XX街道办事处政务公开标准化规范化推进落实工作方案.docx

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1、XX街道办事处政务公开标准化规范化推进落实工作方案为深入贯彻国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见（国办发（2019）54号）、XX省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见（X政办发2020）X号）等文件精神和市政府、区政府领导批示要求，全面推进基层政务公开标准化规范化工作，发展社会主义民主，保障人民群众的民主权利，进一步转变政府职能，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，优化政务环境，推进我街道政务工作的深入开展，结合我街道实际，制定如下方案。一、政务公开标准化工作的指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯党的十九大和十九届

2、二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新时代政务公开职责定位和新形势新要求，着力加强基层攻务公开标准化规范化建设,全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推动基层政务公务全覆盖，让公开成为自觉、透明成为常态，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，为不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革，优化营商环境、推进政府治理体系和治理能力现代化提供重要支撑。二、工作目标2020年9月底前，在区政府门户网站上集中发布街道应主动公开的政府信息内容。2020年11月底前，对照国务院部门制定的重大建设项目、公共资源交易、国土空间规划等26个试点领域

3、基层政务公开标准指引，结合街道权责清单和公共服务事项清单,全面梳理细化相关领域政务公开事项，编制完成本级政务公开事项标准目录，并在区政府门户网站专栏进行集中发布,实行政务过程和结果全公开。2021年12月底前，对照国务院相关部门新制定并发布的其他领域基层政务公开标准指引，编制完成街道其他领域政务公开事项标准目录，并在区政府门户网站专栏进行集中发布，建立更加完备的基层政务公开事项标准目录体系。2022年11月底前，街道要全面修订完善政务公开事项标准目录，基本实现各领域各环节“应公开、尽公开”。基本建成统一的政务公开标准体系，覆盖街道行政权力运行全过程和政务服务全流程，政务公开标准化规范化水平大幅

4、提高，政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善，政务公开能力和水平显著提升。分别于2020年、2021年、2022年12月底前，形成本辖区工作情况，通过书面和电子版两种形式报送区政府力、。三、政务公开标准化工作的基本原则（一）依法公开。政务公开工作应当按照国家法律、法规有关政策规定进行。（二）真实公正。公开的内容应当真实可信，办事结果应当公平公正。（三）及时便民。政务公开一定要做到及时，要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。（四）注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。四、成立XX街道办事处政务公开标准化规范化工作领导小组组长:XX副组长:

5、XX成员：XX政务公开标准化规范化工作领导小组下设办公室，由XX同志任主任，具体抓好政务公开工作的落实，XX同志负责对街道办政务公开工作的日常监督、检查工作。XX同志负责对政务公开工作的指导、日常工作，通过电子政务网公开情况。XX同志具体负责政务公开各类材料的拟定、报批、定期在政府信息网政务公开平台公开街道的相关工作录入、汇总和存档工作。五、明确政务公开标准化规范化工作要求(一)明确政务公开内容凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，除免予公开外,都进行公开。政务公开的范围包括街道的政务公开和社区的政务公开。对政务公开内容的要求是：全面、真实、具体

6、。公开的事项要求具备“六个要素”，即办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果。1、主动公开事项(1)规范性文件和发展规划街道规范性文件、各社区居委会依法行使管理职能的具体制度；本行政区域国民经济和社会发展总体规划、计划及进展和完成情况；(2)与公众密切相关的重大事项影响公众人身健康和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况；民政、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；政府实事工程的建设、管理及完成情况。(3)公共资金使用和监督街道基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况;街道集中采购项目目录、采购限额标准、采购的方式、采购结果及其监督情况；

7、重要专项基金、资金的使用情况；街道财政年度预算、决算及执行情况。(4)街道机构和人事街道、各社区依法行使管理职能的办公地址、机构设置、工作职能、办事条件、办事程序、办事期限以及监督救济途径等情况；街道、各社区负责人及其他工作人员的姓名、职责分工；街道的年度工作目标及其执行情况；街道负责人人事任免情况；(5)各行政执法机关依法公开的行政执法事项、执法依据、执法程序、执法纪律，执法对象所享有的权利和义务、执法的结果。(6)法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。(7)法律、法规对前款事项的公开权限另有规定的，依照其规定。2、内部公开事项街道主要领导干部的廉洁自律情况，内部财务收支清况,机关干部

