乡村党员干部联系服务群众“五个到户”行动方案.docx

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1、群峰乡乡村党员干部联系服务群众“五个到户”行动方案为认真学习贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，在乡村振兴中推动党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户，切实打通联系服务群众“最后一步路”，根据洪江市乡村党员干部联系服务群众“五个到户”行动方案，结合我乡实际,制定本行动方案。一、明确目标任务全乡乡村党员干部全参与，联系服务群众全覆盖，做到“干部沉下去、民情摸上来、问题化解掉、民心聚起来”，为乡村振兴提供坚强有力的组织保证和作风保证。1.党员联系到户。总体按照有能力的党员与有需求的农户全对接的原则，采取就近就便、双向选择的方式，组

2、织全乡干部职工、村组干部、驻村工作队员、农村党员（含入党积极分子）等联系农户，联户数量根据实际确定，一般5至10户不等，驻村工作队积极协调后盾单位组织本单位党员以灵活方式参与，做到村不漏户、户不漏人。2 .民情走访到户。采取入户走访、线上联络、蹲点调研以及发放调查问卷等方式，定期与农户联系和见面，重点了解其家庭基本信息、生产生活情况及存在的困难、问题、诉求，逐户记好民情日记，确保走访全覆盖、情况全掌握。3 .政策落实到户。做好产业增收、安居工程、创业就业、公共服务、社会保障、生态环保等各类政策的梳理汇总,根据农户情况有针对性地把政策宣讲到户、帮助落实到人,确保应享尽享4,产业对接到户。摸清农户

3、产业发展状况、发展能力及问题需求，按照分类对接的办法，帮助农户解决思路、劳力、项目、技术、资金、销路等方面问题，激发群众发展内生动力，帮助农户增收致富。5.精准服务到户。依托乡党委、各村党组织及乡属各单位，进一步延伸服务深度、准度、广度，重点开展政务服务、生产服务、关爱服务、调解服务等“四类服务”，实现小事不出村、大事不出乡、难事不出市。二、建立运行机制建立权责明确、科学规范、运转高效、监督有力的运行机制，形成工作合力，确保农户各类问题和诉求能及时回应、有效解决。1.健全网格化管理机制推动精细化、规范化运行。根据人口数量、居住集散程度等情况，科学划分网格，结合疫情防控划分的农村党组织一级网格（

4、将全乡划分为七个网格）,一般以2至3个村民小组、50至100户、300人左右为1个网格，将联户党员全部编入网格，每个网格由1名乡驻村干部和1名村“两委”干部担任正、副网格长，直接跟踪负责网格内“五个到户”落实情况。统筹全乡综治、党建、宣传、民政、卫健、自然资源与环境、农业综合服务中心、乡村振兴等部门力量实现需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。2 .贯彻“四方会诊、三级化解”机制集中解决群众问题。对“五个到户”收集到的问题，联户党员当场能解决的及时处理，个人不能解决的上报村党组织；村党组织根据联户党员反映情况，梳理形成“民情台账”、列出问题清单，每周召开1次民情碰头会，及时研究解决；

5、乡党委一般每半月召开1次民情例会，分析研判民情民意，帮助解决村一级无法解决的问题。及时向联乡领导、市直职能部门负责人汇报沟通工作，每月至少召开1次民情化解会，会商解决难点问题。3 .健全群众评议机制确保联系服务群众落到实处。健全民意调查制度，采取设立意见箱、开通热线电话、发放征求意见卡等方式，广泛征求、及时反馈农户意见建议。将“五个到户”作为党员公开承诺践诺的重要内容，纳入党员积分管理，结合年底组织生活会、双述双评开展群众满意度测评。民意调查和测评情况作为评价工作成效的重要依据。三、提升服务能力围绕开展“五个到户”行动，进一步加强基层治理体系和治理能力现代化建设，提升联系服务群众的能力和水平。

6、1.深化基层公共服务“一门式”全覆盖。落实村党组织书记工作日轮流在乡综治中心坐班接访、村干部“无休日”坐（值）班等制度，实现“一门式”办理、“一站式”服务，做到小事不出村、大事不出乡、难事不出市。4 .发展村级集体经济强化产业服务能力。通过实施村级集体经济“五个一百”工程，示范带动整体发展，为农户提供更多就业创业机会及产业分红收益。拓展村集体经济股份合作，完善“合作社+农户”“村集体+企业+农户”等模式,带动农户发展规模产业，鼓励以资金、实物、土地经营权、林权等作价入股。为有发展意愿的村集体和农户提供技术和金融支持。3,推广村级“幸福基金”拓展服务深度。在村党组织领导下，通过发动群众自愿筹资、

7、从集体经济收入中出资（一般不低于5%）以及社会捐资、上级拨款等方式建立“幸福基金”,帮助解决村民大病医疗、意外事故、子女就学等方面困难,及开展婚丧嫁娶、文体活动、表彰奖励等，提升群众自助互助能力。4.强化信息化手段运用提升服务效能。依托“五务合一”智慧党建、监督服务微信群，推行群众线上点单、党员线下接单，实现更多惠民政策、民生实事、问题诉求在线公开、在线办理逐步提高基层治理数字化、智能化水平，利用微信群、微信公众号等载体，提升政策宣传、民情沟通、便民服务效能，让数据多跑路、群众少跑腿。四、统筹时间安排1 .组织部署（2021年8月31日前）。乡党委结合实际列出任务清单，细化工作任务和措施，明确

8、责任人及完成时限。以村为单位，组织做好人员摸底和联户安排。分层分类组织开展专题培训动员会议，对走访党员及“操盘手”全覆盖培训。2 .集中走访（2021年9月1日至11月30日）。组织党员开展第一轮集中走访，记好民情日记，梳理形成民情台账，及时与上级对接汇报，通过“四方会诊、三级化解”开展一次问题集中化解，及时反馈结果确保群众满意。3 .总结提升（2021年12月底前）。广泛听取党员及群众意见建议，梳理总结前期经验做法，重点分析存在的问题，提出对策措施，防止走形跑偏。12月底前，及时总结好全乡好的工作经验做法。4 .持续深化（2022年1月开始）。根据省、怀化市和洪江市有关要求，结合本地实际，将

9、前期经验做法制度化，形成常态长效机制，抓好推广应用，确保“五个到户”抓在经常、落在日常、持续推进。五、强化组织领导1.压实主体责任。成立群峰乡工作专班，由乡党委书记沈得尚任组长，乡党委副书记、乡长王勇武和党委副书记陈哲同志任常务副组长，其余党政班子成员联点包村为副组长,各村驻村工作队长和村党组织书记为成员的责任体系，下设办公室，由乡党建办、党政办、乡村振兴办、综合行政执法大队等部门工作人员组成，负责日常调度、协调、监督、考核等具体工作。5 .严格督查考核。由乡纪委、党建办组成督查工作小组，常态化下村、组、户开展督查，强化跟踪问效，准确掌握各方面情况，及时发现反馈问题，整改落实。落实情况纳入全乡干部职工年度考核中。6 .强化激励措施。激励全乡党员干部在乡村振兴中深入群众、扎实工作、解决问题。依照上级文件要求，可从村级运转经费、村集体经济收入中拿出部分资金，作为村组干部、农村普通党员开展“五个到户”的工作补贴；对表现突出的乡村党员干部积极向组织推荐；对态度不认真、落实不到位的进行批评教育，对工作不力特别是失职、渎职的严肃问责追责。