（国企改革专题）在国资委理论学习中心组集体学习会上的研讨发言+组织部理论学习中心组第七次集体学习会上的交流发言.docx

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1、在国资委理论学习中心组集体学习会上的研讨发自（国企改革专题）在2024年蛆织部理论学习中心蛆第七次集体学习会上的交流发言在国资委理论学习中心组集体学习会上的研讨发言（国企改革专题）同志们：国有经济高质量发展是推进中国经济高质量发展和中国式现代化的重要基础和保障。党的二十届三中全会指出，“深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力”。这表明，深化国资国企改革的目标是不断增强国有经济的核心功能与核心竞争力。只有不断增强国有经济核心功能，才能更好发挥国有经济主导作用、引领带动作用

2、和战略支撑作用，为其他所有制经济发展创造更大空间和更好条件。第一，要进一步增强国有经济的创新引领功能。科技创新既是提升企业核心竞争力的关键变量，更是增强企业核心功能的重要保障。习近平总书记指出，“国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵”。党的十八大以来，国有经济肩负国家创新使命，在自主创新和锻造大国重器方面不断努力，不仅极大便利了人们的生活，更打造出中国“智”造的世界新名片，在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路等领域取得一批世界领先的标志性成果。国有企业投资了若干民营企业难以承担的新型基础设施建设和公益性技术研发；作为开放式创新组织者，利用其

3、资源和网络平台优势，充分联合各创新主体打造开放式创新平台，整合国内外创新资源和要素，孵化和培育了一批“专精特新”企业；作为长期资本、耐心资本和战略资本的主要提供者，推动国有资本向战略性新兴产业集中，前瞻谋划布局未来产业。随着全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，世界各国都在加快新技术研发，一系列新技术、新业态、新商业模式正在涌现，产业结构调整力度前所未有，科技成果转化为现实生产力的周期大幅缩短。我国必须把握住“机会窗口”，依靠自主创新和高水平科技自立自强推动经济高质量发展。国有经济在此过程中尽管拥有一定优势并取得一系列重要成就，但仍存在创新动力不足、创新体制机制不完善等问题，需要通过进一步全面

4、深化改革不断增强国有经济的创新引领功能。一是聚焦培育和发展新质生产力，通过完善中国特色现代企业制度，加快形成与之更相适应的生产关系。国有经济应在因地制宜发展新质生产力上充分发挥创新引领功能，坚持在传统产业与战略性新兴产业“两端发力”，以体制创新推进组织创新、机制创新、管理创新、商业模式等综合创新，激发企业创新内在动力和活力，突破一批颠覆性技术和前沿引领技术，促进传统产业转型升级以及战略性新兴产业、未来产业发展，促进数实融合。二是突出战略导向和问题导向，健全推进原始创新、打造原创技术策源地的政策体系和制度安排。国资国企应加强基础性、紧迫性、前沿性、颠覆性原创技术研究，提升基础研究和应用基础研究能

5、力。三是构建产学研用深度融合的体制机制，加速科技成果转化。国有企业牵头或参与建设全国重点实验室等创新平台，主动与科研院所、高等学校、民营企业等创新主体深度合作、打造创新联合体。积极开放创新资源、提供技术牵引和转化支持，构建协同、共享、互通的新型产业创新生态。四是完善人才选拔任用机制，积极参与高水平人才高地和人才平台建设，发挥聚才、引才、育才作用。国有企业应加强自身创新文化与环境建设，培育和吸引一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。五是完善产业链链长制和产业协调机制，提升产业链关键环节的自主权与引领作用，与同类民营企业形成差异化竞争优势。国有经济要加强与民营

6、经济的创新合作，共同提升产业基础能力和产业链现代化水平。第二，要进一步增强国有经济的民生保障功能。习近平总书记指出，“中国式现代化，民生为大”。国有经济在健康养老、就业、医疗卫生等方面发挥增进民生福祉、提供基本公共服务等兜底作用，是推进中国式现代化的重要保障。党的十八大以来，中央企业主动服务保障和改善民生，累计上缴国有资本收益1.5万亿元，向社保基金划转国有资本1.2万亿元，在脱贫攻坚中累计投入和引进各类资金超过千亿元，定点帮扶的246个国家扶贫开发工作重点县全部实现脱贫摘帽。保障和改善民生是发展经济的最终目的，但当前我国在医疗、养老等方面仍面临不少难题，需要进一步全面深化国资国企改革，使国有

7、经济在民生领域继续加强有效供给，进一步提升公共服务体系的支撑保障能力。一是建立就业服务平台，促进跨地区、跨行业人才资源整合，更好促进高质量就业。二是改革创新传统办医模式，推动医、研、产融合发展，建立符合产业特点和市场规律的医、研、产资源联动发展长效机制，鼓励以医疗健康为主业的国有企业开展医学科技创新合作，组建新型国有医疗集团，提供多样化医疗健康服务。三是积极布局普惠养老，推动大型养老企业整合资源，加快培育行业龙头企业，打造普惠型养老服务品牌，积极培育养老产业新业态、新模式，推进养老服务体系建设。四是以分类精准考核促进国有企业公共服务质量和效率提升。在公共服务的质量、成本控制、资源配置效率和应急

