XX街道“信用+”党建引领社会信用体系建设方案实施细则.docx

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1、XX街道信用+”党建引领社会信用体系建设方案实施细则“信用+”就是让“守信的人”在生活的方方面面获得更大的便利，契合为人民服务的精神理念，同时也要坚持党建引领来更好地维护“信用+”建设，从而增强信用服务XX市XX街道以推动“信用+党建引领+党群服务站共建”为目标，以建设党群服务站为抓手，制定社会信用体系建设方案实施细则。第一章总则第一条为加强社区居民信用管理，拓宽信用信息征集渠道，构建以信用为核心的社会治理体系，提高社区居民诚信意识和信用水平，结合我街道社区实际，制定本办法。第二条本办法适用于所有在社区居住的居民（含外来人口）。第三条本办法所称的信用加分、信用减分、信用等级，是指在XX市XX街

2、道信用办进行信用加分、信用减分，以及所确定的信用等级。第二章评价标准第四条居民有下列表现之一的，给予相应的信用加分：（一）义务参加社区服务（如清理公共环境卫生、植树扫雪、帮助清理贫困家庭环境卫生、代表社区参加街道以上组织的比赛观摩等）时间年度内累计达到60小时、IOO小时、150小时、200小时、300小时及以上的，分别加2分、5分、10分、15分、20分；（二）年度累计捐款100元至499元的，加2分；捐款500元至999元的，加3分；捐款1000元至10000元（含）的，加5分；（三）拾金不昧金额在IOoO至5000元（可折合）的，加2分；金额在5000元（含）以上的，加5分；（四）积极配

3、合和支持社区、街道开展集中整治活动的，加5分;（五）长期（6个月以上）坚持帮助无血缘亲缘关系的老幼病弱以及其他困难群众的，加5分；（六）年度内在好人好事、救死扶伤、助人为乐等方面有突出表现，加5分；（七）帮助社区集体增加收入、帮助居民脱贫致富成效突出的，加5分；（A）适龄青年主动参军入伍的，其父母每人每年加5分（至服役期满）；（九）组织居民协商解决社区公共问题或开展文明睦邻活动的，加5分;（十）组织成立社区公益组织且发挥良好作用的，加10（十一）其他应予加分的信息，视情节加分。第五条居民有下列行为之一的，每起次扣减相应的信用分值：（一）市容市貌1 .乱堆乱倒垃圾、乱堆乱放杂草杂物的，扣5分；2

4、 .违规占用广场、道路打场晒粮、停放车辆的，扣5分；3,扬撒各类广告及纸钱冥币的，扣5分；4 .乱排污水影响环境卫生的，扣5分；5 .占用公共部位乱摆乱卖、圈地种植的，扣5分；6 .乱贴乱挂或粉刷任何形式的广告、宣传品的，扣5分；造成不良社会影响的，扣10分；7 .焚烧垃圾、枯草树叶或其他废弃物的，扣5分；8 .破坏公共绿地和花草树木的，扣10分；9 .其他房前屋后环境卫生不达标的，扣5分。（二）公共秩序10 .污损公益广告的，扣5分；IL在社区内诽谤他人、酗酒闹事、打架斗殴，造成不良影响的，扣5分;12 .不按规定养犬的，扣10分；给他人人身造成伤害的，扣20分；13 .偷水偷电的,扣20分

5、；14 .破坏或偷盗农作物的，扣20分；15 .在公共场所寻衅滋事的，扣20分；16 .刁难、辱骂村居工作人员及其他工作人员，影响正常工作秩序的,扣20分；17 .聚众赌博或为赌博提供赌具和场所的，扣20分；18 .私自砍伐林木的，扣50分；19 .参加邪教组织屡教不改的，降为C级。（三）村居建设20 .擅自翻修房屋的，扣5分；21 .乱挖乱改道路、排水沟、房屋围墙等的，扣5分；22 .私改车库、地下室影响他人生活的，扣10分；23 .私养禽畜和生产加工过程中污染周边环境，以及从事经营活动存在环保污染或安全隐患的，扣10分；24,乱搭乱建以及损害四邻利益的，扣10分；非法占用耕地建造房屋、乱搭

