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1、清廉学校创建实施方案为贯彻落实“清廉湖南”建设要求,推动清廉学校建设,为学院高质量发展营造风清气正的政治生态和育人环境,根据有关部署要求,结合学院实际,特制定本实施方案。%指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述。坚持守正与创新相结合,坚持系统施治、标本兼治、齐抓共管,推进全面从严治党向基层一线延伸,深入开展清廉学校建设活动,增强依法治校、廉洁从教、诚实守信意识,改善校风、教风、学风、作风、政风,为学院高质量发展提供坚强的政治和纪律保证。二、总体目标全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务。坚持问题导向,排查廉政风险,明确责任清单,将清廉学
2、校建设要求融入学院改革发展稳定各方面全过程。从党员干部、教职工、学生群体入手,推进思想教育、法纪约束、制度建设同向发力,不断完善学院治理体系。通过3年建设,学院党组织管党治党主体责任意识明显增强,党员干部教师廉洁自律意识明显提高。通过5年左右建设,学院各级党组织管党治党责任机制更加健全,权力运行更加公开规范高效,学院校风清净、教风清正、学风清新、政风清明、作风清朗的教育生态和发展环境基本形成,力争形成“军工铁纪特质的清廉学校”品牌,成为全省清廉学校样板。三、主要任务和具体举措(一)强化党建引领,打造校风清净的教育生态1.坚持正确的政治方向和办学理念。持续提升和彰显学院军工办学特色和孕育企业母体
3、优势,坚持“植根兵器工业、对接高端制造、坚持军地融合、打造三个高地”的办学定位,端正办学理念,把立德树人贯穿于人才培养全过程,融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。加强和改进思想政治工作,严格课堂教学和文化宣传阵地管理,确保学院办学的正确方向。(责任部门:党政办、宣传统战部、教务处)2全面加强党对学院工作的领导。坚持和完善党委领导下的校长负责制,持续健全党委会、院长办公会、党政联席会议事决策制度,履行好把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。进一步完善XX学院党组织议事规则,贯彻民主集中制,做到依法决策、民主决策、科学决策。坚持“三重一大”事项会议集体研究决策
4、制度,严格落实主要负责同志“五不直接分管”和“末位表态”制度,突出党组织的政治功能。打造“党建+”育人工作机制,推进党建+教育教学融合、党建+深化改革融合、党建+高质量发展融合。(责任部门:党政办、组织人事处、各党总支、党支部)3 .常态化加强思想和意识形态建设。坚持“思想引领、学习在先“,把思想和意识形态建设作为清廉学校建设的基础工程,抓好XX学院党委意识形态工作主体责任清单、任务清单和制度清单落实,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于教育的重要论述,将其贯彻落实到清廉学校建设的全过程各方面。抓实党委理论中心组学习和基层党支部学习,推行主要领导领学、班子成员述学、
5、专家学者导学和创新形式活学的“四学”模式,完善有年度学习计划、有集中学习研讨记录、有考勤登记、有个人学习笔记、有学习心得体会文章的“五有要求”,引导教育广大党员干部、师生坚定理想信念,强化宗旨意识,坚守初心使命,胸怀“国之大者”。(责任部门:宣传统战部、组织人事处、各党总支、党支部)4 .进一步优化基层党组织建设。切实强化学院基层党组织建设,抓好XX学院党委基层党建工作主体责任清单、任务清单和制度清单落实,持续推进党支部“五化”建设提质增效。继续深入实施学院党组织“对标争先”建设,全面提升教师党支部书记“双带头人”培育质量,建设“党建学术双带头人”工作室。严格规范党内组织生活,促进党员增强党风
