2023年食品安全社会共治体系建设方案.docx

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1、2023年食品安全社会共治体系建设方案为贯彻落实省人民政府办公厅关于打造“浙里食安”标志性成果加快推进食品安全治理现代化先行的意见、省食品药品安全委员会关于印发“浙里食安”系统架构图、工作专班、目标指标、第一批试点示范名单的通知文件精神，结合我县食品安全治理现代化先行要求和食品安全社会共治建设基础，特制定本实施方案。一、总体要求及工作目标（一）指导思想。深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全的重要论述精神，全面对标对表“四个最严”的指示要求，强化党政同责，夯实主体责任，倡导公众参与，全力打造食品安全共建共治共享高地，为建成全国山区县域新型城镇化共富样板贡献食安力量。（二）工作目标。对标全省“浙里

2、食安”建设要求，按照“党政同责体系更实，企业自律行为更好，无感监管效果更优，社会监督氛围更浓，放心消费观念更强，群众的满意度更高”的总体要求，通过优化管理机制、强化队伍建设、创新载体抓手，不断夯实食品安全工作责任共担、安全共享基础，努力形成社会各方力量良性互动、理性制衡、有序参与、有力监督的共治格局。二、重点任务(一)建立四大机制，加快构建食安“共治网”。建立县级统筹、部门牵头、行业主推、公众行动的食品安全共治机制，推动形成食品安全共建共治共享的基层治理新格局。一是强化县级统筹。健全监管干部、包保干部下沉网格报到、领岗、服务机制，不断提升“食品安全网格”凝聚力、融入度、有效性。二是强化部门合力

3、。通过召开一次联席会议、开展一次宣教活动、领办一批民生实事、结成一批帮联对子、培育一个美食村等五大活动，推动食品安全共建共享有力有效。三是强化行业管理。行业协会主动对接食品生产经营单位，及时对接、回应食品生产经营单位“微心愿”，共同解决食品生产经营单位实际困难，推动大事共办、难题共解、发展共谋。四是强化公众监督。进一步畅通投诉举报渠道，通过建立健全快速反应的处理机制和预防为主、严查严打的违法查处机制，切实提升社会公众参与度。(二)打造五支队伍，畅通全员监督“响应网”。重点打造综合监管人员队伍、包保干部队伍、企业两员队伍、社会监督员队伍、想创就创帮扶队伍等五支社会共治主力军，构建食品安全社会共治

4、“五支队伍+一张网”工作路径。一是明确责任清单。以“一岗一清单履职清单建设为载体，进一步明确食品安全风险治理、诚信体系建设、食安科普宣传、文明风尚引导、食品产业发展等五项工作职责，确保食品安全责任落实到岗到人。二是强化业务能力。通过课程培训、监督检查、具体工作指导等方式，加强对食品安全五支队伍的业务培训和指导，增强履职能力。三是发挥有效监督。进一步建立食安风险联防、食安隐患联排、包保对象联管、重点单位联控、诚信体系联建、食品纠纷联调、群众求助联帮、食安科普联宣、创业就业联动、食品品牌联创“十联”工作机制，提高五支队伍工作执行力和工作效能，努力实现“食品不出事、矛盾不上交、服务不缺位、党和人民满

5、意”的目标，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。（三）搭建五个载体，织密全民共享“服务网”。建立健全科普宣传、社会监督、企业自律、保险兜底、创业帮扶等五大载体，不断推动食品安全社会共治走深走实。一是搭建科普宣传载体。线下持续深化食品安全“五进五讲”活动（即进农村、进校园、进企业、进社区、进商超；讲法律、讲诚信、讲标签、讲节俭、讲维权）、食品安全科普宣传基地等载体建设。同时，在童话客户端开设“所长讲食安”栏目，推出科普宣传、案例曝光、正向引导等专题，并通过手机视频彩铃、微信朋友圈等方式强化食品安全宣传教育。到2023年底，开展食品安全“五进五讲”活动不少于20次，改造升级食品安全科普宣传基地1

