“歙采缤纷”农产品“一品一策”规范编制说明.docx

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1、偏到锡明标准名称“歙采缤纷”农产品“一品一策”规范任务来源（项目计划号）歙县农业农村局下达“歙彩缤纷”农产品区域公用品牌标准体系制定任务第一起草单位（盖章）单位地址参与起草单位（全部起草人，应于标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话编制情况1、编制情况简介（1）成立起草小组2023年3月28日，歙县农业农村局计划制定“歙彩缤纷”农产品区域公用品牌标准体系制定团体标准，并与中国计量大学、中量大黄山高质量发展研究院有限公司签订技术服务合同，共同研制团体标准。为保证标准编制工作的顺利进行，成立歙采缤纷农文旅融合发展协会、歙县新安江乡村发展有限公司、中量大黄山高质量发展研究院有限公司、

2、中国计量大学等单位组成标准编制起草小组，明确起草组人员和相关职责。（2）标准起草过程起草小组成立后，2023年3月29日召开了首次起草小组工作会议。讨论了标准制定的总体思路、确定标准制定计划，明确标准起草的目的、意义及基本框架；起草组研讨与交流了该标准的各项环节与操作流程。2023年4月至2023年5月，标准起草小组前往了各地试验基地进行实地调研，就安全风险隐患排查、特色农产品质量安全风险管控、试验基地提升农产品质量安全水平的经验做法进行了交流，并收集查阅相关资料，形成工作组讨论稿。（3）形成征求意见稿2023年5月6日，由歙县农业农村局牵头，相关职能部门、歙县新安江乡村发展有限公司、起草组成

3、员参加，就标准的框架、内容等方面进行了进一讨论与征求意见，2023年10月8日，针对标准起草遇到的问题召开了标准修订第三次征求意见研讨会，对标准作了进一步的修改完善，形成了标准公开征求意见稿。2、制定标准的必要性和意义必要性：2022年9月，农村农业部正式印发实施的农业标准化生产实施方案（20222025年）中提出，标准化是现代农业发展的重要内容，是保障农产品质量安全、增加绿色优质农产品供给的有效途径。为进一步推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，提升农产品质量安全管理水平，统筹加强农业标准化生产示范创建县。歙县农业生产资源丰富，特色农产品种类多。近年来，歙县依托独特资源优势，聚焦歙茶、歙菊、歙果

4、、山核桃、皖南花猪等特色产业，坚持科学规划、精准施策，通过出台歙县推动乡村农业（林业）产业振兴工作方案等系列政策措施，大力发展乡村振兴、高效生态农业的示范产业。歙县启动特色农产品安全风险管控，按照“一个产品一套策略”的思路，以试验基地建设为抓手，以“绿色、安全、优质、高效”为引领，集成特色产品全产业链安全管控技术，从生产源头提升歙县特色农产品质量安全水平。意义：通过制定、实施该团体标准，把歙县区域特色农产品全面纳入到此总体规范中。以歙县区域为单位，开展特色农产品质量安全管控为工作对象，规定“歙采缤纷”农产品质量安全管理基本原则、风险隐患排查、技术集成、示范基地建设、质量管理要求、质量安全溯源等

5、。以特色农产品安全风险管控（一品一策，按照一个产品一套策略）思路，产学研结合，在科学研究、基地示范、标准化生产技术集成、质量安全溯源的思路下，形成一个特色农产品基地示范建设、过程管控、品质提升、标准化生产技术集成、全产业链综合标准。形成“一种特色农产品、一套标准、一张模式图、一本质量管控手册、一批特色农产品安全示范基地”和质量安全溯源的质量安全管理策略。以生产源头出发抓质量安全管理，增强消费者对农产品质量安全的认识。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。（一）制定原则标准的制定遵循“统一性、通用性、规范性、普适性”的原则，在标准要求与技术指标的设置上，结合了歙县特定区域特色农产

6、品质量安全标准化管控策略和管理现状，又充分考虑到了市场需求以及标准的科学性、可操作性及前瞻性，使标准先进可行。通过执行本标准,能够对“歙采缤纷”特色农产品质量安全标准化管控工作的有效管理提供指导，从而提升“歙采缤纷”区域公用品牌特色农产品标准化生产和质量安全水平。与现行法律、标准无冲突。（二）编制依据1.按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写的相关规定进行编写，在术语定义、结构版式以及单位符号等方面保持一致性。2.本标准中以“歙采缤纷”特色农产品为主线开展的特色农产品质量安全管控工作的确定与标准内容的编制，结合了歙县特定区域特色农产品质量安全标准化管理现状和发展需

7、求进行编写。（三）与现有法律法规、相关标准的关系严格按照中华人民共和国旅游法等相关法律法规要求编制。与国家、行业、地方标准协调一致、无冲突和矛盾。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）本标准的章节由范围、规范性引用文件、术语和定义、基本原则、风险隐患排查、技术集成、示范基地建设、质量管理要求、产品追溯管理等内容组成。其中“技术集成”和“质量管理要求”是本标准的主要技术内容。3术语和定义3.1“一品一策”对歙县区域特色农产品生产关键环节潜在的质量安全风险隐患控制点开展评估，排查主要风险因子，明确关键控制点，制定控制技术，建立质量安全管理制度，并加以示范推广应用，形成“

8、一种特色农产品、一套标准、一张模式图、一本质量管控手册、一批特色农产品安全示范基地”和质量安全溯源的质量安全管理策略。4基本要求本章节规定了实行“一品一策”应选择的实施对象。此外，对农产品质量安全风险管理机制和示范基地建设也作了相应的要求。5风险隐患排查开展风险隐患排查是落实“一品一策”项目管控技术的基础。木标准总结了“一品一策”项目实施的经验，根据农产品生产的各个环节和发现问题、分析问题、解决问题的角度出发，建立特色农产品质量安全管控的方法，主要归纳总结了排查范围和工作机制和技术方法两大工作要点。5.1 排查范围明确了歙县“一品一策”特色农产品质量安全控制的排查范围。5.2 排查方法明确了特

9、色农产品的风险隐患排查的形式和方法。6技术集成针对当前开展研究的经验，落实绿色生产技术、控制农药残留、重金属和污染物控制是开展特色农产品质量安全管控的关键点和难点。因地制宜形成特色农产品试验基地和主产区的特色管控技术集成，做到“一个产品一套策略。本标准主要针对生产技术标准集成和质量安全管控技术标准集成提出要求。7示范基地建设本标准主要规定了示范基地建设的要求，从基地选择、开展生产全过程控制和完善基础设施、数据化管理等方面，提出了作为“一品一策”项目展示基地的基本要求。8质量安全管理要求8.1 质量安全管理提出了歙县特色农产品质量安全、合格产品检测、生产记录和“三品一标”特色农产品申报认证的应满

10、足的要求。8.2 产品质量溯源管理提出全面应用特色农产品全产业链安全管控技术，落实追溯责任和合格证管理制度应满足的要求。5、标准中涉及专利，应有明确的知识产权说明本标准不涉及专利和知识产权方面。6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标过程，以及国内外同类标准水平的对比情况当前现有标准仍缺乏对歙县特色农产品的针对性措施。加强农产品质量安全管理是当前供给侧结构改革的重要任务，本标准的制定和实施符合当前国家标准和法律法规的要求，不存在冲突。7、重大分歧意见的处理经过和依据标准在编制过程中没有重大意见分歧。8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）1 .由标准归口单位牵头，起草单位具体实施，开展该标准的宣贯；2 .标准起草单位应继续开展研究，改进和完善标准的相关内容。9、废止现行相关标准的建议无。10、其它应予说明的事项无。