医疗机构治理医药购销领域商业贿赂工作实施方案（完整版）.docx

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1、医疗机构治理医药购销领域商业贿赂工作实施方案（完整版）为了有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，整顿规范医疗服务市场秩序，维护人民群众的健康权益。根据中央、省、州有关文件精神和要求，我局决定在全县卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂工作，现制定本实施方案一、指导思想和总体目标通过持续提升纠风工作治理水平，深入开展医疗领域乱象治理，扎实做好疫情防控领域纠风工作，严厉打击医药购销领域非法利益链条，全面加强党对纠风工作的领导，切实保障疫情防控类医疗物资质量，有效维护医保基金安全，持续规范医药购销领域各方行为。使医疗卫生行业从业人员普遍受到法律、纪律和职业道德教育，

2、增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业意识，树立良好的医德医风；依法查处商业贿赂案件，惩处违规违法行为，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头；探索建立预防和治理医药购销领域商业贿赂的长效机制。二、组织机构（一）领导小组成员名单组长：XXX副组长：XXX成员：XXXXXX医院行风建设工作领导小组下设办公室（简称“纠风办”），办公室挂靠在医务科，由综合办主任张兴华同志兼任纠风办主任，负责行风建设日常工作。（二）主要职责：1.贯彻落实省、市、县各级行政部门关于行业作风建设的相关规定，制定医院的行风建设计划，建立和完善行风管理制度。2 .研究部署全院医德医风教育及行风建设工作，规范医疗和管理行为。3 .不定期开展全

3、院职工的医德医风教育，强化服务意识，转变服务作风，提高职工的职业道德素养。4 .强化监督检查，严肃行业纪律，定期抽查各部门、各科室行风建设工作，建立收费监督体系。5 .积极推进医务公开，完善价格公示制度和费用查询制度。6 .考核各部门、科室行风建设工作，并根据考核结果作出奖惩决定，通报全院行风建设管理情况，不断总结改进行风建设管理工作。成立以院党委书记、院长为组长，党政班子成员为副组长、各相关职能部门和科室负责人为成员的医院纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理行动领导小组，科学分工，各司其职，加强监管。三、工作重点治理工作的重点是：（一）卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活

4、动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。（二）医疗卫生机构领导及工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。（三）医疗卫生机构收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为。（四）医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经营人员给予的各种名义的财物的行为。（五）医疗卫生机构的医务人员在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业和经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的

5、行为。四、方法步骤（一）做好动员教育1、搞好思想发动。各医疗卫生单位分别召开动员大会，层层进行动员部署，抓好思想发动，讲明政策，晓以利害，统一思想，认清医药购销中商业贿赂的危害性和开展整治的必要性，提高参与的自觉性和主动性。2、抓好法纪教育。组织医务人员学习习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，学习反不正当竞争法、执业医师法等法律、法规，学习卫生计生部关于加强行业作风建设的“九不准”规定，以及医德医风规范等有关制度，进一步增强法纪意识，自觉遵纪守法。3、抓好正反面典型教育。要大力宣扬医德医风的先进典型，同时，针对查处的医药购销领域商业贿赂的典型事例进行警示教育，

6、引导医务人员从中吸取教训，引以为戒，增加自觉抵制商业贿赂的意识。(一)做好自查自纠1.深入调查，摸清底数。各医疗卫生单位应掌握本单位医药购销中不正当交易的主要手段和表现形式，重点岗位、重点人员的基本情况，制订自查自纠工作方案。2 .组织医务人员认真进行自查自纠。凡是在药品、医疗设备、医用耗材采购和临床服务以及基建工程中接受生产、经营企业和个人给予的回扣、提成、财物及其他不正当收益的行为的都要认真查找，主动讲清问题。3 .根据问题，分别处理。对情节较轻的，以批评教育和自我纠正为主，只要说清问题，上交财物，可以不予追究责任；对数额较大，但能主动说清问题，可以依法依纪从轻、减轻处分；对已掌握确凿证据

7、而拒不自查自纠，不上缴收受财物甚至顶风作案的，要严肃处理。4 .突出重点，稳步推进。各单位对重点岗位的重点人员要进行重点帮助，给予机会，通过个人查、别人帮和领导点等形式，促其端正态度、消除顾虑、主动纠正。(三)做好整改提高各医疗卫生单位要针对自查自纠过程中发现的问题和工作中的薄弱环节，进行归纳、梳理，查找原因，总结经验教训，明确整改重点，研究制定切实可行的整改措施，坚持边查边改。凡是近期能解决的问题要马上整改，尽快见效。需要中长期才能解决的问题要制定计划，明确责任，逐步实施。（四）做好检查总结各医疗卫生单位要对此项工作进行认真总结，重点检查自查自纠是否到位，整改措施是否符合实际，预防和治理医药

8、商业贿赂的长效机制是否建立起来。对自查自纠不到位的、消极应付的，要督促其重新补课。对拒不自查自纠、掩盖问题的部门和个人，甚至搞部门和个人保护的，一经发现，要严肃处理并追究有关领导的责任。对工作扎实、治理效果明显的单位要进行表彰和宣传，巩固治理效果。最后，12月下旬前，各医疗卫生单位应及时把治理医药购销领域商业贿赂年度工作总结上报县卫生局。五、工作要求（一）加强领导，强化责任。开展治理医药购销领域商业贿赂工作是今后我县卫生系统反腐倡廉和行业作风整治工作的重点，各医疗卫生单位要增强政治、大局和责任意识，充分认识开展治理工作的重要性和必要性,切实加强领导，并成立专门的领导小组，实行专项工作责任制。要

9、坚持一把手负总责亲自抓，按照中央和省、州、县部署，实施强有力的组织领导。并根据本单位的具体情况，制订出具有针对性和操作性的实施方案，精心安排，精心组织实施。（二）加大宣传，营造良好氛围。要充分运用墙报、宣传标语多种形式进行广泛宣传，鼓励广大市民积极参与，提供线索，全社会齐抓共管。要积极传达各级的指示精神，做好学习例会，增强政策性、科学性，把握正确宣传导向，减少随意性、盲目性，使治理工作能够有效开展。（三）建立长效机制，防控医药购销领域商业贿赂。治理商业贿赂是一项艰巨、长期的任务，必须坚持专项治理和常抓不懈相结合，确保治理效果。并建立健全预防商业贿赂的长效机制，从思想、制度、机制和源头各方面强化防控措施的落实。（四）加强信息沟通。各医疗卫生单位应按照本实施方案的安排，在规定时间内将各类材料及时上报县卫生局治理医药购销领域商业贿赂领导小组办公室。