城南区清廉学校建设方案.docx

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1、城南区清廉学校建设方案为贯彻落实相关文件精神，根据中山市委及上级主管部门的有关决策部署，切实加强和改进教育系统行风，深入推进实施“清廉教育”建设工程，打造“清廉学校”，结合我市教育实际，制定本实施方案。一、指导思想深入学习贯彻党的十九大和十九届历次会议精神，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕新时代党的建设总要求，加强党对教育的全面领导，高度重视全面从严治党主体责任的落实，坚持标本兼治、统筹推进,强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。二、总体目标全面实施清廉学校建设计划，落实落细清廉学校建设标准化、项目化、常态化的工作部署，扎

2、实推进教育系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向重要领域渗透，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化深度融入学校，党的全面领导更加坚强。立足于学校文化特色和精神特质，推动以“党风清淳、行风清朗、校风清明、教风清正、学风清新、家风清简”为主要内容的清廉学校建设。推动各项制度机制更加成熟完备、权力运行更加规范有序。深入实施“清廉教育”建设工程，坚决把立德树人根本任务落实好，努力培养新一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。三、工作任务（一）实施清淳党风建设工程1.全面加强学校党的建设。全市各学校（含幼儿园，下同）要把党对教育的领导落实到党对一切学校和学校一切工作的全面领导

3、上。切实强化学校党组织的核心作用，进一步加强学校党支部工作规范建设。修改完善民办学校办学章程，实现民办学校党组织全覆盖。把清廉教育融入党员发展、教育、管理全过程。打造“党建+”育人工作机制，推进党建与育人工作融合、与教育教学融合、与学校改革发展融合。2 .压实全面从严治党主体责任。全市各学校要压实全面从严治党主体责任，把政治建设放在首位，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”。全面贯彻党的教育方针，牢牢把握意识形态工作领导权。严格选人用人标准，健全选人用人机制。认真组织学习上级有关廉政建设文件规定，观看反腐倡廉教育影视片，参观清廉文化教育基地，提高党员干部、教职工的廉洁意识。3 .加强思

4、想政治教育。全市各学校要用新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部、教职工的头脑，深化“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持开展“三会一课”、组织生活会、主题党日活动和党风廉政建设分析会。4 .持续推进作风建设。全市各学校要认真排查形式主义、官僚主义新表现，重点要纠正党员干部回避问题、不敢担当、不愿担当，庸懒无为、不作为、冷硬推诿等突出问题。健全贯彻中央八项规定精神相关制度。对违规发放津补贴、超标准接待、婚丧嫁娶分批操办、接受学生或家长宴请、收受学生或家长财物、参加谢师宴和升学宴等违反中央八项规定精神的典型问题，坚决从严监督执纪。（二）实施清朗行风建设

5、工程1 .着力廉政风险排查防控。聚焦学校基本建设、后勤管理、项目投资、合作办学、资产处置、招标采购、招生入学、收费资助、人事招聘、职称评审、评先评优、各类教育资助金发放等方面廉政风险,开展排查防控，制定廉政风险清单，及时预警纠错；紧盯权利运行各个环节，开展查漏补缺，健全完善制度机制。推进监察监督与审计监督、巡察监督、信访监督等有效衔接，形成监督合力；推动监督融入日常、形成常态，督促履职尽责。2 .着力深入整治突出问题。要严肃查处违规集体补课、有偿补课、违规办学、违规招生、违规收费、食堂管理违规、乱发津补贴、乱订滥发教辅资料、“公参民”学校治理等热点问题，加大典型案例通报曝光力度，建立热点问题清

6、单交办督办销号制度。各学校深入开展违纪违法案件警示教育、举一反三、自查自纠，及时整改发现的问题,定期开展专项治理。强化对违反政治纪律和政治规矩等问题的执纪监督，及时纠正偏差。持续提升学校纪委执纪审查效能，严肃纪律要求，助力清廉学校建设。3 .着力重点领域的监督。强化问题整改、加强自查自纠、完善制度建设，抓好关键领域、重点环节和关键少数，促进教育事业健康快速发展。持续推进“阳光招生”、“阳光工程”、“阳光食堂阳光人事”，规范民办学校办学、中职学校合作办学，坚决遏制招生招聘招标办学等教育重点领域腐败问题。督促学校严格落实“三重一大”民主决策、政务信息公开等制度。围绕重点人员和重点岗位，加大监督执纪