6、党纪意识,争当清廉模范。(责任部门:组织人事处、各党总支、党支部)(二)强化师德建设,打造教风清正的教育形象1 .构建师德师风教育培训体系。把师德师风建设作为学院教师队伍建设的首要标准,构建教育、宣传、监督、考核、奖惩“五位一体”的师德师风建设长效机制。将师德教育作为新进教师岗前培训和教师、干部培训的重点,通过研讨学习高校教师师德禁行行为“红七条”、新时代高校教师职业行为十项准则、教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见等规范性文件和违反教师职业行为十项准则典型案例等,培养职业荣誉感和使命感,提升职业素养。结合实际,研究课程标准、专业标准、人才培养标准等教学质量标准,引导广大教师对标教学,
7、提高质量。(责任部门:组织人事处、宣传统战部、教务处)2 .完善师德师风评价与监督机制。完善教师教学工作规范和教学质量标准,建立健全师德考核指标体系和考核办法,把考核结果纳入年度工作考核范围,并作为职称评定、岗位聘用、绩效考核、评优评先的重要依据。在民主评议党员工作、学生评教和年终考评机制中,融入师德师风方面的评价,引导教师查找在课程思政方面、对待学生方面、治学方面、仪表和风度方面存在的差距和不足,明确今后整改努力的方向,打造政治素质过硬、师德师风优秀、业务能力精湛、育人水平较高的教师队伍。构建学校、教师、学生、家长和社会“五方联动”的监督体系,公布“信访投诉电话”,规范教师职业行为,增强遵规
8、守纪意识。(责任部门:组织人事处、纪检监察室、教务处)3 .落实师德师风奖惩制度。改进和完善学院教师绩效工资考核制度,使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。通过采取评选和表彰“师德标兵”、“优秀教师”等,宣讲师德师风先进人物典型事迹,发挥榜样引领作用,营造崇廉重德、尊师重教的浓厚氛围。对在师德师风方面表现突出的教师,在岗位聘用、培训及进修、各类骨干评优奖励时,同等条件下予以优先考虑;建立健全师德问题通报制度,严格实行“师德师风一票否决制”,对违反师德师风者,实行“零容忍”,取消评选称号、表彰奖励,坚决按规处理,以奖惩分明的严肃态度,营造正气充盈的内部环境。(责任部门:组织人事处、纪检监察室
9、)(三)强化教育渗透,打造学风清新的清雅校园1.全面推进廉洁文化进校园。以社会主义核心价值观为引领,把廉洁教育与校园文化建设相结合,充分挖掘校史、校训、校风、校歌、校徽中的清廉意蕴,开展“一训三风”(校训和校风、教风、学风)教育活动。加强学院周边环境综合治理,防止校外不良文化向校园渗透。适当组织演讲比赛、征文、摄影及书画展览、微电影、小视频征集等师生易于接受、喜闻乐见的活动方式,把清廉文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等渗透到校园环境布置、专业教学、主题班会活动、学生社团活动中,多渠道、多角度、全方位促进廉洁文化学习,形成校园清廉文化品牌。(责任部门:宣传统战部、学生工作处、团委、教务处)2
10、.加强干部教师廉洁教育。充分结合党委理论中心组学习会、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、“三会一课”、支部特色党建活动、教职工集中学习等形式,经常性开展全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党纪教育,强化警示教育。组织党员干部学习中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等党内法规;组织全体教职工学习中央八项规定、省委九条规定、省纪委整治违规吃喝隐形变异“十严禁”和省文明办关于持续深化文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作推进移风易俗的通知等规定,形成制度化、常态化学习机制。组织进行廉政谈话、党风廉政讲座、家风家教讲座、观看警示教育片、参观红色基地和党风廉政警示教育基地,开展文明家庭评选、廉政教育
11、主题征文等活动,增强党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的廉政意识。(责任部门:纪检监察室、宣传统战部、组织人事处、工会)3 .加强学生廉洁和诚信意识培育。加强中华优秀传统文化和社会主义先进文化教育,把清廉文化、守纪文化等融入思想政治理论课程,培养学生廉洁意识和清廉素养。完善综合素质评价工作,引导学生全面发展,形成在党委统一领导下,思政部与学工处、各二级学院(系、部)参与和实施的“党建+”育人工作机制。在制订思政教育工作总体规划和年度计划中将廉洁教育内容列入其中,一起布置、统筹推进。尝试、探索将廉洁教育与入学教育、思政课、专业思想和职业道德教育、就业指导教育等相结合的模式,切实推进廉洁教育进材料、进
