天津市交通运输标准化“十四五”发展规划.docx

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1、美建市交通运输委员会实件津突发42022)478号_天津市交通运输委员会关于印发天津市交通运输标准化“十四五”发展规划的通知各有关单位：为统筹推进行业标准化工作改革，完善标准体系，强化标准实施，全面提升交通运输标准化水平，我委编制了天津市交通运输标准化十四五发展规划，现印发给你们，请遵照执行。天津市交通运输委员会2022年7月23日（带格式的：右（此件主动公开）天津市交通运输标准化“十四五”发展规划二C）二二年七月.Z.a-刖百“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期，是天津市爬坡过坎、负重前行，推动高质量发展的战略攻坚期，也是加快建设“交通强国和综合立体交通网的关

2、键时期。标准作为经济和社会活动的技术依据，是国家基础性制度的重要组成，是推动高质量发展的重要支撑。标准化在推进国家和行业治理体系和治理能力现代化的进程中发挥着重要作用。中共中央、国务院印发交通强国建设纲要，提出构建适应交通高质量发展的标准体系，加强重点领域标准有效供给。为充分发挥标准化对天津市交通运输发展的基础性、战略性和引领性作用，统筹推进天津市十四五期综合交通运输、地方铁路、公路、水运等领域标准化工作，提升标准化水平，编制本规划。规划编制以交通强国建设纲要中共天津市委天津市人民政府关于贯彻落实交通强国建设纲要的实施意见交通运输标准化十四五发展规划等为依据，按照天津市综合交通运输发展十四五规

3、划的总体部署，明确了标准化工作的指导思想、基本原则和发展目标，提出了完善标准化管理体制机制、构建适应高质量发展的标准体系、加强重点标准高质量供给、推进标准实施监督与评估、积极参与标准国际交流合作、夯实标准化工作基础等六个方面重点任务，以及试点工程和保障措施，指导“十四五”期天津市交通运输标准化高质量发展。.士城代码已更改,二 3 -域代码已更改.二 5 二城代码已更改LZ1.二6一城代码已更改 Zi.-6-j安代码已更改安代码已更改代码已更改.-9 - k城代码已更改.-9-域代码已更改/一.-9 Y址代码已更改“-10城代码已更改15 3，代码已更改；16-域代码已更改Lz二 16-臬it代

4、码已更改,-17 7城代码已更改Lz-17-44城代码已更改-18-M城代码已更改-18 4域代码已更改:184域代码已更改-19 7域代码已更改L；19-44X*代码已更改LZ一、现状与形势（一）发展基础（二）形势需求二、总体思路（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标三、重点任务（一）完善标准化管理体制机制（二）构建适应高质量发展的标准体系（三）加强重点标准高质量供给（四）推进标准实施监督与评估（五）积极参与标准国际交流合作（六）夯实标准化工作基础四、试点工程（一）世界一流港口建设标准化（二）区域交通协同发展标准化（三）全生命周期工程质量安全溯源标准化（四）交通智慧网联应用标准化五、保障

5、措施（一）加强组织领导（二）拓宽资金渠道（三）强化实施管理二19%-19-4代码已更改域代码已更改一、现状与形势（一）发展基础“十三五”以来，天津市交通运输委员会深入贯彻落实国家、行业和市标准化工作战略部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合交通运输发展实际需求，积极推进标准化工作，加快重点领域急需标准供给，为天津市交通运输持续快速健康发展提供了有力支撑。标准化管理机制逐步健全。组建了天津交通运输标准化技术委员会，建立由市交通运输委统筹、业务主管机构具体负责、分层指导，标准化技术委员会归口管理，分工负责、协同推进的交通运输标准化工作机制，标准化服务能力稳步提升。强化了标准化工作的

6、协调管理，实现了标准从立项、起草、修改、审查、批准、发布、复审、修订、实施及监督到废止各个阶段的全生命周期管理，确保标准制修订全过程的规范性、科学性，推进标准化工作科学管理、有序发展。标准体系建设持续推进。编制了天津市交通运输标准体系，构建了包含交通运输标准和公路建设标准的体系框架，梳理形成包括现行地方标准和地方标准制修订需求的明细清单，系统谋划、科学指导地方标准制修订工作。以标准体系为指引，围绕天津市交通运输发展重点工作加快急需标准供给速度，“十三五期共完成了42项标准制修订工作，制定发布了绿色公路、海绵城市、BlM技术应用、道路养护等为代表的一批高水平标准，有力支撑了天津市交通运输基础设施

7、完善、运输服务水平提升、安全保障能力增强、绿色交通发展及智慧交通建设。标准化助推京津冀协同发展作用不断增强。依托京津冀交通运输标准化合作平台，主动与北京、河北对接，建立健全三地交通运输政策、标准的协调衔接机制，共同推进京津冀交通运输区域标准制定，完成了道路货运场站经营服务规范京津冀地区高速公路命名和编号规则京津冀水域5米以下小型船舶检验技术标准等8项区域交通运输标准，在三地共同推进创新管理理念及科技成果应用，以标准为纽带加快推动京津冀交通运输一体化发展。科技成果向标准转化成效显著。加强科技研发与标准化发展融合，加大标准化科研力度，密切跟踪科技创新和成果应用进展,依托科技创新成果完成自调温沥青路

8、面材料技术要求天津市厂拌热再生沥青混凝土应用技术规程等17项标准，形成了科技创新带动标准研制、标准实施提升成果应用效果的良性互动，实现了标准化与科技创新协调发展、相互促进。近年来，天津市交通运输标准化工作取得了一定成效，但与天津市交通运输高质量发展要求相比，仍存在一定差距：一是标准体系需要进一步完善，支撑交通强国建设试点、京津冀协同发展等重点工作的关键标准供给仍需加强；二是标准实施监督机制有待健全，标准实施评估机制有待完善；三是标准化人才队伍建设有待推进，标准化专业人才培养需要强化。（二）形势需求1.服务国家和行业标准化发展战略，要求构建标准化工作新格局。党中央、国务院高度重视标准化工作。习近