7、问责力度，做到有责必问、问责必严，保持纪律审查高压态势。4 .着力落实“小微”权力清单。梳理编制学校“小微”权力清单,规范教育管理服务各个环节的标准和要求，坚决清除学校工作中的顽疾。明晰教工职责，规范教工行为，防止利用职务便利谋私利、夹私活，公平公正对待每一个学生，不给学生贴上分数标签，不只关注学习好的学生而忽视大多数学生。科学安排学生家庭作业，坚决遏制“家长作业”和家长辅导作业负担过重的倾向。加强学校食堂和学校小卖部管理，不定期对全市中小学（幼儿园）食堂、小卖部开展抽查，规范食堂收支行为，严把采购环节，落实学校领导与学生同吃学生餐制度，完善教育资助体系，规范对家庭经济困难学生认定和资助办法。

8、（三）实施清明校风建设工程1 .建立健全学校重点领域管理体系。全市各学校要健全内部控制制度，进一步健全学校基本建设、后勤管理、项目投资、合作办学、资产处置、招标采购、招生入学、收费资助、人事招聘、职称评审、评先评优、各类教育资助金发放等方面的规章制度和程序办法，健全议事程序。全面落实义务教育免试就近入学全覆盖，严格规范公办民办义务教育学校同步招生。开展公民办学校合作办学整治。建立健全以校方责任险为核心的风险防范体系，借助保险等机制化解学校安全风险。建立健全学校法制副校长制度，大力推进校园法治文化建设,落实学校党务、校务、财务“三务”公开要求，畅通师生员工参与民主管理的渠道。2 .突出忠诚干净担

9、当干部队伍建设。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制，强化人选审核把关。规范酝酿动议，落实廉政意见“双签字”规定。加强选人用人监督，个人说了算、说情打招呼，强化对“带病提拔”、“带病上岗”领导干部选任责任的倒查追究，严格招聘引进，严把教师入口关，坚决查处选人用人不正之风和腐败问题。加强年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从政第一粒扣子。健全科学评价干部政绩机制，推进干部能上能下，及时调整不适宜、不胜任现职干部，大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部。鼓励探索创新，完善机制，严肃查处诬告陷害行为，强化澄清正名工作。强化对学校“一把手”和领导

10、班子监督，狠抓制度执行，推动主体责任和监督责任一贯到底。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，以严明纪律整顿作风。3 .着力优化服务师生环境。围绕规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求，梳理学校面向师生的管理服务事项，提高办事效率。健全贫困家庭学生资助制度、教育救助制度、残疾学生帮扶制度、毕业生就业创业服务机制、学生心理健康教育及援助机制、学生申诉机制等服务体系。中职学校要抓好学生管理，拓展“一站式”服务的内容和范围，做好“思想解惑促成长、心理解压促健康、学习解困促提升、生活解难促信心、就业解忧促发展”工作。把广西中小学教师减负清单落到实处，减轻与教育教学无关的负担。4 .推动“清廉文化

11、”进校园。全市各学校要努力把“清廉文化”渗透到丰富多彩的校园环境布置和文化艺术活动中，把清廉文化作为学生思想政治教育和德育的重要内容，使清廉文化走进课堂、浸润校园。大力宣传教育系统清廉典型事迹，组织开展评优评先活动，举办“我身边的清廉榜样”等宣传活动。设立廉政书籍专架，建设学校廉政景观，开展廉政文化标语宣传。加强学校周边环境综合治理，防止校外不良文化向校园渗透。（四）实施清正教风建设工程1.加强教师思政建设。切实加强教师的思想政治建设，把教师队伍锻造成坚定执行党的教育方针的强大力量。规范职业行为，明确师德底线，自觉维护教师清廉形象，引导广大教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心