8、保障能力等方面对从事公共服务的国有企业进行精准考核。五是进一步提高国有资本收益用于保障公共服务和民生领域的比例，借助国有费本提升养老、医疗、教育等的保障水平，释放内需活力，不断提高人民的幸福指数。第三，要进一步增强国有经济的安全维护功能。习近平总书记指出，“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起“。党的十八大以来，国有经济在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域进行重点布局，确保在重要资源能源领域的控制力，为维护能源安全、产业安全、粮食安全，以及维护经济社会稳定、抵御各种风险挑战提供了坚实保障。当前国际环境不稳定

9、性和不确定性因素明显增加，安全挑战明显增多。进一步增强国有经济安全维护功能，有助于更好保障经济社会发展的安全稳定。为此，要坚持底线思维，加强安全意识，通过深化改革提升国有经济的控制力和抗风险能力。一是持续强化国有经济在国防军工和能源、粮食等领域的保障地位和供给水平。强化国有企业对关键原材料及元器件、重要设备、软件、战略物资等的备份与托底能力，推进重要能源、矿产资源国内勘探和增储上产，扩大优质煤炭产能，构建新型电力系统，提升种子自主可控和海外粮源保障体系建设，切实提升应对各类风险挑战和不确定性的底气和能力。二是统筹推进与中国式现代化要求相适应的重要基础设施建设。除铁路、公路、航空等传统基础设施外

10、，国有经济还要加强包括金融、网络、数据等领域的基础设施建设，构建完备高效安全智能的现代化基础设施体系，全面提升国家竞争力和总体安全水平。三是持续加大国有资本在电网、石油天然气管网、江河主干水网、信息通信网等领域投入力度，加强新一代移动通信、人工智能、算力网络、卫星互联网、工业互联网等数字基础设施建设，更好维护国家骨干网络安全。四是优化资本投向布局，注重提升经济增加值，使投资能更好为国民经济产生增量贡献，同时优化风险防控手段，在债务、境外投资、金融、安全生产等高风险领域加大防控力度。五是协同民营经济积极维护与现代化建设相适应的产业链供应链安全。在产业链供应链关键安全节点，发挥国有经济与民营经济各

11、自优势，进行强链、补链、延链、固链。以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢大家！在2024年组织部理论学习中心组第七次集体学习会上的交流发言同志们：党的十八大以来，习近平总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，突出全面从严治党这个主题主线，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想，在2023年6月召开的全国组织工作会议上，用“十三个坚持”进行了集中概括。习近平总书记关于党的建设的重要思想，把我们党对马克思主义执政党建设规律的认识提升到了一个新高度，是管党有方、治党有力、建党有效的锐利思

12、想武器和科学方法论，为年轻干部立身干事提供了强大力量源泉。这一重要思想具有鲜明的理论原创性，是年轻干部明方向的旗帜。一是提出坚持和加强党的全面领导。习近平总书记创造性指出中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量；党的领导是全面、系统、整体的，必须全面、系统、整体加以落实；把党的领导落实到管党治党、治国理政各领域各方面各环节。这些重要论述为新时代加强党的集中统一领导提供了理论依据。二是提出坚持落实全面从严治党政治责任。习近平总书记指出，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任；落实“一岗双责”，强化专责机关监督责任，压力层层传导

13、、责任环环相扪,推动党建责任落实落地。党的十八大以来，正是在这些重要论述的科学指引下，党坚定不移推进全面从严治党，解决了许多长期想解决而没有解决的难题。三是提出坚持以党的自我革命引领社会革命。习近平总书记创造性提出，自我革命是党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，勇于自我革命是我们党最鲜明的品格；健全全面从严治党体系，不断以党的自我革命引领社会革命。这些重要论述，深刻揭示了自我革命和社会革命的辩证统一关系，丰富了马克思主义的革命理论。四是提出坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作。习近平总书记创造性地把政治建设、纪律建设等纳入党的建设总体布局，指出党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向

14、和效果；必须把党的政治建设摆在党的建设首位。这些重要论述，是全党尤其是年轻干部进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致的有力导向。这一重要思想具有强大的实践引领力，是年轻干部人心齐的基石。一是以理论武装凝心铸魂。习近平总书记指出，拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在；必须坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。这些重要论述深刻教育引导年轻干部坚持不懈筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是以整饬作风激浊扬清。习近平总

15、书记指出，党风问题关系执政党的生死存亡，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策；必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风这些重要论述进一步阐明了以严明纪律整饬作风的决心和定力，丰富了抓好年轻干部作风建设和年轻干部抓好作风建设的实践经验。三是以严明纪律强化约束。习近平总书记指出，加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，要把依规治党当作管党治党的基本方式；不断完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。这些重要论述为新时代开展年轻干部培养提供了根本性长期性保障。四是以从严治吏匡正用

16、人导向。习近平总书记指出，党的干部是党和国家事业的中坚力量；必须坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤；加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,坚持“三个区分开来“，坚持严管和厚爱结合，完善干部担当作为激励机制。这些重要论述凝结着对干部工作规律、干部成长规律的深刻认识，为年轻干部的成长成才提供了科学指导、指明了正确方向。五是以“打虎”“拍蝇”“猎狐”惩治腐败。习近平总书记指出，必须坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治宸慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。这些重要论述是年轻干部时刻自重自省、严守纪法规矩的根本准绳，是明晰什么事能做、什么事不能做的科学遵循。这一重要思想具有系统的科学方法论，是年轻干部底气足的根源。一是坚持思想建党和制度治党相统一。习近平总书记指出，以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持思想建党和制度治党同向发力，严肃党内政治生活，持续开展党内集中教育，形成比较完善的党内法规体系，推动全党坚定理想信念、严明纪律规矩。这些重要论述表明我党对党的建设规