地震次生地质灾害应急处置技术导则.docx

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1、地震次生地质灾害应急处置技术导则1范围本标准规定了地震次生地质灾害应急处置技术工作的术语、程序、内容和方法等一般技术要求。本标准适用于地震灾区紧急应对地震次生地质灾害的应急处置工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 30352-2013GB/T 40112-2021GB 50011-2010DZ/T 0220-2006DZ/T 0261-2014DZ/T 0284-2015SL/T 450-2021DB/T 74-201

2、8地震灾情应急评估地质灾害危险性评估规范建筑抗震设计规范泥石流灾害防治工程勘查规范滑坡崩塌泥石流灾害调查规范地质灾害排查规范堰塞湖风险等级划分与应急处置技术规范 地震灾害遥感评估地震地质灾害T/CAGHP018-2018地质灾害地面三维激光扫描监测技术规程（试行）T/CAGHP2018突发地质灾害应急监测预警技术指南（试行）T/CAGHP030-2018突发地质灾害应急调查技术指南（试行）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。1 1地震次生地质灾害geohazardstriggeredbyearthquake在地震作用下，地质体变形或者破坏所引起的灾害。来源：DB/T74-2018,定义3.

3、1应急处置emergencydisposal地震发生后，采用技术手段和管理方法，开展灾（险）情快速研判，地质灾害应急排查、应急监测、排危除险及临时避险安置场地地质灾害危险性评估等工作。2 3情景研孚IJscenarioanalysis分析评估地质灾害的风险及其发展趋势。应急排查emergencyinvestigation针对地震次生地质灾害灾（险）情而采取的紧急获取其相关信息的过程。来源：T/CAGHP030-2018,定义3.3,有修改重点调查keypointsurvey在应急响应行动中，对地质灾害易发区、危险区等重点区域开展的地质灾害调查与评价活动。应急监测emergencymonitor

4、ing采用相关监测技术方法、仪器设备快速获取突发地震次生地质灾害发展过程动态信息的技术工作。来源：T/CAGHP2018,定义3.2,有修改简易监测simplemonitoring借助于简单的测量工具、仪器装置和量测方法，主要监测灾害体、房屋或构筑物裂缝位移变化的监测工作。排危除险eliminatedangers通过应急处置措施，消除或降低地震次生地质灾害风险的活动。选址评估siteevaluation震后应急阶段，选择地质安全区域作为避险安置场所而开展的现场踏勘、地质测绘、分析评估等活动。4总则41目标地震发生后，在地震次生地质灾害的复杂场景下，通过灾（险）情快速研判，紧急开展地质灾害应急排

5、查、应急监测与排危除险及临时避险安置场地地质灾害危险性评估等应急处置工作，努力实现地震次生地质灾害风险的有序、有力、有效管控，为现场抢险救援和避险安置提供技术支撑。4，原则4.2.1安全性原则。坚持人民至上、生命至上，在保障人员安全的前提下，科学、有序开展次生地质灾害应急处置工作。4.2.2时效性原则。震后次生地质灾害风险区、风险点确定后，应第一时间启动动态应急排查，及时落实应急处置措施。4. 2.3优先处置原则。按照轻重缓急，优先对造成人员伤亡或威胁县城、场镇、人口聚集区及重要交通水利等基础设施的震后次生地质灾害开展应急处置。地震次生地质灾害应急处置工作包含情景研判、应急排查、应急监测、排危

6、除险及场地选址等工作内容，具体工作任务见图1。图1地震次生地质灾害应急处置工作任务图5地震次生地质灾害情景研判K1一般规定根据区域灾害特点，结合区域地质环境条件，选择合理的研判模型和参数，以保证研判结果的正确性和科学性。震后第一时间启动次生地质灾害情景研判，快速判定地震作用下地质灾害不同风险级别的区（点）范围，为应急指挥决策提供科学依据。55研判方法及技术要求5. 2.1资料收集5. 2.1.1基础资料。包含地形地貌、水系、植被、居民地、土地利用、交通、通讯、人口、行政区划等基础地理数据，活动构造数据、最新中国地震动区划图及遥感数据。5. 2.1.2震情数据。包含地震三要素、地震动参数、地震破