12、的“四有”好教师。5 .加强教师廉洁宣传教育。在全体教师中开展廉洁从教“五个一”活动：即开展一次以“廉洁从教”为主题的师德师风承诺活动；观看一部廉洁教育专题片；撰写一篇“廉洁从教、服务学生”教育随笔；上好一节清廉教育主题班课；开展一次廉政家访。持续开展纠“四风”树新风专项行动，驰而不息纠正“四风”。对全市教师开展“定时配送”套餐教育，紧盯开学前、放假前、重大节前等关键时间节点定时进行清廉教育或提醒。对新提拔的学校中层以上干部开展一场廉政谈话，推动新提拔干部明得失、知敬畏、存戒惧、守底线，增强他们的廉洁从政意识和纪律规矩意识，上好履新“第一课”，拧紧思想“总开关二强化示范引领，建立师德师风先进典

13、型选树常态化机制，开展“每月一师”师德宣传活动，形成校校有典型、榜样在身边、人人可学可做的局面。6 .加强师德师风建设。全市各学校要在教师专业发展培训中增加清廉教育内容，引导广大教师不断加强自身建设，培养教师清廉从教的品质。自觉抵制有偿补课和违规办班，杜绝利用职务之便牟取私利、损害学生。全面落实中小学教师不得到社会教育培训机构兼职的要求。开展廉政漫画、清廉书法创作和师德师风承诺活动。7 .完善教师管理机制。全市各学校要加强教师的管理和考核，把清廉的要求落实到日常教育教学行为中去。把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。严肃惩治体罚和变相体罚、侵害学生身心健康、收受学生或家长礼品礼金、学

14、术不端和其他丧失教师职业道德、违反科学精神的行为，坚决清退严重违背师德师风要求、发生教育腐败行为的教师。健全师德违规通报制度，对师德违规问题“零容忍:健全教师入职查询制度和有关违法犯罪人员从教限制制度。（五）实施清新学风建设工程1.加强立德树人。全市各学校要坚持德育为先，不断加强和改进学生思想政治教育，进教材、进教案、进学生头脑。推进红色基因代代传承。不断巩固拓展全市教育系统党史学习教育成果，用好学校思政课主渠道，推动党的历史更好进教材、进课堂、进头脑，发挥好党史立德树人的重要作用。把清廉文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等融入德育和思想政治理论课程，使清廉理念入耳、入脑、入心、入行。开展廉洁

15、警句收集宣传、廉洁主题班会和刊出清廉主题黑板报等活动，加强学生日常行为规范的培养和教育，养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯。2 .推进清廉入心。全市各学校要在学生中开展“崇清尚廉”主题教育活动，以学生喜闻乐见的形式，开展好“五个一”活动：即讲好一个廉洁小故事，结合家风家训，使清廉教育“进家庭”；开好一堂“崇清尚廉”“诚信守法”等为主题的班会课；开展一次廉洁文化主题格言警句征集、征文、书画、手抄报展评或演讲比赛等；各班刊出一期以“崇清尚廉”为主题的黑板报；参加一次廉洁教育社会实践活动，培养学生崇尚廉洁人物、遵从廉洁行为的情感。3 .促进“双减”提质增效。全市各学

16、校要深入推进“双减”工作,推广“轻负高质”课堂教学，不断提高教学效率。加强校外培训机构隐形变异培训查处，加强校外培训机构资金监管，规范收费行为，有效防范其卷款逃跑，切实减少家庭教育支出和家长相应精力。健全课后服务经费保障机制管理办法，进一步丰富课后服务内容，提升课后服务能力。大力推广“互联网+教育”，加强互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教学中的融合应用，探索开展精准教学、精准学习。4 .深入推进诚信教育。全市各学校要加强学生学业诚信教育和管理，做到不说谎、不抄袭、不作弊。严格学业要求，严格考试管理,严肃处理考试作弊等行为。完善综合素质评价工作，引导学生全面发展。严肃考风考纪完善查处办法，规范查处程序，加强学风建设，强化诚信教育。（六）实施清简家风建设工程1 .深化党员和领导干部家风建设。把家风建设作为党员和领导干部作风建设重要内容，建设清廉家风，引导干部职工严格遵守党章党规党纪，带头廉洁治家，公私分明、亲清分开，严格家教家风，从