部门权力事项及自由裁量基准统计表.docx

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1、部门权力事项及自由裁量基准统计表序O部n权力编码（通用）权力目录名称（通用）监管层级（通用）罚则（行政处罚）罚则详情（行政处罚）裁依据名称行政处罚自由裁基准1康乾街道对未取得建设工程规划许可证进行建设的行政处罚市级，县级中华人民共和国城乡规划法第六十四条、浙江省城乡规划条例第五十九条责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。尚可采取改正措施消除影响的。情节轻微已完成工程量20%以下的，处建设工程造价5%的罚款

2、。情节一般已完成工程量20-50%的，处建设工程造价5-8%的罚款。情节严重已完成工程量50%以上的，处建设工程造价8-10%的罚款。无法采取改正措施消除影响的。情节轻微已完成工程量20%以下的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，处建设工程造价5%的罚款。情节一般已完成工程量20-50%的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，处建设工程造价5-8%的罚款。情节严重已完成工程量50%以上的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，处建设工程造价8-10%的罚款。2康乾对未经批准或者采省级，中华人民中华人民共和国土地管理法第七十七条浙江责令退还土地；限期拆除新建的建筑街道取欺

3、骗手段骗取批准，非法占用土地的行政处罚市级，县级共和国土地管理法第七十七条第一款、中华人民共和国土地管理法实施条例第一款第五十七条、违反土地管理规定行为处分办法第十条第一款未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的堤筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：构成犯罪的，依法追究刑事责任。中华人民共和国土地

4、管理法实施条例第五十七条第一款依照土地管理法第七十七条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上Iooo元以下。违反土地管理规定行为处分办法第十条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较严重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。省自然资源行政处罚裁量基准（地类）物和其他设施，恢复土地原状；没收新建的建筑物和其他设施。占用建设用地，可以并处非法占用土地每平方米100元以上300元以下罚款。占用除耕地（永久基本农田）以外的其他农用地或未利用地，可以并处非法占用土地每平方米300元以上500元以下罚款。占用除

5、永久基本农田以外的耕地，可以并处非法占用土地每平方米500元以上100o元以下罚款。占用永久基本农田，可以并处非法占用土地每平方米900元以上IoOo元以下罚款。3康乾街道对在重污染天气拒不执行当地政府责令停产、限产决定的行政处罚市级浙江省大气污染防治条例第六十八条浙江省大气污染防治条例第六十八条违反本条例第五十五条规定，在重污染天气拒不执行当地人民政府责令停产、限产决定的，由生态环境主管部门责令改正，处二万元以上十万元以下罚款；拒不执行扬尘管控措施的，由负责监督管理扬尘污染防治的主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。根据浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定执行4康乾街道对畜禽养

6、殖场（养殖小区）未建立污市级浙江省畜禽养殖污染浙江省畜禽养殖污染防治办法第二十条违反本办法第十二条第二款规定，未建立污染防治设施运行根据浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定执行染防治设施运行管理台账的行政处罚防治办法第二十条管理台账的，由生态环境主管部门责令限期改正，可以处3（X）0元以上1万元以下的罚款。5康乾街道对生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉的行政处罚市级中华人民共和国大气污染防治法第一百零七条中华人民共和国大气污染防治法第一百零七条违反本法规定，生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉，由县级以上人民政府市场监督管理、生态环境主管部门责令改正，没收违法所

7、得，并处二万元以上二十万元以下的罚款。根据浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定执行6康乾街道对造成固体废物污染环境事故的行政处罚市级中华人民共和国团体废物污染环境防治法第一百一十八条中华人民共和国固体废物污染环境防治法第一百一十八条违反本法规定，造成固体废物污染环境事故的，除依法承担赔偿责任外，由生态环境主管部门依照本条第二款的规定处以罚款，责令限期采取治理措施；造成重大或者特大固体废物污染环境事故的，还可以报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。造成一般或者较大固体废物污染环境事故的，按照事故造成的直接经济损失的一倍以上三倍以下计算罚款；造成重大或者特大固体废物污染环境事故的，按照事故造成的直接

8、经济损失的三倍以上五倍以下计算罚款，并对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款。根据浙江省生杰环境行政处罚裁量基准规定执行7康乾街道对未制定水污染事故应急方案等行为的行政处罚市级中华人民共和国水污染防治法第九十三条中华人民共和国水污染防治法第九十三条企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款：（一）不按照规定制定水污染事故的应急方案的；（二）水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的。根据浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定执行8康乾