9、平总书记指出，中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，要积极推广应用国际标准，以高标准助力高技术创新，促进高水平开放，引领高质量发展。交通运输行业对加强和改进标准化工作进行了专门部署。杨传堂书记指出，各单位、各部门要从战略高度认识标准化工作，紧紧围绕加快建设交通强国的需要，加快构建高质量标准体系，充分发挥标准化的基础性、战略性和引领性作用。因此，天津市交通运输标准化工作要主动融入国家、行业和省标准化发展战略和规划部署，推进地方标准化工作与国家、行业标准化协同发展，成为交通运输行业标准化工作部省联动新标杆。2 .加快天津市交通强国建设试点、推动交通运

10、输高质量发展，对标准化工作提出了新要求。“十四五”期是天津市推动高质量发展的战略攻坚期，也是加快建设“一基地三区”和“五个现代化天津的关键时期。高质量谱写交通强国天津篇章，推进交通强市建设，提出了港口发展志在万里、世界一流，航空枢纽融入区域、链接洲际，铁路网络密接京冀、通达全国，公路网络内通外联、广泛覆盖，城市交通快慢有序、富有活力，交通科技智慧融合、创新引领，绿色发展节约集约、低碳环保，治理体系科学规范、协同高效等目标任务。因此，天津市交通运输标准化工作要主动服务国家和区域发展重大战略，强化基础设施、运输服务、智慧交通、安全保障、绿色发展等重点领域标准高质量供给，通过标准推进科技创新成果的转

11、化实施应用，以高质量标准推动天津市交通运输产品、工程和服务质量的全面提升。3 .京津冀协同发展向纵深推进，赋予了标准化工作新使命。京津冀协同发展需要发挥交通先行官作用，要求建设高效密集轨道交通网、完善便捷通畅公路交通网、构建现代化的津冀港口群、打造国际一流的航空枢纽、发展公交优先的城市交通、提升交通智能化管理水平、实现区域一体化运输服务、发展安全绿色可持续交通。标准化的一体协同、合作对接是京津冀交通一体化发展的基础和关键，坚持标准为先，京津冀协同发展才能做到步调一致。因此，需要强化标准化在区域发展中的协调衔接作用，推进京津冀交通基础设施建设、运输服务等标准化工作，发挥好标准化的基础性、战略性作

12、用，以统一的标准助推京津冀协同发展。二、总体思路（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于天津工作的重要指示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体总体布局和协调推进“四个全面战略布局，坚持新发展理念，以加快推进交通强国建设试点为核心，以构建天津交通运输高质量发展标准体系为着力点，完善管理体制机制，提升标准供给速度和质量，强化标准实施监督与评估，推进标准国际化,增强标准化服务能力，为天津交通运输高质量发展提供更有力的标准化支撑。（二）基本原则统筹谋划，目标引领。系统谋划全市交通运输标准化发展顶层设计，加强各

13、部门、各领域标准化协同配合，推进铁路、公路、水运、民航、邮政等领域标准协调衔接。充分动员科研机构、高校、企事业单位等社会各方广泛参与，为标准化工作注入新动力。突出重点，全面推进。围绕天津市交通强国建设试点任务部署，推进世界一流港口建设运营、交通运输大数据共享交换与应用、工程质量安全管理、智慧交通技术特定场景应用等方面重点标准研制。突破短板领域和薄弱环节，打造标准化发展新亮点，全面提升全市标准化水平。创新驱动，加速转化。促进标准化与科技创新互动衔接，通过科技创新推动标准技术水平提升，以标准化推进先进科技成果产业化应用，加快科技创新成果向标准转化，充分发挥标准化在创新成果同产业对接中的桥梁作用。协

14、同发展，合作共赢。以京津冀交通一体化发展为侧重点，深化与北京、河北的交通领域标准化协调合作机制，推进京津冀区域协同关键标准制定，加强现行区域标准的实施应用，通过标准一体化推进三地基础设施互联互通、服务质量规范统一、交通系统智能畅联。（三）发展目标到2025年，基本建成适应天津市交通运输高质量发展的标准体系，标准供给数量和质量得到同步提高，标准实施应用效果显著加强，参与国际标准化活动的能力得到提升，标准化在支撑天津市交通运输事业发展中的效能得到充分释放。具体目标包括：标准化体制机制逐步完善，形成统筹管理、分工协作、上下联动的“一盘棋标准化工作格局。标准体系更加健全，铁路、公路、水运、民航、邮政等

15、各种运输方式标准协调衔接，在基础设施、智慧交通、绿色发展、安全保障、运输服务等重点领域完成90项标准的制修订工作。标准化示范作用更加明显，建设不少于2个国家、行业或市级标准化试点项目，总结形成标准研制、实施应用等方面可复制、可推广的典型经验。标准化基础能力显著提高，建设形成一批技术水平高、专业能力强的天津市交通运输标准化人才队伍，组织开展各类标准化培训、宣贯20场次以上，培训全市交通运输系统工作人员IoOo余人次。参与国际标准化工作的能力和水平得到提升，标准国际化工作取得突破。三、重点任务（一）完善标准化管理体制机制健全完善标准化管理体系。强化交通运输委与业务主管机构的协调配合，发挥委内各部门在标准制修订、实施和监督中的作用，加强标准化工作上下联动，形成合力共同推动标准化发展。加强天津市交通运输标准化技术委员会能力建设，强化标委会在标准制修订、标准体系维护、标准化培训、重要标准宣贯等方面的技术支撑作用，助力