全市燃气安全风险隐患排查整治行动方案大全.docx

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1、燃气安全专项整治工作方案一%指导思想深入贯彻关于安全生产重要精神，树牢安全发展理念，加强底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任链条、制度成果、管理方法和工作机制，努力推进燃气行业安全生产治理体系和治理能力现代化。二、工作目标从即日起至20XX年年底，通过三年努力，持续提高用户设施安检入户率和隐患整改率，持续提高安全用气智能化水平，有效防范较大事故，确保不发生有严重社会影响事故，本市燃气事故总量和燃气事故死亡人数保持低位,专项整治取得积极成效，安全生产整体水平明显提高。三、

2、工作任务（一）完善燃气行业管理机制1 .进一步健全市、区两级联动机制。稳定和完善市区两级分工管理体系，不断加强市级燃气管理部门对区级燃气管理部门的指导，做到重大工作集中部署、重要问题集中研究、重点措施集中落实，加强市区协调、统筹、联动工作机制，形成工作合力，提高工作有效性，共同依法规范燃气市场经营秩序，保障燃气供给安全和社会公共安全,形成长效管理。2 .推动形成区域多元治理机制。推动各区建立健全由区燃气管理部门、市场监管、公安、交通、商务、应急等部门以及各街镇、相关燃气企业共同参与的共治架构，科学整合区内管理资源，充分发挥效能，形成区内齐抓共管、整体联动的工作长效机制。3 .推进落实街镇日常管

3、理责任。落实街镇在用户隐患整治、违法占压治理、损坏燃气设施治理以及打击非法经营等工作的发现、报告和协助处置职责。充分发挥末端资源优势，协助处理燃气安全事故，协助开展安全宣传。提升燃气安全管理效能，做到责任落地、不留死角。4 ,加强对燃气经营企业考核力度。形成依法合规、公正透明、全面评价、动态监管的考核评价机制，对燃气经营企业的经营许可条件符合状况、服务状况、安全管理状况等方面的内容进行考核评价。预防和减少燃气安全事故，促进燃气行业健康有序发展。（二）落实燃气经营企业安全主体责任1 .持续推进老旧管道改变更新。贯彻实施城市管理精细化三年行动计划,对燃气地下管网和地上老旧立管安全运行状况进行全面检

4、查，建立风险评估档案，形成老旧和隐患管道改变年度滚动计划更新机制，并持续实施。结合道路改扩建和年度维修计划，科学安排工期，充分利用施工黄金时节，避开汛期、冬季和重大节日活动，做好施工协调，保证工程质量；结合美丽街区等改变项目的实施，优化工作方案，落实改变资金，争取同步施工，提升用户感受。2 .持续扩大智能燃气计量表应用。加快既有燃气IC卡表更新替代，至2022年更新置换85万台IC卡表；通过推进具备在线计量、智能管理功能新型智能燃气计量表的应用，在安检抄表、隐患整改、用气管理等方面，提升居民用户安全保障和应用体验。至2022年投用170万台智能燃气计量表。3 .持续提升用户设施安检工作水平。修

5、订燃气用户设施安全检查技术要求地方标准。持续提高燃气用户的安检工作水平，管道燃气居民安检入户率每年提升一个百分点，由20XX年86%提升至20XX年88%；严重隐患处置率达到100%；液化气配送用户安检入户率达到100%。4 .持续提升燃气泄漏报警保护装置运维水平。推动燃气经营企业在供气合同中明确用户对安装维护燃气泄漏报警保护装置的责任，加强燃气经营企业的安全用气主动管控能力。全面建成管道燃气用户端泄漏报警保护装置数据库，同时完善工作机制、加强安全运维管理。（三）加强行业安全运行保障机制1.建立健全常态化隐患排查治理机制。依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术

