XX区“投资一网统”综合管理服务平台项目建设意见.docx

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1、XX区“投资一网统”综合管理服务平台项目建设意见一、项目背景XX区作为2021年成立的新区和工业主平台，今年以来XX区贯彻落实省市经济稳进提质的总体部署，不断优化投资结构，全力扩大有效投资，推进重点项目，发挥投资“压舱石”“助推器”的作用。二、项目目标以抓项目促投资为导向，按照“小切口大场景强应用”要求，以省市稳投资、优结构的重大任务和服务企业的共性需求为牵引，以全区投资项目为基础，开发建设全生命周期管理、服务的协同应用平台。目标是通过掌握全区所有投资项目相关信息，统一规范投资项目基本内容、流程节点，打通商务、审批、经信、住建多部门，进一步加强项目全流程管理服务体系，助力项目招引谋划和项目服务

2、推进,提高要素保障效率和使用效率。推进农业农村投资项目、房地产投资项目、服务业投资项目、村级留用地项目、老旧小区改造项目、国企投资项目、安置房项目等全领域项目一网统管。三、建设内容及要求（一）全生命周期1.整合展示按照工业项目、商服住项目、政府投资项目三大类，全生命周期四阶段，即前期阶段（招商或谋划），审批阶段（全流程审批）、实施阶段（建设进度）和运营阶段（确权、达产或评价），全景式展示项目全生命周期各阶段、各节点、各平台分布情况。2.项目画像在政府投资项目、产业项目基础上，通过增加项目标签，建立覆盖全类别项目、全流程节点的投资项目画像，反映包括项目前期、审批、实施、运营阶段各个节点的等全生命

3、周期信息。3.项目e图清结合规划图层、产业图层和项目落位信息，整合政府投资项目、产业项目等管理计划，要素保障信息、项目预警信息，形成全区投资一图清。(一)监测预警与协调处置1 .监测预警针对全生命周期每个节点设立监测节点，每个节点按时抓取数据，针对下一节点责任部门自动发示提示信息。建立分建立审批、投资、进度等多种类型的预警模型，包括不少于五类报警模型，提供准确合理的外部系统、接口对接方案，支撑重大项目跟踪服务和亮灯预警。2 .协调处置全区投资项目的提示信息、预警信息统一分发、处理和督办，提示信息和预警信息通过X政钉推送提醒，针对提示信息各阶段审批、管理和服务部门提前阅批、靠前服务，针对预警进行

4、结果反馈、上报和督办处理。(三)项目管理1 .项目池在省投资在线监管平台3.O项目信息回流基础上，增加了投资类型筛选模型,按照XX市级工业、商服住、政府投资项目三大类及其细类进行筛选。前期未赋码项目统一申报进入储备库，工程等非赋码项目管理。项目赋码和审批信息与省、市、区各类计划管理项目贯通关联。2,自定义管理组件通过业务规范和数据标准梳理，明确项目信息、管理的基本信息、计划信息、调度信息的核心字段。不同的管理者可以自定义需要哪些核心字段、添加专属字段，明确项目查询逻辑和项目申报单位，自定义统计指标和导出的excel表格，在保证项目基础数据不变的情况下，建设不同的管理计划，满足不同单位的管理需要

5、。3 .管理计划建立各个管理计划的项目审核和预上报库机制，由项目单位发起计划项目申报，街道/平台初审或代报，管理计划的主管部门终审进入预上报库，预上报库中可进一步进行导入、移出、增补项目。预上报库的管理计划经上会确认后发布到主题库进行项目调度，调度同步加入数据审核机制，支持批量审核和智能审核。支持不同管理计划的查询、项目详情查看、调度任务变更、excel自定义导出。全生命周期产生的预警，管理者根据项目单位的处置或反馈情况进行预警灭灯。4 .“最多报一次”支持街道、产业平台和项目单位把一个项目的计划和进度到不同的管理计划,支持智能辅助申报，包括跨主题相同字段自动填充，内容逻辑监测，关键字段控制不

