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1、在2023中秋国庆安全生产工作会议上的讲话共两篇同志们:刚才,相关部门分别汇报了各自领域的安全生产情况和中秋、国庆期间及下步工作安排,分管领导作了进一步安排部署,讲的很全面、很到位,我都同意,大家要认真抓好落实。下面,针对中秋、国庆期间全市安全防范工作,我再强调几点意见。一、提高整治站位,树牢底线思维安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。今年以来,全国重特大事故仍时有发生,代价巨大、教训惨痛,一次又一次地给我们敲响了警钟。尽管今年以来我市安全生产形势保持了总体稳定,但随着秋冬季到来,中秋、国庆假期临近,项目建设、建筑施工进入冲刺期,旅游消费迎来长假旺季,未来一个时期的安全生产
2、压力十分巨大、形势十分严峻。全市各部门单位要深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,把人民至上、生命至上的理念贯穿安全生产领域各环节各方面,深刻认识当前安全生产的复杂性、严峻性,时刻绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣、未雨绸缪,以如履薄冰、如临大敌的状态和更加坚决的态度、更加有效的方法、更加有力的举措,坚决防范遏制各类安全事故发生,确保我市中秋、国庆期间及秋冬季安全稳定。二、强化责任落实,形成监管合力抓好安全生产,关键在明确责任、夯实责任,切实做到事事有人抓、处处有人管。一要确保党政领导责任落实到位。各乡镇、各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制,
3、主要负责同志要靠前指挥,做到重点检查要亲自参加,重要问题要亲自研究,重大隐患要亲自抓整改;分管负责同志要靠前指挥、一线调度,具体推动各项工作落实,切实做到守土有责、守土尽责,全力保一方平安。二要确保行业部门监管责任落实到位。各有关部门要按照“三管三必须”要求,看好管好本行业领域和业务工作职责范围内的安全防范工作。要有针对性地对部分生产经营单位安全生产主体责任落实不到位、安全管理存在漏洞、隐患排查不彻底、现场安全管理粗放以及违章操作屡禁不止等问题,切实落实监管巡查督促责任,用最严的标准、最高的要求推进各项工作,着力查风险、除隐患、防事故。三要确保企业主体责任落实到位。要抓住企业法人这个关键,对发
4、现的重大隐患当面确定措施,督促企业抓好全链条、全员全过程的安全管理,把工作部署层层传导压实到企业具体生产经营单位及车间班组一线,打通安全生产责任落实“最后一公里,严防事故发生。三、突出关键环节,深入排查整治要牢固树立“隐患就是事故”的意识,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,对重点领域安全隐患进行全面排查整治,坚决守住安全红线底线。一要抓好道路交通安全。从今年我市发生的亡人事故来看,多为交通事故。要坚持问题导向,紧盯国省公路、农村道路、城市道路“三大主战场”,科学排兵布阵,围绕重点时段,加大路面盘查检查力度,依法严厉打击涉牌涉证、酒后驾驶等各类交通违法行为;对发生的简易交通事故,要快速勘查
5、并清理,最大限度为群众提供便利,防止出现大范围和长时间、长距离交通拥堵。要力保秋收道路安全,持续紧盯农机车辆,从严整治超员、超载、超速、疲劳驾驶等交通违法行为,开展各类专项治理行动,有效净化路面通行环境。二要抓好建筑施工安全。要加强各类建设项目施工现场安全检查,重点对深基坑、高边坡、高处作业、起重吊装、临时用电、脚手架及模板支撑等关键环节进行排查,严禁冒险作业。特别是延长高速公路建成在即,要督促指导承建单位抓好各项安全生产工作,坚决防止加快建设引发各类事故。针对秋季易发的大风天气,要对建筑物外墙、玻璃幕墙、保温层、屋顶等重点部位,以及户外广告设施等进行专项整治,及时消除风险隐患。三要抓好特种设