8、交流、考核情况及其他重要事项在干部职工中公开。3、免予公开的内容(1)属于国家秘密的；(2)属于商业秘密或者公开可能致商业秘密被泄露的；(3)属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；(4)与行政执法有关，公开后可能会影响检查，调查，取证等执法活动或者威胁个人生命安全的；(5)法律、法规规定免予公开的其他情形。(二)规范政务公开程序1、编制目录。对照国务院部门制定的重大建设项目、公共资源交易、国土空间规划等26个试点领域基层政务公开标准指引，结合街道权责清单和公共服务事项清单，明确公开的内容和重点，规范公开的内容、范围、方式和时限等。2、实施公开。依照法规和政策的有关要求提出公开

9、的具体内容，通过街道政务公开栏等形式及时公布。上级主管部门有明确要求的，按相关规定予以公开。重要事项要事前、事中、事后全过程公开。(1)建立简明实用的解读回应模式。对涉及群众切身利益的重要政策进行解读，增进沟通，凝聚共识。及时传递党和国家相关政策，准确解读本地贯彻执行措施。(2)推进“办事不求人”服务标准化。要以为企业和群众“一件事一次办”为标准，通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息，优化、再造审批服务流程，完善形式直观、易看懂的审批服务办理流程，为市场主体和群众办事提供清晰指引。推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式，让群众对事前准备清晰明了、事中进

10、展实时掌握、事后结果及时获知，最大限度利企便民，叫响“办事不求人”品牌。(3)完善街道行政决策公众参与机制。要结合本级职责权限和本地实际，明确公众参与行政决策的事项范围和方式，并向社会公开。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施，要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式，充分听取公众意见。积极创建政民互动交流平台，畅通民意表达渠道，倾听社会呼声，采纳群众建言。(4)推动政务公开标准化规范化向社区延伸。指导和支持社区依法自治和公开属于自治范围内的事项。指导社区建立完善公开事项清单，通过微信群、公示栏等，重点公开养老、医疗、劳动保障、社会救助

11、、武装等方面的内容，方便群众及时知晓和监督。3、收集反馈。街道政务公开工作领导小组要认真收集群众对政务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改,并将结果向群众反馈。群众对公布的内容有疑问的，可以口头或书面向街道纪委反映，街道纪委应当及时进行调查。确有公开内容不真实、不完整或者决定的事项不公平、不公正的，应督促予以纠正并重新公布。4、归档管理。政务公开的内容要一式三份，一份区里、一份街道留存、一份在公开栏中张贴，以备查证。要建立政务公开档案，档案资料要真实、完整、规范，及时装订成册并保留十年以上。六、政务公开的主要形式1.公开栏。在街道公开栏设置政务公开栏，在原来的基础上整修和完善公开栏，保证内

12、容持久公开。2 .社区公开报。对群众关心的民生工程政策、计划生育政策、低保资金发放等情况要通过社区公开报公开。3 .网上公开。XX街道办办事处依托XX区信息公开平台对应长期公开、定期公开、即时公开的内容，原则上都要在网上公开。4 .其它形式公开。结合本街道实际，利用居民微信群、微信公众号、广播、会议电视等形式进行公开。七、具体要求1、实行政务公开的目的在于加强对机关和各基层单位公务运行情况的监督，提高工作透明度，推进民主建设，促使干部职工廉洁从政。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义，创造良好的舆论氛围。要求务必达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、严查处、求实效”的目标。2、

13、明确职责，责任到人。根据区委、区政府的要求各单位要必须确定一名领导具体负责此项工作，一把手负总责,保证政务公开工作到实处。3、建立政务公开登记簿，对公开的内容、形式进行记载备查。八、监督检查政务公开是一项涉及面广的经常性工作。为了确保这项工作的顺利进行，街道及社区在实行政务公开的过程中，要统一思想，提高认识，充分认识到抓好政务公开的重要性和必要性，要切实加强领导，采取有效措施，确保公开内容的合法、完整、规范、实用、有效。把政务公开工作纳入全年工作目标责任制，同其他工作一起安排、同时部署、一起落实。为了确保政务公开工作落到实处，各部门要严格按照XX街道办政务公开实施方案的要求开展工作，每年11月上旬开展一次自查，并向街道政务公开领导小组办公室上报自查材料。街道政务公开领导小组办公室定期或不定期对各单位进行检查和抽查，并将检查情况进行通报，对不认真开展政务公开工作的单位，要按照考核办法，实行责任追究。