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1、XX街道村级小微权力监督协作机制工作方案为进一步明确分工、增强合力,规范健全村级小微权力运行体系,强化村级小微权力监督,有效遏制群众身边不正之风和腐败问题,护航乡村振兴,结合街道实际,制定本方案。一、总体目标按照XX、XX市纪委监委关于做强基层监督的工作部署,建立部门齐抓、合力共管村级小微权力协作机制,实现信息共享、同向发力,增强监督综合功效,有效解决社区干部用权随意性、失范性问题,严防群众身边“微腐败”,持续营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境,助力推进乡村振兴高质量发展。二、工作重点1 .压紧压实监管责任。街道党工委要认真落实监督规范小微权力运行主体责任,将小微权力监督工作纳入党政联
2、席会议议题,不定期听取汇报、统筹推动,针对小微权力运行中的突出问题和薄弱环节,建立部门会商制度,研究制定切实有效的解决措施,形成提高监督质效;街道党建、民政、乡村振兴等相关科室要切实履行监管责任,结合街道实际,认真梳理社区小微权力清单、运行流程图,督促指导社区照单履职,规范开展社区事务公开,做到守土有责、守土尽责;街道纪工委要认真履行监督责任,对小微权力运行开展常态化监督检查,做到每季度监督全覆盖。2 .持续提升履职能力。围绕村级小微权力清单、XX市村级小微权力监督信息平台运行管理等工作,统筹相关职能科室,联合开展专题培训,持续提升社区干部履职能力,进一步规范村级小微权力运行,强化村级小微权力
3、监督。3 .推进社区小微权力阳光公开。充分发挥XX市村级小微权力监督信息平台作用,推动社区党务居务财务全面、真实、规范公开,合理设定社区支出原始票据提前公示标准,督促社区5000元以上支出原始票据在微信群提前公示三天,社区资产资源处置、工程建设项目等过程性事项,事前、事中、事后全过程全链条公开,实现“公开透明化、决策民主化、监督大众化”。4 .管住社区“关键少数”。定期更新社区主干廉政档案,强化廉政风险动态管理,督促社区“一肩挑”人员规范行使权力、严格履职尽责。组织对社区居务财务公开线上线下联合督查,重点排查社区干部是否存在侵占贪污、截留挪用、虚列项目套取资金、集体决策擅自改变资金用途、工程招
4、投标暗箱操作、奖补资金优亲厚友、私设小金库等违纪违法行为;深挖问题线索,快查快办、严肃处理不作为乱作为问题,真正把社区干部特别是“一肩挑”人员的权力关进制度的笼子里。5 .整治群众身边腐败和不正之风。参照“点题整治”工作机制,及时了解掌握群众普遍关注、反映强烈的突出问题,紧盯惠农政策、民生资金、征地拆迁、工程建设等领域,加大问题线索摸排力度,强化监督执纪问责,综合运用“四种形态”,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。6 .健全机制。针对小微权力监管中存在的短板和漏洞,相关职能科室要持续健全完善小微权力监督制约机制,进一步扎紧小微权力制度笼子,探索构建群众自主监督、部门行业监督、纪委专责监督的
5、监督模式。7 .强化责任追究。相关职能科室要结合街道实际,加强对社区小微权力运行的监督和指导,着力解决社区干部在小微权力运行中存在的突出问题。对存在推动工作不力,落实不到位,或者搞纸上规范、虚假规范、表面规范、敷衍规范等形式主义的科室、社区和相关责任人,纪工委将严肃问责追责。三、职责分工党建办:负责梳理村级小微权力清单党务工作有关事项及运行流程图,督促指导各社区照单规范履职,同时,负责XX市村级小微权力监督信息平台社区党务公开部分的审核把关工作。村财代理中心:负责梳理村级小微权力清单财务管理有关事项及运行流程图,督促指导各社区照单规范履职,同时,负责XX市村级小微权力监督信息平台社区财务公开部
6、分的审核把关工作。社会事务办:负责梳理村级小微权力清单居务工作有关事项及运行流程图,督促指导各社区照单规范履职,同时,负责XX市村级小微权力监督信息平台社区居务公开部分的审核把关工作。纪工委:牵头开展村级小微权力监督工作,负责XX市村级小微权力监督信息平台运行的协调和督促指导,强化对街道相关职能科室、各社区村级小微权力清单落实情况的监督检查,及时查处违纪违规问题。其他相关职能科室:负责梳理村级小微权力清单有关事项及运行流程图,督促指导各社区照单规范履职。社区:各社区作为深入推进社区小微权力规范运行工作的实施主体,要结合本社区实际进一步梳理完善“小微权力清单”及运行流程图,并认真抓好贯彻落实;社
7、区纪检工作室、居务监督委员会要全程监督居务决策、居务公开、居务管理以及社区干部廉洁自律等各项事务,发现问题及时督促整改,如遇重要情况,须及时向街道报告。四、工作要求1 .强化思想认识。规范村级小微权力运行是夯实基层治理根基的关键,街道相关科室、各社区要切实提高思想认识,协力共管、深化运用。要把XX市村级小微权力监督信息平台作为开展工作的重要载体手段,明确1名经办人员负责日常管理沟通、对接协调,确保工作落细落实。2 .凝聚工作合力。街道纪工委、各职能科室要根据责任分工,同频共振、同向发力,协同深入开展村级小微权力监督工作,形成全街道齐抓共管、合力共治的工作格局。要结合日常工作,不定期深入社区跟踪了解工作开展情况,帮助协调解决困难问题,提出意见建议,不断提升监督质效。3 .注重典型示范。要注重发挥典型示范作用,深入总结在落实小微权力监督工作中的好经验、好做法,并上升为制度性成果,不断完善村级“小微权力”规范运行体系。