6、备安全。对全市锅炉、电梯、升降机等特种设备使用情况实施监督检查,重点查看企业特种设备是否设置安全管理机构和专职管理人员,事故应急专项预案是否有演练记录,设备档案是否完整,是否建立并有效实施安全管理制度和操作规程,人员持证情况和培训记录等情况。四要抓好消防安全。突出高层建筑、地下空间、城市综合体、老旧社区、拥塞楼道等火灾易发区,加大巡查检查和整治力度。特别要对商超、网吧、游戏厅、棋牌室、养老设施、培训机构等人员密集场所进行全面排查整治,消除一切隐患。五要抓好食品药品安全。要认真分析十一期间食品药品安全工作特点,加强明察暗访,特别是对节日聚集活动场所、旅游消费集中区域、校园及周边等的餐饮服务单位以
7、及全市各药店进行重点检查,做到不留死角、不走过场,及早发现和消除食品药品安全隐患。六要抓好危险化学品安全。要认真抓好危化品储存、经营、运输、使用等各环节安全监管,全力推进危化品综合整治工作。督促危化品从业单位严格执行安全管理制度和操作规程,严密监控重大危险源。督促危化品从业单位加强防火、防爆工作,采取严格的防水、防火、防潮措施,防范次生灾害事故发生。七要抓好燃气安全。持续组织开展好燃气安全隐患排查整治“百日攻坚”行动,聚焦燃气经营、输送配送、使用三个关键环节和关系公共安全的重点场所,集中力量整治燃气安全领域突出问题,严厉打击威胁燃气安全的严重违法行为,坚决遏制各类燃气事故发生。八要抓好社会治安
8、管理。加大治安检查和突击临查力度,强化场所管控、街面巡防、卡点堵控等举措,切实提高街面见警率、管事率,严防各类违法犯罪活动发生。要结合“无诈社区”创建,持续开展反诈宣传活动,进一步形成“全社会反诈”良好氛围。同时,要高度重视节假日的运行保障工作,加强水、电、气、网等设备设施的检修维护与应急抢修,做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供稳价工作,确保全市群众度过一个平安祥和的节日。四、严格纪律要求,强化值班值守中秋、国庆假期历来是一年中安全生产的关键时段和敏感时期。出行、集会、旅游人数增多,各部门、各单位必须做好万全准备。一方面,要加强值班值守。切实做好值班、备勤等工作,各单位要落实主要负责人是总值
9、班人的制度,尽快确定值班人员,值班期间严格执行24小时值班值守和领导干部在岗带班制度,畅通信息报送渠道,遇有重要动态、紧急情况、突发事件,必须第一时间报告、及时妥善应对,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报以及信息不对称等问题。另一方面,要加大督查力度。各安全生产督导组要结合各自分工,充分发挥督导检查作用,有针对性的制定检查内容,确保督导检查工作开展到位。各部门、各单位也要成立明督暗查组,下沉一线,加强监督检查。对于重点企业,要选派得力干部蹲点驻企指导督查,严看死守、严密防范,确保中秋、国庆期间安全稳定。纪委监委、两办督查室也要采取明察暗访等方式,全面加强督导检查,发现问题及时督促整改,决不留下任何隐患。
10、对工作不落实、措施不到位的,要形成督查通报,报送市委、市政府,并严肃追究相关人员责任。(二)同志们:今天我们在这里召开XX中秋、国庆安全防范工作会议,就是为了切实做好XX节日期间安全生产防范工作,确保XX节日期间安全生产形势总体稳定,相关领导同志对中秋、国庆期间安全防范工作做了全面、详细安排,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点:一、提高政治站位,坚决扛起保安全护稳定的政治责任安全生产的根本是指导思想问题、态度问题、工作作风问题。只有政治上、思想上自觉,才能有行动上的自觉。今年以来,X市各单位、各部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央国务院和省委省政府决策部署,扎实开展安全
11、生产大检查,主要负责同志、分管负责同志坚持以上率下、带头研究,坚持小切口抓关键,聚焦国务院安全生产十五条硬措施和省50条具体措施,结合实际,开展全覆盖排查整治,集中精力防风险、除隐患、防事故。各级安委办加强定期调度、警示通报,各级督导组加大督导检查、层层压实责任,推动各方面有效防范化解安全风险,保持了安全形势总体平稳。1至6月份,X市工矿商贸领域未发生生产安全事故。但要清醒看到,当前安全形势依然严峻复杂,7月份以来,我市发生4起安全事故和多起涉险事件,虽然处置及时,没有造成太大影响,但自媒体时代,稍有不慎有可能发酵,给我们各项工作带来被动。充分暴露出一些行业、部门和企业安全意识不强、执行措施不