6、同表单，自动加载上期内容等。支持街道、产业平台和项目单位对所属项目的自动预警的处置，包括灭灯、计划上报等，支持项目单位支持上报项目困难和问题，可以查看问题协调进展和反馈情况。（四）分析谋划1 .经济与投资分析参考省“有效投资e本帐“做法，分经济概况、投资概况、结构投资、投资构成四个方面，定期量化评价、通报晾晒指数变化情况，与统计数据相互印证,包括工业增加值和工业投资增速，项目计划投资与统计匹配度等。2 ,区域分析通过开发区、园区图层边界经纬度数据和土地四至边界经纬度数据进行碰撞计算，分析出各开发区、园区项目数量上图并形成项目清单。分产业平台、街道分析不同阶段项目、项目进展和投资完成和赛马工作完

7、成情况。3 .领域与进展分析按照标准行业分类、省级分类、市级五大生态圈分类，分析项目个数、投资额、投资完成、省市排名等情况，产业、商住服、政府投资三大类及其细类项目的个数、项目进展、投资完成等情况，分析不同项目关键阶段、节点的进展的平均用时与分布情况。4 ,配套分析支持针对重大项目、重大产业投资动态分析结合产业布局和项目规划周边市政配套情况。接入数字社会“生活圈”体系，查看教育、医疗、体育、文化、养老、社区服务等6项公服设施和计算区域内人口公服享有度。5 谋划辅助以空间规划为载体，推进公服配套建设，站位“城镇区、村社区、住宅小区”三个维度，结合人口分布趋势特点，进行区域内房地产项目分析，按照“

8、补短板，优存量，加增量”的规划理念，全面优化基本公共产品的空间布局和开展六类公服项目谋划。6 .投资项目驾驶舱整合各维度分析数据，结合地理空间信息和视频影像信息，以可视化技术打造“一屏统鉴”的投资项目驾驶舱。（五）通报评价1.投资任务工作台建立投资工作任务单和年度、季度工作指标，在任务考核周期内未达到或未完成的任务目标发送预警消息，同步建立督办协调和考核通报机制。7 .赛马指标根据“规定动作”以及“自选创新动作”，针对6个产业平台和2个城市功能平台建立投资赛马指标体系，设置难度系数,通过模型插件并根据排名、加分、给旗、权重等规则建立整体指数打分，对赛马结果进行晾哂评比。（六）综合能力应用1.统

9、一用户体系根据全省统一身份认证体系的推广要求，基于X政钉、X里办用户体系，构建统一用户体系。8 .数据标签模块结合投资项目管理应用场景、客户需求以及业务专家建议，形成投资项目基础标签和衍生标签。9 .图层解析引擎平台建设过程需图层解析服务能力，支撑投资项目一张图。具备WMTS解析、要素获取、WMS解析等能力。（七）投资项目数据服务针对公共数据平台申请的涉及项目数据进行清洗、关联、对标转换，建立投资项目覆盖前期、审批、实施、运营的全生命周期管理服务的数据标准。根据业务场景要求，建立投资项目专题数据库。（八）平台安全建设1 .等级保护测评依照相关要求，对本系统进行网络安全等级保护测评，并出具网络等级保护测评报告。2 .等级保护安全建设根据信息安全技术网络安全等级保护基本要求（GB/T22239-2019）,编写安全管理制度，提供相应技术产品，满足等级保护二级建设要求。（八）性能要求（1）可用性：系统要求支持常见的桌面环境和浏览器，支持国产可信电脑终端。系统平均每天可容纳访问用户数量大于500,平均并发线程数大于100。（2）及时性：系统响应，登录、录入、修改、删除等事务性操作平均响应时间3秒；单笔记录查询平均响应时间=3秒；统计或大数据量查询，涉及到大数据处理，平均响应时间15秒。（3）稳定性：系统可用率大于等于99%（正常运行时间/故障时间），年故障率小于24小时。