2023年《设计下乡可复制经验清单》（第二批）.docx

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1、设计下乡可复制经验清单（第二批）序号政策措施主要举措具体做法完善设计下乡服务内容（一）服务村庄规划设计及实施管理1.浙江杭州市推行“一师两员”制度，加强村庄规划设计。出台关于实施驻镇规划师和乡村规划员制度的工作意见，将“驻镇规划师+乡村规划员+乡村规划联络员”的“一师两员”制度作为村庄规划设计精准施策重要手段，驻镇规划师负责乡镇规划决策研究、成果审查和咨询服务；乡村规划员负责乡镇规划编制管理、方案审核和实施管理；乡村规划联络员负责协助和配合做好行政村的规划建设管理工作。2,四川成都市建立乡村规划师制度，完善指导职能。印发成都市乡村规划师管理办法，一是实现全域覆盖，通过社会招聘、选派挂职、机构志

2、愿者招募等方式实现“一镇一师”。二是明确乡村规划师职能，包括对规划成果技术把关、建设项目全过程跟踪指导、结合地方实际塑造乡村特色等。3,陕西富平县推行驻村规划师制度，为村庄建设规划及实施提供现场指导。一是采取分片区包联方式，每名驻村规划师负责3-4个村庄建设规划工作，每周现场指导不少于1次，建立微信平台及时分享优秀做法，建立驻村工作台账。二是由驻村规划师，依据村庄建设规划方案全过程把关，指导施工单位科学确定施工时序和施工内容，解决仅靠图纸难以保障规划落地实施的问题。三是推行规划师签字制度，赋予“规划师不签字、工程不予验收”的权力。四是成立县驻村规划师工作领导小组，督导驻村规划师日常管理，制定富

3、平县驻村规划师管理细则（试行），建立考核奖惩制度。完善设计下乡服务内容（二）指导农房设计与建设1 .江西开展农村危房改造“送服务”技术下乡行动。从规划设计单位和建筑施工企业中抽调优秀的技术人员，采取“技术服务+督导”的方式，进村入户开展现场调研和技术指导，帮助完善改造方案、规范工匠施工技艺，形成“问题整改清单”下发当地，督促及时整改到位。2 .河南英立以专业技术人员为主的农房建设管理协管员制度。印发河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法，明确要求每个行政村至少明确1名农房建设管理协管员，建立由专业技术人员、乡村建设工匠、村“两委”党员干部等组成的多元化协管员队伍，发挥农房建设管理协管员在引导建

4、房村民选用标准图集、选用合格工匠、农房安全隐患排查等方面的作用。3 .湖北组织技术单位编制推广实用性农房建设图集。组织清华同衡、华中科技大学、孝感规划院等设计单位，按照鄂西北、鄂西南、江汉平原、鄂东北、鄂东南五个片区出台技术导则和图集。全省以县为单位根据片区导则和图集，编制具有本地民居建筑特征的实用农房建设图集，并通过“二维码”引导群众自主选择使用。广泛征求群众建房的意见建议，跟踪图集使用中的问题，对图集不断修改完善，满足群众建房的实际需求。4 .湖南组织技术单位编制“农村住房建设施工技术”系列动画。以视频动画形式演示农村住房建设工程中的施工工艺流程、操作要点、质量安全要点等内容，方便乡村建设

5、工匠、村民和建设管理人员直观学习农房建设施工技术。5 .广东组织技术单位编制农房设计图集和农房建设指引。组织技术团队编制农房设计图集，制订富有岭南特色、功能合理、美丽经济使用、可操作性强的农房建设指引，由县住房和城乡建设部门与设计单位签订中长期服务协议，为有需求的农户提供免费的图纸修改服务和现场技术指导。6 .宁夏派驻农房技术指导组加强技术指导。连续10年实行危窑危房改造技术指导制度，选派专业技术人员常年驻在各县，进村入户，开展政策宣传、对象复核、危房鉴定、工程咨询、质量监督、竣工核验等技术服务。（三）推动农村人居环境整治1 .安徽持续开展设计下乡和村镇建设技术培训。由设计下乡专业技术人员授课