12、课堂、进头脑工作。专业教师在教学中要善于抓住时机、利用专业特点、结合教学内容,充分挖掘各课程中的廉洁教育资源,在日常教学中做好廉洁教育内容的渗透和灌输。(责任部门:学生工作处、团委、思政部、各党总支、党支部)4 .加强学生行为自律养成教育。全面梳理现有学生管理制度中与学生诚信教育、违纪处理相关内容,以完善制度、加强诚信管理推进清廉学风建设,严肃考风考纪,规范考试违纪处理程序,严肃处理考试作弊和毕业设计抄袭行为,严把考试和毕业出口关。发挥组织人事、纪律监察、宣传、教务、学工等部门的协调与合作职能,在学生入党、学生推优、学生干部选举、奖助学金评定以及综合测评等方面,完善相应的评价、核查、监督制度和
13、程序,通过“学生代表座谈会”等形式扩大和保护学生知情权、监督权、参与权。健全完善学生学业预警制度和学业服务指导体系,对学业有困难、考试不合格的学生,要及时提醒、帮助指导。每学期召开诚信教育主题班会,调动发挥学生干部的诚信学习示范引领作用,带动养成科学严谨的学习态度,养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯。(责任部门:学生工作处、团委、各二级院系)(四)强化综合治理,打造政风清明的管理体系1.健全内控管理体系。以内控管理制度建设为抓手推进党风廉政建设工作,签署每年度的学院领导班子廉政责任书、学院二级部门党风廉政建设责任书和党员干部廉政责任书,学院党委听取二级部门党组
14、织报告履行主体责任和“第一责任人”职责情况,为学院推进全面从严治党、净化政治生态提供坚强有力的保障。各部门从促进学院内涵式高质量发展的角度,梳理管理薄弱环节,优化岗位职责,改进业务流程,加强廉政风险防控,建立实施有效的内部管控机制。(责任部门:组织人事处、纪检监察室、党政办)2 .全面落实“一岗双责”。以推行党风廉政建设责任报告“四责协同、三级联述”为抓手,推动学院党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察室监督责任贯通联动、一体化落实。建立党建和党风廉政建设季会制度,总结分析清廉教育、清廉学校建设工作,研究部署下一阶段工作。落实细化XX学院党风廉政建设和党内监督工作主体责
15、任清单、任务清单和制度清单要求,压紧管党治党责任。充分运用好“四种形态”,尤其是第一种形态,抓早抓小,把纪律挺在前面。(责任部门:党政办、组织人事处、纪检监察室)3 .推进全面依法治校。进一步落实学院依法治校主体责任,完善学院章程建设,确保学院依法按章程自主办学。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,提升学院依法办学、教师依法执教能力。加大校园法治宣传力度,组织“学宪法讲宪法”系列活动,增强规则意识和法治观念。加强对学院信息公开的指导和监督,不断提高校务公开制度化、标准化、规范化、信息化水平。建立健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制,充分发挥教职工代表大会作用,促进学院自我管理、自我发展、自我约
16、束。(责任部门:党政办、宣传统战部、学生工作处、工会)(五)强化专项整治,打造作风清朗的发展环境1.进一步完善规范重点领域和关键环节管理。加强纪律监督、监察监督贯通融合,抓好关键领域、重点环节和关键少数,加大对重大教育政策实施、重大项目推进、大额资金使用等情况的监督检查,遏制招生招聘招标等重点领域腐败问题。编制并落实重点风险防范办法,对师生密切关注的职务职称评聘、干部选拔、人才引进、后勤基建、物资采购、资产处置、资金使用项目评审、学生资助、奖学金评定、学生入党、合作办学等重点领域、重要岗位和关键环节加强廉洁风险排查,加强流程监督、过程约束,规范“微权力”、防范“微腐败”。(责任部门:纪检监察室、党政办、总务处、组织人事处、学生工作处、财务处、科研中心)2 .建立健全学院小微权力清单和办学行为负面清单。制定并落实学院小微权力清单、责任清单和负面清单制度,进一步规范学院各类事项的权力边界。将负面清单管理制度的贯彻落实情况同步纳入相关