7、裂过程、余震信息等数据。5. 2.1.3实时数据。包括次生地质灾害导致的人员死亡、受伤、失踪、建筑物破坏，交通、通信、供水、供电、供气等生命线工程破坏，重大工程破坏信息，灾区气象及其他现场监测数据。5. 2.1.4工程地质资料。包括区域地质图、区域地质调查资料、地形图、水文地质图等。5. 2.2情景研判内容研判内容包括地震灾区范围及等级，次生地质灾害类型、分布及灾（险）情等级，重大地质灾害风险和影响范围等。5. 2.3情景研判方法5. 2.3.1地震影响场信息收集。收集地震部门的地震灾害快速评估报告、地震动强度预测等资料，初步了解地震灾区范围、等级及地震影响场。5. 2.3.2次生地质灾害类型

8、研判。根据地震影响场，结合灾区地质灾害孕灾条件、水文条件、天气条件，经验估计崩塌、滑坡、泥石流在山区多发，地面塌陷在岩溶区、采矿区等地多发。5. 2.3.3次生地质灾害发生区域情景研判a）参照GB/T30352-2013中10.3的描述，根据地震影响场和地形地貌，经验估计地震次生地质灾害，将影响场VI度及以上区域的高陡边（岸）坡等划定为崩塌可能发育区域。将影响场Vffl度及以上区域划为地震地质灾害普遍发育区域，其中地形陡峭的山区峡谷地带划定为可能产生滑坡、崩塌、泥石流并出现堰塞湖及发震断裂露头的区域。b）根据主震震级、余震分布、发震断裂性质等信息，参考自然资源部门地质灾害风险性区划图，初步确定

9、地震次生地质灾害主要分布区域。5. 2.3.4区域地震滑坡位移研判。可采用Newmark累计位移等模型评估VI度及以上影响场的地震滑坡危险性，研判区域地震滑坡位移与分布，初步确定特大型、大型滑坡的位置和范围。5. 2.3.5次生地质灾害灾情预评估。根据震区次生地质灾害初步研判结果，结合人口、建筑、交通等数据，预评估地震次生地质灾害可能造成的人员伤亡、建（构）筑物破坏、生命线工程破坏等情况。5. 2.3.6重大地质灾害体情景研判a）依据灾（险）情速报信息，结合遥感数据和现场监测数据，初步评估滑坡等重大地质灾害体的规模、影响范围。b）依据震情雨情水情预测预报情况，结合地质环境等基础数据，评估产生泥

10、石流等二次地质灾害风险和影响范围。c）根据特大型、大型滑坡位置和范围的研判结果，结XX文条件、灾前、灾后遥感数据，动态研判堰塞湖的影响范围，若存在堰塞河道情景，应按SL4502021堰塞湖风险等级划分标准、SUT450-2021堰塞湖风险等级划分与应急处置技术规范等的规定，预测堰塞湖坝体溃决风险。5. 2.3.7次生地质灾害灾（险）情等级研判。综合次生地质灾害破坏程度研判结果及灾情上报信息，初步评估次生地质灾害造成的人员伤亡，研判次生地质灾害灾（险）情等级。5. 2.4情景研判时限及要求a）震后Ih产出地震影响场、地震灾区范围内发生的主要地质灾害类型，以及区域地震滑坡位移评估图。b）震后2h产

11、出地震次生地质灾害主要分布区域及可能造成的人员伤亡、建筑物破坏、生命线工程破坏等情况。c）震后6h产出特大型、大型滑坡、泥石流、堰塞湖等灾害风险和影响范围。d）震后8h产出次生地质灾害灾（险）情等级。6地震次生地质灾害应急排查6. 1一般规定6.1.1 应遵循生命至上、安全第一的原则，重点针对威胁人口聚居区、已经及可能造成人员伤亡及财产损失的次生地质灾害隐患地段开展。6.1.2 包括全面排查和重点调查两种方式。全面排查震区次生地质灾害发育分布，重点调查存在人员伤亡、危害性较大和影响抗震救灾行动安全的次生地质灾害。6.1.3 依托当地群测群防体系，根据群众报灾或主管部门提供的地质灾害隐患信息，由