6、，重点将乡村风貌塑造、农村生活垃圾治理等课程纳入培训内容。培训人员采用图文并茂的形式，讲解设计下乡以及和村民、村委会沟通的案例，动员村民深度参加人居环境整治和美丽乡村建设。2 .江西组织专家下乡助力建制镇生活污水治理。为解决建制镇生活污水治理专业技术知识不足的问题，江西省组织行业专家，在隐患排查的基础上，为基层生活污水治理提供技术指导，引导各地科学实施排污设施改造提升工程。完善设计下乡服务内容（三）推动农村人居环境整治3.西安英筑科技大学驻村团队助力陕西蓝田县宝兴寺村环境整治。针对宝兴寺村在改造民宿过程中产生的建设废料无人处理、堆积在道路两侧造成环境破坏等问题，西安建筑科技大学乡村建设实践团队

7、在驻村设计过程中，帮助村民将混杂的废弃建材进行重新分类，用于围护构件、村庄景观营造，实现了建筑垃圾资源化和建设材料乡土化。（四）助力传统村落保护和乡村特色风貌塑造1 .贵州建立传统村落工作室首席专家负责制。每个示范村由县级政府明确一个传统村落工作室，采取陪伴式驻村技术指导。首席专家通过制定技术服务计划，进村入户参与实地调查、示范策划、规划设计、群众工作和建设指导等具体工作。对按时取得示范成效的首席专家纳入全省传统村落保护发展专家库。对未按时取得示范成效的首席专家全省通报，已纳入专家库的取消相关资格。2 .青海建立传统村落专家派驻联村制度。指派五批省级联村专家，对全省123个传统村落保护项目给予

8、技术支持，实地提供专业技术指导和服务，加强人居环境整治和风貌管控。对传统村落集中连片保护利用示范工作给予技术指导支持，建立省、州、县三级联动机制，定期分析研究问题，推动工作开展O3 .0宁夏组织技术单位编制技术导则强化特色风貌管控。研究制定传统村落保护发展规划编制导贝U和传统村落保护利用技术指南，针对传统村落空间特征，从公共活动空间、历史街巷、院落、滨水及绿地等方面提出建设管控要求，最大限度的保护传统村落特色风貌的真实性和完整性。4.昆明理工大学驻村技术团队帮助解决传统民居维护改造难题。昆明理工大学驻阿者科村团队从底层空间处理、室内功能布局、外立面风貌保护等方面提出哈尼族蘑菇房维护改造技术，形

9、成了一批可复制的传统民居维护改造理念、工艺和技术。（五）帮助培养乡村建设本土人才1 .河北实施两个“1”工程，打通农房建设指导服务“最后一公里”o组织设计施工单位、科研院所、高校专业技术人员开展设计下乡，提高农房建设水平。通过专业技术指导，为每市培养1支熟悉本地实际的专业技术管理队伍，为每个县（市、区）培养1批熟练应用建筑导则的农村建筑工匠。2 .湖北宜昌远安县组织专家培育“学作工匠”。在已培训持证工匠的基础上，遴选文化程度高、组织能力强、业务素质好、能够统筹各工种工序的工匠担任“掌作工匠”（牵头工匠），组织专家对其进行集中理论培训和跟踪培养，考试合格后由县住房城乡建设局、县人社局联合发证，并

10、建立“掌作工匠”绩效考评机制。完善设计下乡服务内容（五）帮助培养乡村建设本土人才3 .湖南开展乡村建设工匠“送教下乡”活动。湖南省住房和城乡建设厅会同省总工会共同发布了关于开展乡村建设工匠“送教下乡”活动的通知，培训内容包括基础课、技能课和实训课，对农房相关的政策法规、施工技术等方面进行培训，通过理论和实践相结合的方式，全面提高乡村建设工匠的业务技术水平和建设工匠队伍整体素质。4 .青海依托专业院校加强乡村建设工匠培训。组织青海省建筑职工技术学院开展多期乡村建筑工匠培训，邀请专家采用“课堂讲解、实地观摩、现场操作”等方式，对乡村建筑工匠开展钢筋工、泥瓦工、装修工等相关技能培训。（六）建立共速共

11、治共享工作机制1 .湖北建立共建、共治、共享、共管设计下乡工作机制。按照“政府引导、村社落地、农民主体、社会助力”的乡村振兴理念，以“线上直播+工作坊+项目EPC建设”方式引导和支持高校规划师、设计师下乡服务，调动广大村民积极性。自2019年7月至今，线上直播培训学员15万多人，先后在咸宁、洪湖等地举办了十几场工作坊活动，大冶市殷祖镇北山村等EPC项目效果显著。2 .贵州镇宁布依族苗族自治县建立“五共”设计下乡工作机制。委托清华大学建筑学院团队在高荡村构建多方参与的乡建模式，通过建立多方力量共同参与、设计共同谋划、落地实施共同建设、更新获益共同分享、村寨环境共同治理的“五共”机制，营造传统村落