6、家，新建食品安全驿站10家，制作“所长讲食安”不少于4期。二是搭建社会监督载体。邀请老李帮忙团队员、小小市场监管员、大学生新“食”代服务队队员、热心市民等开展食品安全“五进五督”活动（进市场、进超市、进餐厅、进家宴、进作坊；督食材来源、督过期食品、督环境卫生、督操作规范、督人员持证），切实加强食品安全社会监督效能。支持、引导新闻媒体通过“红黑榜”“后厨直播”等曝光栏目开展客观、理性、具有建设性的舆论监督。加强食品安全预警交流专家队伍建设，为科学开展食品安全风险评估提供专业技术支撑。到2023年底，实现县、乡两级社会监督员队伍全覆盖，开展“红黑榜”晾晒不少于6期，开展后厨直播活动不少于3场。三是

7、搭建企业自律载体。支持餐饮协会、“师傅”协会等通过座谈会、履职报告会、内部培训等方式充分发挥自我教育、自我管理、自我服务、自我约束功能。到2023年底，开展履职报告会不少于3场，成功建成县域反餐饮浪费示范单位5家。四是搭建保险兜底载体。支持保险公司研发契合市场需求、保障范围更广、对食品企业更具吸引力的新型食品安全责任保险产品，同时加强食品安全责任保险宣传培训，不断提高企业参保意识和参保率。到2023年底，实现全县中小学及幼儿园食堂、养老机构食堂、农贸市场、农村家宴放心厨房等食品安全重点领域食品安全公益险全覆盖，引导200家食品生产经营单位投保食品安全责任险。五是搭建创业帮扶载体。依托“想创就创

8、”青年驿站，建立“企业点单、驿站汇总、部门服务”工作闭环，由驿站收集梳理链上企业创业、发展问题清单，成员单位结合自身资源优势领办事项，精准匹配政策、技术、物资等服务,做好企业从孵化到培育的全流程服务。到2023年底，建设“想创就创”青年驿站10个，成功打造特色美食村1个。三、保障举措（一）加强组织领导。成立县食品安全社会共治领导小组，建立健全食品安全社会共治工作组织协调机制。各部门、各乡镇（街道）要充分认识食品安全社会共治工作的重要性和必要性，健全组织体系，加强统筹协调，细化分解任务，狠抓工作落实。（二）鼓励探索创新。各部门、各乡镇（街道）要坚持问题导向、需求导向，大胆探索实践，拓展食品安全社

9、会共治路径、方法、模式，并注重宣传、总结和推广工作,培育优秀典型，打造精品亮点，提高公众参与度和满意度。（三）强化督查考评。将食品安全社会共治相关工作纳入各部门、各乡镇（街道）食品安全年度目标责任制考核指标，并列为参评年度优秀单位的重要依据。食品安全社会共治领导小组要加强实施方案贯彻落实情况的督查，对工作落实不到位、成效不明显等情况进行通报批评，确保食品安全社会共治体系建设有序推进、落到实处、取得实效。附件：1.食品安全社会共治工作领导小组2.食品安全社会共治目标体系附件1食品安全社会共治工作领导小组为加强食品安全社会共治体系建设，推动各项工作落地见效，经研究，决定组建县食品安全社会共治工作领

10、导小组。组长：副组长：成员：领导小组办公室设在县市场监管局，承担办公室日常工作。县市场监管局局长兼任办公室主任，章首林任办公室副主任。附件2食品安全社会共治目标体系序号工作目标目标值1社会共治队伍（支）52开展食品安全“五进”活动（次）203改造升级食品安全科普宣传基地（家）14新建食品安全驿站（家）105制作“所长讲食安”科普推文（期）46建立县、乡两级社会监督员队伍（支）全覆盖7开展“红黑榜”晾晒（期）68开展企业履职报告会（场）39开展后厨直播活动（场）310投保重点领域食品安全公益险（家）全覆盖11引导其他食品生产经营单位投保食品安全责任险（家）20012建设“想创就创”青年驿站（家）1013打造特色美食村（家）1