6、规程的规定，着力推动燃气经营企业将隐患排查纳入日常运行重要工作范围，开展以季度为单位、常态化的隐患排查整改治理，全面覆盖制度、设施、工程、人员、技术、培训等方面。5 .全面落实燃气经营企业安全评价机制。三年内，本市所有燃气经营企业均应依照燃气系统运行安全评价标准的要求，建立安全评价机制，完成自身安全运行评价工作，并依据标准要求，持续开展自查自纠，不断完善企业运行安全风险管理体系。6 ,稳定完善瓶装液化气规范统配送。20XX年内，本市所有液化气经营企业完成全市范围内的规范统配送。20XX年-20XX年进一步稳定完善规范统配送工作机制，提升液化气用户端安全用气水平，建设和完善本市瓶装液化石油气全过

7、程追溯体系，覆盖充装、检验、储存、销售、配送、接装及安全检查各个环节，通过信息化监管，进一步提升行业监管效能。7 .组织完成燃气行业事故应急预案修订。完成XX市处置燃气事故应急预案及区级预案修订工作，组织燃气行业应急演练，检验应急预案适配状况，操练应急队伍的处置能力。组织应急培训，宣贯规范标准，落实工作职责，全面提升本市燃气行业应急处置水平。（四）加强行业安全生产宣传教育1 .加强安全生产专题学习。各单位要认真学习贯彻关于加强安全生产的系列重要批示指示精神，领会安全发展、严守底线、加强责任、依法治理、改创新、夯实基础、严抓落实等重要理念。2 .加强安全生产法制宣传。燃气经营企业要持续开展安全生

8、产法制宣传和学习教育，加强各级员工安全生产法制意识。企业负责人特别是主要负责人要稳固树立法治观念，守住法律底线和安全红线，不断提高依法依规组织生产经营活动的主动性和自觉性。3 .加强安全教育从业培训。燃气经营企业要依照规定对各类从业人员进行安全生产教育和培训，保证其具备必要的安全生产知识，熟悉和把握岗位相关的安全生产管理制度、危险有害因素和管控措施、安全操作规程和操作技能和事故应急处理措施。四、整治步骤从即日起至20XX年12月，分四个阶段进行：（一）动员部署（即日起至20XX年10月）。深入学习领会关于安全生产的重要指示精神，切实统思想认识、提高政治站位。推动各区、各燃气经营企业依照本行动计

9、划的具体任务制定相应实施细则。（一）排查整治（20XX年n月至20XX年6月）。全面推进各项隐患改变计划，确保改变计划如期完成；全面排查燃气行业安全生产风险隐患，建立常态化、要素齐全的隐患排查治理台账；全面落实各项安全运行保障机制，明确责任；坚持边查边改、立查立改，整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（20XX年7月至12月）。各燃气经营企业要针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号。各区管理部门要通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的好经验好做法，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，确保专项整治工作取得明显成效。（四）稳定提升（20XX年）

10、。深入分析燃气行业安全生产共性问题和突出隐患，深挖问题背后的矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，完善长效机制，逐项推动落实。及时总结提炼整治行动经验，形成一批制度成果在全市推广。每年度总结专项整治行动计划开展状况，并于每年12月10日前报送市燃气管理事务中心。五、保障措施（一）科学部署，加强组织领导。各区、各燃气经营企业要坚决把思想和行动统到关于开展安全生产专项整治的决策部署上来，成立专项整治工作领导小组，明确职责分工，细化分解任务，认真抓好部署落实。依照本行动计划统部署，结合工作实际，科学确定工作目标，制定具体实施方案，出台实招实策，把专项整治抓出成效

11、。（二）加强指导，加强过程管理。加强动态检查和过程检查，加强责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。要切实加强对专项整治开展状况的监视检查，及时研究、协调解决工作中出现的问题。（三）多措并举，确保整治实效。加强对燃气行业安全生产整治工作的监视，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查，确保取得工作实效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，依法依规进行问责。（四）广泛宣传，加强舆论引导。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示教育，营造积极社会舆论气氛。街道餐饮场所燃气安全专项整治工作方