12、特色风貌，提高村民参与感。提升设计下乡服务能力和水平（一）发展壮大设计下乡人才队伍1.河北结合“人才兴冀工程”开展人才下乡。一是成立由技术单位业务骨干组成的省级专家团队，不定期开展下乡指导。结合“人才兴冀工程“，鼓励建筑大师、规划大师与历史文化名镇名村和传统村落结对子，定期下村指导项目建设，发挥示范带动作用。二是指导市县引入设计单位，签订长期合作协议，全面负责村庄设计、项目施工及运营等工作，整体提高建设水平。全省有20余家设计单位提供长期下乡服务。2,江西建立设计单位技术对口服务机制。成立“设计下乡、服务便民”办公室，依托31家省级甲级资质设计单位组建省级技术服务小组，每个小组对口服务1个县（

13、市、区）。采取“技术服务+重点督导”的方式，技术服务小组设计人员坚持面对面服务群众，充分参与农房风貌管控、新农村建设、村庄人居环境整治、农村危房改造和农房排查整治等工作。3.湖北发挥村镇建设协会设计下乡平台作用。充分运用高等院校、科研机构、设计院、企业等100多家成员单位及有关个人会员力量，设立了小城镇、农村房屋、美丽乡村、乡镇生活污水、传统村落专业委员会，分行业开展设计下乡技术培训，分享工作经验，同时通过微课直播、微视频传播，扩大影响覆盖面。提升设计下乡服务能力和水平（一）发展壮大设计下乡人才队伍4 .甘肃组织省内优秀设计企业提供帮扶服务。甘肃省住房城乡建设厅与甘肃勘察设计协会联合举办设计下

14、乡活动，组织8家省内优秀设计企业的规划、建筑、园林景观、市政设计师，分4组对帮扶村进行设计帮扶，提供因地制宜、就地取材、建设成本低廉的设计，供村民参考选择。5 .湖南开展高校助力乡村设计实践活动。充分发挥湖南大学等相关高校的人才优势和专业优势，在湘西州花垣县等26个村开展“学史力行，百村调研”设计实践活动，同时在邵阳市隆回县探索乡村公共设施和民居更新创新设计。6 .中国风景园林学会组织“送设计下乡”科技志愿服务队。通过现场调研、成果产出、落地实施三个阶段，结合村庄特点和发展需求，充分发挥下乡团队的专业技术能力和优势，推进设计下乡。志愿服务队累计服务600天，并获得2021年度科技志愿服务队先进

15、典型称号。7 .昆明理工大学组织设计下乡服务队。组建由环境设计、视觉传达设计、绘画等专业的107名教师和学生组成的服务队，在云南富民县选取试点村开展联合毕业设计调研，积极对接乡镇领导、村书记和村民代表，通过系统调研和数据采集，对乡村人居环境、数字乡村、公共基础设施、田园景观等进行设计服务。（二）推行驻村镇设计师制度1 .山西建立“试点先行、以点带面”的驻场服务机制。选择灵丘、苛岚、泽州、平遥4个试点县，探索建立设计人员驻县、驻镇、驻村服务机制，从乡村建设规划编制、农房设计和建设、乡村人居环境整治、历史文化传承和保护、农村建筑工匠培训5个方面强化技术指导和服务。2 .四川德阳市罗江区招聘专职乡村

16、设计师，解决人才不足问题。建立区村镇建设服务中心，招聘专职乡村设计师，主要负责村镇规划制定和实施、指导建设项目审批和监督、提供技术服务和培训、协助违规建设行为检查、指导项目统计和档案管理等内容。区村镇建设服务中心按照专业互补原则，以小组分工方式调配乡村设计师，保障“一镇一师”。3 .广东珠海市探索专职兼职结合的设计下乡服务形式。与高校签订合作协议购买设计下乡服务，以镇为单位，通过招聘方式，为每村配备专职规划师、建筑师，专职和兼职结合的建设协管员，以及规划建筑专业的兼职志愿者，为乡村建设提供人才保障。4 .中国城市规划设计研究院以工作营方式为安徽潜山市引入优质设计资源。中国城市规划设计研究院总体统筹，以工作营形式搭建起技术支持团队与政府、村民、施工方等各方之间的沟通平台，引入北京大学、北京建