乐山市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划纲要.docx

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1、乐山市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划纲要目录第一章总体要求第一节发展基础第二节指导思想第三节主要目标第二章推动实现更加充分更高质量就业第一节强化落实就业优先政策第二节健全公共就业创业服务体系第三节完善重点群体就业支持体系第四节大力促进创业带动就业第五节支持发展新就业形态第六节全面提升劳动者就业创业能力第三章加快发展文化旅游人力资源服务业第一节加快文旅人力资源产业园建设第二节构建人力资源协同发展产业体系第三节营造行业发展良好环境第四章健全多层次社会保障体系第一节全面实施全民参保计划第二节完善社会保险制度第三节落实社会保险待遇调整机制第四节加强社会保险基金监管第五节提升社会保障经办管理服

2、务水平第五章加强创新型、应用型人才队伍建设第一节加强专业技术人才队伍建设第二节加强技能人才队伍建设第三节优化人才发展环境第四节深化事业单位人事制度改革第六章推进农民工服务保障战略性工程第一节大力促进农民工就业创业第二节加强农民工服务平台建设第三节维护农民工合法权益第四节优化农民工公共服务第五节巩固人社脱贫攻坚成果助力乡村振兴第七章深化企事业工资收入分配制度改革第一节深化企业工资收入分配制度改革第二节改革完善事业单位工资制度第三节扩大中等收入群体第八章构建更加和谐的劳动关系第一节完善劳动关系协调机制第二节完善劳动人事争议调解仲裁机制第三节提升劳动保障监察执法效能第九章融入成渝地区双城经济圈建设第

3、一节积极融入成渝人力资源区域发展第二节落实就业协同第三节落实社会保险协同第十章建设群众满意的“温暖人社”第一节深入推进人社公共服务标准化建设第二节全力争创人社公共服务数字化转型示范第三节持续提升人社队伍公共服务水平第十一章强化规划实施保障第一节深化依法行政第二节强化财力保障第三节加强宣传引导第四节强化推进实施乐山市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划根据四川省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划和乐山市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，编制乐山市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划，主要阐明“十四五，时期我市人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务、重大举措和

4、重点项目，是未来五年我市人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。第一章总体要求“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是全面推动高质量发展和乐山跨越的重要时期。人力资源和社会保障部门要准确把握新发展阶段的深刻变化，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，努力实现人力资源和社会保障事业高质量发展，为全面建设社会主义现代化乐山作出积极贡献。第一节发展基础“十三五”时期是人力资源和社会保障事业持续快速发展的五年。人力资源和社会保障部门坚持围绕中心、服务大局，深化改革、开拓进取，全面完成“十三五”时期

5、各项目标任务。就业规模持续扩大，就业结构不断优化，全市城镇新增就业26.2万人，农村劳动力转移就业102.5万人。人力资源服务业初具规模，经省人力资源社会保障厅批准，四川文化和旅游人力资源服务产业园开园试运营，初步建成全国规模最大的网络培训超市，形成上接人力资源社会保障部、下链村组,全国链路最长的“就业在线”服务链。2020年，全市人力资源机构数达到778家，其中规模以上企业17家，年总营业收入达37.2亿元。社会保险覆盖面持续扩大，基本养老保险参保249.4万人，各项社会保险待遇水平稳步提高，累计发放社会保障卡356万张。人才发展体制机制进一步完善，技能人才队伍不断壮大，专业技术人才27万人

6、，高级职称7570人，组织各类职业技能培训12.97万人次，培训农村劳动力2.6万人次。工资制度改革进一步深化，劳动关系总体和谐稳定，根治欠薪成效明显。就业、社保、技能、人才扶贫和东西部劳务协作成效显著。公共服务体系更加健全，乡镇（街道）平台标准化率达到100%。专栏1“十三五”时期主要指标完成情况指标2015年基数“十三五”规划目标2020年完成数一、就业1.城镇新增就业人数（万人）20.91826.22.城镇登记失业率（）4.11201预期性2.城镇调查失业率（）6预期性3.城镇登记失业率（）3.5770预期性二、社会保障7.基本养老保险参保率（）9095预期性8.失业保险参保人数（万人）

7、26.8328约束性9.工伤保险参保人数（万人）42.6345约束性三、人力资源服务业10.人力资源服务业总营业收入（亿元）37.240预期性11.省级人力资源服务产业园（个）01预期性四、人才人事12.专业技术人才总量（万人）2729预期性13.其中：高级职称人才数量（万人）0.760.9预期性14.新增取得专业技术人员职业资格证书人数（万人）0.231.2预期性15.博士后研究人员年招收数（人）45预期性16.技能人才总量（万人）30.433预期性17.其中：高技能人才总量（万人）3.373.8预期性18.技工院校招生人数（万人）0.921预期性19.新增取得职业资格证书或职业技能等级证书人数（万人）5.996预期性20.其中：新增取得高级工以上职业资格证书或职业技能等级证书人数（万人）0.390.3预期性五、劳动关系21.劳动人事争议调解