XX县推进镇级便民服务中心政务服务“一站式”改革实施方案.docx

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1、XX县推进镇级便民服务中心政务服务“一站式”改革实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于加快转变政府职能、深化“放管服”改革等工作部署，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，强化政务服务标准引领，推进线上线下服务协同，提升审批便民服务水平，根据国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见（国发（2022）5号）、XX省加快推进政务服务标准化规范化便利化工作实施方案（X府函（2022）X号）和市县相关文件精神，结合我县实际，现就XX县镇级便民服务中心政务服务“一站式”改革工作制定以下实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精

2、神，按照党中央、国务院决策部署，坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持系统观念、坚持公平可及，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步推进政务服务标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，打造“一站式”综合便民服务平台。（二）总体目标。按照“应进必进”的要求，推进镇级政务服务事项“一门”集中，在2023年底前将市场主体登记、户籍管理、税费业务、水电气网络等与群众生产生活密切相关的政务服务事项集中进驻镇级便民服务中心，实行“一站式”服务，提升镇级政务服务能力和水平，实现便民服务中心综合办事窗口全覆盖。二、推进政务服务标准化（一）推进政务

3、服务事项标准化。推进镇级政务服务事项基本目录标准化。根据XX县人民政府关于公布XX镇县域副中心政务服务事项目录清单（第一批）的通知XX县人民政府关于公布XX县镇、村（社区）政务服务事项目录清单（第一批）的通知和XX县人民政府关于公布XX县行政许可事项清单（2022年版）的通知明确我县镇级政务服务事项目录。建立健全镇级政务服务事项动态管理机制。县级业务主管部门要根据法律法规规章立改废释、机构改革、职能调整、省政务服务事项基本目录更新等情况，及时对本部门政务服务事项及相关要素进行调整。县政务服务数据管理局负责对县政务服务事项的动态变化、实施清单及其要素准确性等进行审核检查。（二）推进政务服务事项实

4、施清单标准化。县政务服务数据管理局要依托省政务服务事项管理系统，会同县级业务主管部门推动同一政务服务事项各要素逐步实现全县范围内统一，解决政务服务标准不一致问题。要加强事项实施的过程管理和绩效评价，通过材料精简、流程再造、效果跟踪、信用审批等方式，推动政务服务事项实施清单更加便民高效。三、推进政务服务规范化（一）规范审批服务。各镇要推进政务服务事项依法依规办理，严格按照政务服务事项实施清单提供办事服务，不得额外增加或变相增加办理环节和申请材料。严格执行首问负责、一次性告知和限时办结等制度。优化前置服务，加强政务服务事项申报辅导。（二）规范政务服务场所办事服务。推动政务服务场所统一品牌形象、统一

5、管理规范、统一服务标准，对集中提供政务服务的综合性场所要统一对外名称，镇为便民服务中心,村为便民服务站，其中已并入党群服务中心的可增加相应的便民服务中心、便民服务站标识。（三）规范开展政务服务评估评价。落实政务服务“好差评”制度，在各镇便民服务中心、各村（居）便民服务站全面开展“好差评”工作，确保评价数据客观、真实，形成评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制。坚持评价人自愿自主评价原则，不得强迫或者干扰评价人的评价行为。四、推进政务服务便利化（一）推动政务服务事项“就近办工按照“应进必进、应综必综”的要求，推动更多政务服务事项“就近办”。各镇各部门要推动教育、社保、医保、劳动就业、

6、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理、市场主体登记、税费业务、水电气网络等群众经常办理且基层能有效承接领域的政务服务事项纳入各镇便民服务中心集中办理并实质运行，实行“一站式”服务，各镇派驻机构原分散设立的服务大厅原则上不再受理业务。因特殊原因不能进驻镇级便民服务中心的,县级派驻机构须经县政府批准，乡镇机构须经乡镇公共服务委员会审核后报镇党委、镇政府批准。（二）推动更多政务服务事项“网上办、掌上办、自助办二各镇各部门要加强对XX政务服务网、X省事、X商通的宣传推广，推动更多政务服务事项“网上办、掌上办”。各镇便民服务中心各村（居）便民服务站，要充分认识“X智助”政府服务自助机在基层应用工作重要

7、性，切实增强“X智助”政府服务自助机推广应用工作责任感，继续加大力度抓好“X智助”推广使用工作，进一步提升“X智助”的社会知晓度和使用率，提升政务服务事项“自助办”水平。（三）提供更多便利服务。各镇要加强便民服务中心适老化、适残化改造，推动政务服务中心无障碍设施建设，面向长者及残障人士提供绿色通道、帮办代办等专项服务。全面推行预约服务制，根据工作需要提供错峰、延迟办理及周末办理等弹性服务。五、组织实施（一）加强组织领导。各镇各部门要充分认识推进镇级便民服务中心政务服务“一站式”改革工作的重要意义，切实加强组织领导。县政务服务数据管理局负责统筹推进，指导、协调和督促各镇各部门推进镇级便民服务中心

8、政务服务“一站式”改革工作。县级业务主管部门要配合好各镇人民政府做好事项进驻各镇便民服务中心工作，加强对各镇便民服务中心的指导和监督，及时发现并协调解决政务服务事项实施过程中存在的问题，确保下放权力放得下、接得住、用得好；要加强事中事后监管，明确权力下放后的运行程序、规则和权责关系，健全权力监督机制。（二）抓好分工落实。各镇各部门要按照实施方案在2023年底前推进各项工作，确保工作早推进、任务早完成、目标早实现。县政务服务数据管理局对各镇各部门的推进进度和完成情况进行通报，对工作不到位问题，进行督促整改。（三）加强宣传推广。各镇各部门要通过电视、报纸等各类新闻媒体，广泛宣传镇级便民服务中心政务服务“一站式”模式改革工作，进一步营造改革便民利民的社会氛围，让广大基层群众了解此项创新举措办事便利度，引导企业和群众就近选择便民服务中心办事。