9、对回收利用废塑市级暂无暂无暂无街道料、废布料造成环境污染的行政处罚9康乾街道对排放畜禽养殖废弃物超标、超总量或未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的行政处罚市级畜禽规模养殖污染防治条例第四十一条畜禽规模养殖污染防治条例第四十一条排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标，或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理，可以处5万元以下的罚款。县级以上地方人民政府环境保护主管部门作出限期治理决定后，应当会同同级人民政府农牧等有关部门对整改措施的落实情况及时进行核查，并向社会公布核查结果。根据浙江省生态环境行

10、政处罚裁量基准规定执行1()康乾街道对擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施导致环境噪声超标的行政处罚市级暂无暂无暂无11康乾街道对产生固体废物的单位和个人不承担依法应当承担的处置费用的行政处罚市级中华人民共和国团体废物污染环境防治法第一百一十三条中华人民共和国固体废物污染环境防治法第一百一十三条违反本法规定，危险废物产生者未按照规定处置其产生的危险废物被责令改正后拒不改正的，由生态环境主管部门组织代为处置，处置费用由危险废物产生者承担；拒不承担代为处置费用的，处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。根据浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定执行12康乾街道对将公路作为试车场地的行政处罚设区的市、县（

11、市、区）交通运输部门中华人民共和国公路法第七十七条中华人民共和国公路法第七十七条违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。第五十一条机动车制造厂和其他单位不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。浙江省交通运输行政处罚裁量基准（公路与道路轻微，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，罚款或免予处罚；一般，一般情形的，罚款，处2000元罚款；严重，一年内被查处3次以上的；或造成人员重伤、死亡、重大财产损失等严重危害后果的，处4000元以上5000元以下罚款。运输）13

12、康乾街道对未经批准在公路上增设、改造平面交叉道口的行政处罚设区的市、县（市、区）交通运输部门1.中华人民共和国公路法第八十条2.公路安全保护条例第六十二条1 .中华人民共和国公路法第八十条违反本法第五十五条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处五万元以下的罚款。2 .公路安全保护条例第六十二条违反本条例的规定，未经许可进行本条例第二十七条第一项至第五项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款；未经许可进行本条例第二十七条第六项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，处5万元以下的罚款。浙江省交通运输行政处罚裁量基准（公路与道路

13、运输）轻微，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，免予处罚；较轻，接线宽度在5米以下，且未影响公路通行，未发生交通事故的，处2（XX）元罚款；一般，接线宽度在5米及以上1（）米以下，且未影响公路通行，未发生交通事故的或超过期限改正，处1万元罚款；较重，接线宽度在10米及以上3（）米以下，或影响通行，或发生交通事故的，处2万元以上3万元以下罚款；严重，接线宽度在3（）米及以上的；或拒不改正的或造成安全责任事故人员重伤、死亡或重大财产损失等严重危害后果的，处4万元以上5万元以下罚款。14康乾街道对利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒

14、有害气体、液体的管道的行政处罚设区的市、县（市、区）交通运输部门公路安全保护条例第二十二条第二款公路安全保护条例第二十二条第二款禁止利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。浙江省交通运输行政处罚裁量基准（公路与道路运输）轻微，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，免予处罚；一般，一年内第2次被查处的或明显影响通行安全的，处2万元罚款；较重，一年内第3次以上被查处的或严重影响桥梁、隧道和涵洞结构安全的，处3万元以上5万元以下罚款；严重，拒不改正的，或堆放危险物品，搭建永久设施的或因违法行为造成危害后果的，处8万元以上10万元以下罚款。15康乾街道对造成公路损坏不报告的行政处罚设区的市、县中华人民共和国公路中华人民共和国公路法第七十八条违反本法第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，由交通主浙江省交通运较轻，初次违法，且影响较小，处300元罚款；一般，一般情形的，处（市、区）交通运输部门法第七十八条管部门处一千元以下的罚款。输行政处罚裁量基准（公路与道路运输）500元罚款；较重，影响公路通行，造成较大社会影响的，处800元以上IOoO元以下罚款。16康乾街道对车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染的行政处罚设区的市、县（市、区）交通运输部门公路安全保护条例第六十