12、案根据相关文件精神，为确保专项整治活动顺利进行，特制定本方案。一、整治重点依照安委会关于餐饮场所燃气安全整治要求，对违反相关法律法规、标准规范使用燃气行为进行整治。对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所，责令整改，一时难以整改的，采取中止供气措施，消除安全隐患。对发现运输、存储、经营“黑气的单位和个人，依法依规追究法律责任。二、组织机构成立街道餐饮场所燃气安全专项整治领导小组，具体如下：组长：XXX（街道工委副书记、办事处主任）副组长：XX（街道工委委员、调研员）XXX（街道工委委员、办事处副主任）XXX（街道工委委员、办事处副主任）专项整治领导小组下设办公室，挂在街道安监站，负责专项整治日常组织协

13、调工作。办公室主任由XXX兼任，副主任由XXX、XXX兼任，各相关部门、村（居）人员参与，负责具体排查整治工作的实施。三、检查内容（一）凡存在以下情形的餐饮场所，一律依法取缔：1 .在地下、半地下空间违规使用燃气的；2 .相关证照不全的。（二）凡达不到以下要求的餐饮场所，当即停业整改，整改合格后方可营业：1.严禁使用可重复充装的燃气钢瓶（含灶具与气瓶一体的可充装燃气钢瓶）作为火锅热源。3.使用液化石油气的，应当符合以下规定：（1）使用和备用钢瓶应分开放置或者用防火墙隔开。（2）50公斤钢瓶要设立独立气瓶间，且独立气瓶间应符合城镇燃气设计规范；50公斤气液两相瓶要设立独立气瓶间及安装气化设备。（

14、3）气瓶间高度应当不低于2.2米，内部须加装可燃气体浓度报警装置,且不得有暖气沟、地漏及其他地下构筑物；外部应当设置明显的安全警示标志；应当使用防爆型照明等电气设备，电器开关设置在室外。放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易燃易爆物品和使用明火；同一房间内不得同时使用液化石油气和蜂窝煤等其他明火。(5)液化石油气钢瓶减压器正常使用期限为5年，密封圈正常使用期限为3年，到期应当当即更换并记录。(6)钢瓶供给多台液化石油气灶具的，应当采用硬管连接，并将用气设备固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接使用耐油橡胶软管的，应当用卡箍紧固，软管的长度控制在L2米到2.0米之间，且没有接口；橡胶软管应当每2

15、年更换一次；若软管出现老化、腐蚀等问题，应当当即更换；软管不得穿越墙壁、窗户和门。3 .瓶组气化站、燃气管道、用气设备、燃气监控设施及防雷防静电等应符合城镇燃气设计规范。4 .用气场所应当依照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。5 .应当使用取得燃气经营许可证的供给企业提供的合格的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。6 .严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醒。7 .应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程。8 .应当与液化石油气供给单位签订安全供气合同，每次购气后留存购气凭证，购气凭证应当确切记载钢瓶注册登记代码。9,严禁擅自安装、

16、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置；严禁擅自安装、拆卸管道燃气计量器具；严禁擅自安装、改装、拆卸、封闭管道燃气设施。10.噪声、油烟排放应符合环境保护相关要求。四、检查要求（一）依照街道、社区协同、条块结合原则和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效总要求，组织开展餐饮场所燃气安全专项整治工作。实行网格化管理的方式，采取企业自查和相关部门、社区（居委会）全面排查、街道重点抽查相结合和边检查边整改的方法，对辖区范围内的餐饮场所使用燃气安全状况开展“拉网式检查，全面排查餐饮场所燃气安全隐患，不留死角。（二）各社区根据辖区内实际状况成立餐饮场所燃气安全排查组开展检查，检查人员根据XX市餐饮行业液化石油气用气场所安全检查表进行排查，并完整填写检查表，将发现的的具体隐患问题