。测评报告作为信创工程项目验收的依据之一。具体测评规范可参阅本

13、规范第5部分电子政务工程测评规范。4.2.2.8试运行项目正式运行前，项目建设单位应组织项目实施单位等相关方制定试运行方案，对拟正式上线运行系统进行试运行。试运行报告和试运行监理报告是项目验收的依据之一。4.2.3验收结项阶段4.2.3.1验收申请当项目完成试运行期，达到验收时间节点和条件后，项目承建单位应及时向项目建设单位提出验收申请。4.2.3.2验收准备项目验收工作启动后，项目建设单位应组织成立验收小组，制定验收方案，项目承建单位、监理单位等相关方配合准备第三方测评报告、建立报告、财务审计报告等相关验收资料，开展验收准备工作。4.2.3.3组织验收一般可采用评审会议等形式验收，项目建设单

14、位组织相关方、评审专家开展验收评审。项目承建单位应汇报项目实施情况，相关方及评审专家对项目建设成效进行评审，最终由项目验收小组出具验收意见。4.2.3.4验收总结验收完成后，项目建设单位对验收情况进行总结，并做好验收资料归档。4.2.3.5项目结项项目验收合格后，由项目建设单位组织运行维护，完成项目合同约定后进行结项审核,按合同条款支付合同费用。4. 2.4运行维护阶段5. 2.4.1运维要求项目进入运维阶段后，项目建设单位应制定信创应用系统运行维护管理制度，明确运维工作职责，组织落实维护作业计划，监督运维服务单位落实维护规定情况。项目建设单位应组织项目运维服务单位编制维护方窠，根据制定的运维

15、方案开展运维工作。6. 2.4.2运维工作项目运维服务单位应根据项目建设单位的运维要求，组建运维技术团队，按照约定要求开展系统的日常运维工作，包括：运行监控、例行巡检、系统升级、性能调优、故障处理、应急保障等。5.电子政务信创工程测评规范5. 1测评原则7. 1.1环境中立本标准所描述的测试环境必须由相关部门认可的省级第三方信创技术适配基地按送测单位提交的环境部署说明进行配置，并提供测试场地及供电。测试环境具备中立性和规范性。测试结束后，软件、光盘及配套文档在基地归档保存。8. 1.2送样自测本标准所描述的信创工程测评的送测产品以信创软硬件产品组合为主，送测单位对送测的样品负责。送测前，送测单位应按本标准进行自测，并提供相关交付件供第三方机构进行可信审核等验证工作，包括但不限于：测试报告、测试代码或测试数据。送测所涉及的信创软硬件产品应满足如下要求：产品组合中所有选用的信创软硬件产品应为正式设计定型或发布的产品，应有配套的产品手册、使用说明、合格证或装箱配置单等；送测产品组合中所选用的信创软硬件产品应符合政府采购目录中的对应类别。若有不属于任何类别的产品，则应提供自主知识产权证明材料;组合中所选用的整机或外设产品应通过3C测试或认证，