12、专业技术力量实地核查。AO排查范围6.2.1根据地震灾（险）情快速评估结果，对地震极重灾区、严重灾区和较重灾区开展全面排查，一般灾区结合灾情险情速报开展定向单点重点调查。6.2.2人口聚居区（城镇、村庄、学校、医院、集市、厂矿、旅游区等）、水利水电工程、重大工程建设区、交通干线等重点区段。6.2.3抢险救援生命通道、抢险救援队伍驻扎区和拟选定的避险安置区。61排查方法及技术要求6.3.1资料收集6.3.1.1工程地质测绘资料。包括遥感图像、地形图、水文地质图等。6.3.1.2地质灾害调查、勘查资料。包括地质灾害调（排、详）查及风险调查评价报告，地质灾害勘查及工程治理设计报告等。6.3.1.3社

13、会、交通等其他有关资料。包括人口、重大工程、交通设施、水利设施、生活设施、通信设施等基本分布状况。6.3.2排查内容排查地质灾害隐患点（在册隐患点、已销号隐患点、新增隐患点）的变化情况，核查室内遥感解译隐患点、地质灾害高风险区，复核已有治理工程、已有监测设备运行情况等。6.3.3工作方法6.3.3.1根据已知地质灾害风险等级和震后次生地质灾害速报情况，结合抗震救灾需求，宜以乡（镇、街道）为单元整体部署。6.3.3.2地质灾害应急排查工作主要以遥感解译、现场排查及重点调查相结合的方法开展。6.3,3.3对地震灾区，宜利用高分辨率的光学影像、机载LiDAR、InSAR技术和无人机摄影测量技术对灾区

14、进行区域性、扫面性的排查，识别地质灾害隐患点，生成无人机影像图，查明区内次生地质灾害类型规模、分布特征及地表变形破坏迹象乃至岩体结构等。全面掌握次生地质灾害点的现状、特征等。6.3.3.4对地质灾害隐患点及地质灾害高风险区，在确保安全的前提下，尽量采用能快速获取应急所需信息的方法，开展地质灾害隐患人工地面排查，评估次生地质灾害隐患点现状，分析形变趋势。6.3.3.5在专业技术人员排查的基础上，组织专家进行重大次生地质灾害隐患点核查，对危险性大的隐患点进一步调查论证。6.3.3.6完善已有群测群防体系，组织群测群防员对震后地质灾害隐患点进行巡查，对宏观变形做出判断并及时报告，如先期的群测群防系统

15、已经瘫痪,可指定志愿者或抢险救灾人员临时担任群测群防员，针对新增地质灾害隐患点应建立新的群测群防体系。6.3.3.7人工地面排查，宜采用己完成的卫星遥感排查或航空遥感详查成果为地质灾害调查基础图件，且以1:50000或更高精度地形图作为野外工作手图。已建地质灾害信息管理平台的地区，可依据平台地质灾害（隐患）数据开展地面排查。6.3.3.8地质灾害隐患人工地面排查参考DZTT0261-2014填写野外排查记录表。6.3.3.9每日填写地震灾区次生地质灾害隐患排查信息汇总表，当日移交给主管部门。6.3.4技术要求6.3.4.1地质灾害隐患点a）分析地震区地表破裂带的走向、范围，地震破裂带的几何形态及参数，震裂山体的空间展布特征，分析地表破裂、震裂山体对地质灾害的影响。b）核查地表裂缝扩展情况，访问记录地震作用伴生的地表裂缝扩展现象，分析地质灾害隐患可能的变形趋势。c）初步查明新增地质灾害隐患点的类型、位置、规模及发育特征，分析可能加剧隐患发展的因素，研判隐患点的稳定性，并初步判定其活动性等级，判定依据应符合附录A的规定，划定（更新）危险性范围。d）调查堰塞湖形成后上游可能形成的淹没区范围及危害，溃决后可能对下游造成的危害及上下游水位升降可能导致的新增崩塌、滑坡等特征及规模，评估溃决次生