某市关于义务教育“双减”政策落实情况的报告.docx

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1、某市关于义务教育“双减”政策落实情况的报告“双减”政策实施以来，我市坚决贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神，认真落实党中央、国务院和省委省政府关于“双减”决策部署，坚定不移推进“双减”工作落地见效，全市学校教育教学质量稳步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生校外培训负担明显减轻。现将有关情况报告如下：一、工作开展情况（一）高位推进筑牢“支撑点”。市委、市政府高度重视“双减”工作，多次召开“双减”工作会议研究部署，成立由市委、市政府分管领导任组长，相关部门负责同志为成员的“双减”工作领导小组，建立党委领导、政府主导、专班统筹、部门联动的“双减”推进落实机制，健全市级

2、部门会商和下辖县市区调度制度完善风险处置和维稳联动机制，形成齐抓共管的工作格局。将“双减”工作列为作为督察督办漠视群众利益专项整治和地方党委政府履职评价的重要内容，组成XX个督查组，参与督查XX人次，发布督查通报XX期，确保双减任务全面按时完成。（二）校内提质建强“主阵地”。一是提高义务教育质量。推进义务教育均衡发展，深化两项改革“后半篇”文章，按照“五个集中”的原则，完成全市XX所（含教学点XX个）基础教育学校布局调整，扩大城镇学位供给，推动XX个教育重点项目建设，已完成投资XX亿元。推进教育同城化，全面对标省优质学校，建立结对发展学校XX对，组建德育、职业教育、教育科研等各类教育联盟XX个

3、，避选XX名干部、教师赴XX中学等优质学校跟岗学习。推进集团化办学，按照规模适宜水平相当，学段相同距离相近的原则划分学区XX个，组建教育集团XX个，推动全市基础教育学校以强带弱、以城带乡、城乡一体”高质量发展。二是提高作业质量。控制作业总量，明确要求小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭。1.深化教学改革。市教育局积极打造三个课堂，不断提高课堂教学效率，让学生在校内学足学好。近期，组织开展了新教育实验专题研修活动和全市首届中小学课堂教学创新大赛，加强了第一课堂建设；全面实施课后服务,推进集体活动课程化、多样化供给，丰富了第二课堂内容；组织开展了沿循总书记足迹、廖续红色血脉传承治沙

4、精神、争做国防卫士等中小学生研学实践活动，构建基于研学实践的第三课堂，形成实践育人新模式。2 .强化作业管理。市教育局共命名首批作业管理示范学校34所，通过打造典型案例，积极探索作业管理新模式。其中榆阳区教体局从规范办学角度，规定了学期作业总量；靖边县教体局制定了作业实施情况月监测表和学校班级家庭作业审核公示卡；榆林高新区实施作业三清”,即作业管理堂清、日清、周清。通过创新作业管理新模式，对新型教与学方式的改革起到了支撑作用。3 .全面推行课后服务。2021年起，市政府将课后服务列为市政府民生十件实事之一，作为政府工程加以推进。今年秋季开学起已全面推行课后服务5+2模式。目前，全市351所学校

5、已参与课后服务，实现了完全寄宿制学校之外的义务教育学校全覆盖和有需求学生全覆盖；参与学生43.3万名，学生参与率达到96%。4 .加强校外培训机构治理。双减工作开展以来，按照全省校外培训机构专项治理的要求，8月份，市政府组织开展了为期一个月的校外培训机构大摸底、大排查、大整治、大引导行动，摸清了校外培训机构底数，规范了校外培训机构管理。目前，全市共有1610家校外培训机构，8月份校外培训机构专项治理以来，全市已有91家校外培训机构终止办学。二、存在的问题1 .教师配置不合理，课后服务不到位。双减意见中着重提到要提升学校课后服务水平，而现阶段学校人员结构存在不合理的问题。学校教师的人员结构配置以

6、学科类教育为主，一些课后素质教育培养课程主要以学科型教师兼任，质量参差不齐，依赖教师个人素质水平，其投入时间精力不足，专业性也同专门的教师有较大差距。这类问题集中凸显在小学，因此大部分小学目前课后服务内容主要以体育锻炼为主，缺乏更多类型课后服务。2 .升学压力巨大，作业减负难落实。当前中考已经实施分流制度，高中升学率不超过50%,中小学生面临着巨大的升学压力。教师落实双减政策，不敢多布置作业；家长因为孩子升学焦虑，要求老师多布置作业；有些家长不满意孩子成绩，回家后主动布置课外作业。意见实施以后，学生作业量并没有得到明显减少。3 .校外培训机构治理缓慢，培训方式隐形变异。校外培训机构治理工作推进

7、还较为缓慢，导致多数校外培训机构仍处于观望状态，没有进入全面转型和退出阶段。学科类培训机构全市只压减了40所，占比6.99%。校外培训机构和个人打起了擦边球，以一对一高级家教等名义违规开展学科类补习，不但隐蔽难以查处而且补习费用大幅度上涨，更加重了家长的经济负担。三、对策和建议1.全面提升教学质量，守住减负支撑点。发挥学校教育主阵地作用，全面提高学校教育教学质量，实现应教尽教。强化作业统筹管理，提高作业设计的科学性和作业质量,所有义务教育学校必须严格执行作业公示制度，严控作业总量。增加教师编制，优化教师配比，盘活学校各类优质教育资源，实施中小学课后服务扩面提质行动，努力让学生在校内学足学好，引

8、导学生从校外回归到校内。2 .规范校外培训机构管理，管住减负关键点。坚持严格落实校外培训机构治理相关政策，强化培训内容监管、规范培训服务行为，尤其是在从业人员资质、资金监管、合同使用、培训质量等方面加大监管力度。大力压减学科内校外培训机构数量，严厉查处隐形变异培训行为，切实减轻学生、家长过重的校外培训负担，维护学生身心健康和家长合法权益。3 .深化教育考核评价机制，抓住减负突破点。教育考核评价机制改革是当前教育改革的重点，要持续以考核评价机制改革为抓手，推进义务教育双减工作开展。不应给教育行政部门和学校下达升学指标，或片面以升学率评价教育行政部门和学校；不应将升学率与考核、绩效和奖励挂钩，加快建立科学教育评价体系，尊重学生个体差异性和多样性，促进学校特色发展和学生个性发展。4 .大力宣传科学教育理念，扭住减负平衡点。减负是一场观念和认识上的改革，家长不理性、焦虑情绪是造成学生负担过重的重要因素，需要培植正确科学的教育理念才能找到帮助学生成长成才又避免负担过重的平衡点。通过电视、广播、网络等媒体宣传科学育人理念，大力提倡重视职业教育，引导广大家长树立正确的教育观和成才观，全面准确理解双减政策，为“双减”工作营造良好的社会氛围。