12、严、责任落实不力、攻坚事项不聚焦等突出问题。这些事故的发生,再次给我们敲响了警钟。警示我们安全工作任何时候都不能有丝毫放松。别人的事故不代表我们不会发生,往年的事故不代表今年不会发生,只要责任不到位、工作不到位,事故仍有发生的可能。国庆长假是人们休闲的重要节日,进入新发展阶段,人民群众对平安过节的期待更高,对事故的容忍度更低,对安全防范提出了新的、更高的标准,更高的、更严的要求。确保安全生产形势平稳、社会大局安全稳定,是“大事之年不出大事”的基本底线,是我们必须扛起的重要政治责任。各单位、各部门主要负责同志务必提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,绷紧神经、瞪大眼睛,以“时时放心不下”的责任
13、感,把形势估计得更严峻些,以大概率思维应对小概率事件,坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理,有力有序有效做好各项工作,坚决扛起保安全护稳定的政治责任。二、突出工作重点,精准精细落实安全防范各项措施一要精准排查,严密防控风险。现在有些单位和部门风险排查查不出风险、查不出问题,甚至同一风险隐患重复出现,有的是侥幸麻痹,总认为发生事故是小概率的事件,不愿意花大气力去排查;有的是自己检查不深入不扎实,甚至搞形式发现不了问题;有的是不认真吸取别人的教训,非要等到自己出了事,有了切肤之痛才下决心;还有的是发现了问题不担当不作为,听之任之最终酿成事故。目前,各类风险点多面广,风险排查必须实实在在的发现问题、解决问题,
14、各单位、各部门紧密结合国庆特点,精准研判,深入排查安全风险,查清查透基础性风险、市场波动的风险、季节性风险、节假日风险、以及本单位、本行业的特殊风险,最不托底的重点单位、重点部位、落实力量重点监管、重点防控,特别是重大风险,一定要把责任措施切实压紧压实压到位。真正抓住风险隐患和薄弱环节,抓住关键要害,采取精准措施,绝不能搞“表面化、一般化、走过场二二要吸取教训,盯紧解决问题。我们不仅要吸取自己的教训,也要吸取别人的教训、历史的教训。习近平总书记强调,一场出事故、万场受教育,一地有隐患,全国不管哪里出了事故,同类企业要立即开展对照检查、自我检索、举一反三、排查整改,真正把事故教训当作自我提高的宝
15、贵财富和有效途径,坚决防止屡屡重蹈覆辙。近期一些事故造成最突出的问题是防范措施不落实。要综合运用视频监控等技术监管,派人现场盯守,发动群众和内部职工举报的措施,及时掌握注销企业、停产企业、关闭矿井、在建项目、油气储备等重点企业动向,防止漏管失控,各部门对发现的和事故暴露的风险隐患决不能畏难。在事关人民生命安全的重大原则问题上,我们要寸步不让、寸土不让,敢抓敢管、敢打胜仗。该盯紧的要盯紧,该关停的要关停,绝不能放水过关,否则就是对党和人民不负责任。各单位、各部门主要负责同志对重大安全风险隐患要亲自研究、亲自协调、亲自督力、,确保整改到位。要运用新安法和刑法修正案的强有力措施,督促企业担负起第一责
16、任人的责任。落实风险分级管控和隐患排查治理机制,及时整改消除隐患。三要毫不松懈,做好应急处置。领导干部是抓安全、保安全的“领头羊”“主心骨”,在关键时期,要以身作则、以上率下,带头值班值守,严格落实节日期间24小时值班值守和领导干部带班制度,坚决杜绝带班不在岗、联络不通畅、事故不知情、处置不及时等现象,切实做到守土有责、守土负责、守士尽责。遇有突发事件或紧急情况时,要立即上报,严格履行处置程序。要靠前做好应急救援工作。做好应急物资储备,科学制定调拨方案,及时做好应急救援准备,确保遇有突发情况各项应急处置措施及时有效、落实到位。消防救援队伍和专业救援队伍要提高勤务等级,重要场所前置力量,出现险情第一时间科学安全高效处置。要加强灾害性天气的预警处置,严格落实预警“叫应”机制,“宁可十防九空”;要提高短临天气预报的时效性、准确性,滚动发布预警信息,及时进行安全提示,引导公众和企业做好防范应对工作;国庆期间进山入林的人增多,火源管控难度不小,要加强警示宣传,设卡执法检查重点火险,一旦发生火情,一定要坚持打早、打