6、乱建拒不拆除的，降为B级；25 .烧荒、串地堰等违规用火的，扣20分；造成火灾的，扣50分;26 .在社区自来水、厕所、暖气、天然气等公益事业方面的改造或管路安装过程中，阻挠正常施工的，扣20分，造成无法施工的扣50分;27 .损坏水利、道路、交通、通讯、生产、健身等公共设施，以及集体财物的，扣20分；28 .在禁养区养殖不按要求进行拆除的，扣50分；29 .在拆迁、拆违、土地调整、旧村改造等过程中无理取闹、缠访缠诉、漫天要价或采取其他非法过激手段干扰阻挠的，扣100分；已领取补偿，无故阻碍项目施工的，扣100分。（四）文明道德30 .邻居失和拒不接受调解、造成恶劣影响的，扣5分；31 .组织

7、广场舞等娱乐健身活动扰乱居民生活的，扣5分;32 .出售封建迷信用品的，扣10分；33 .搞封建迷信及其他不文明行为的，扣10分；34 .大操大办“红白喜事”的,扣10分；35 .祭祀扫墓期有烧香烧纸、燃放鞭炮等行为的，扣20分；造成火灾的扣50分；36 .子女虐待老人、不履行赡养义务的，扣50分；父母不履行抚养、教育子女义务，虐待、遗弃家庭成员的，扣50分;38 .违反计划生育政策，不按规定缴纳社会抚养费的，扣50分；39 .新建立碑安葬的墓穴面积和高度超过规定标准的，以及出现乱埋乱葬情况的，对逝者配偶及子女（无配偶子女的扣除立碑人）各扣100分。（五）综合管理40 .社区居民信用信息采集员

8、编造虚假信用信息的，每次扣5分；41 .拒不配合社区执行正常工作任务的，扣10分；给整体工作造成不良影响的，扣20分；42 .人为造成他人房屋及其他财产损失，拒不维修赔偿的,扣10分；43 .个体经营者欺客宰客、强买强卖，造成不良影响的，扣20分;44 .侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让和变更社区集体或他人的土地使用权的，扣20分；45 .不履行集体发包合同的，扣20分；46,无理取闹、干扰集体发包活动的，扣50分；47 .虚报、冒领各类补贴补助，拒不整改和退款的，扣50分。（六）其他违反村规民约及公序良俗的，扣5-50分。第三章采集和认定第六条各社区要成立基层信用管理机构、信用议事会，

9、负责信用信息采集、记录、认定、申报工作。属于累计计算的信息，每年1月10日前，街道在核实社区申报的有关居民上年度相关信息后，统一推送至市级社会信用管理系统，录入个人信用档案。其它情况原则上每月报送一次，也可随有随报。第七条各社区要严格执行信息征集工作流程，遵循公正、公开的原则，按照“信息采集员征集一一村级议事会认定一一集中公示一一上报街道审核”程序，客观、公正、全面地采集每条信用信息。第八条街道和有关部门已经作出决定的事项，直接记入信用档案。对一些事实清楚、证据确凿的信息，特别是负面信息，在社区和信息采集员不履行相关采集责任的情况下，街道可根据工作实际情况，直接下达整改通知书，并按有关规定记入

10、相关人员的信用档案。第九条同一事项涉及两个指标项的，按最高分值标准（降级）执行。第十条对当事人作出加分、减分决定前，应查明事实，搜集证据，必须时要邀请当事人到场进行陈述和申辩；处理决定要以书面形式告知当事人本人。第十一条对收集的失信信息，有关社区或信息采集员应采取发放通知书等方式责令当事人限期改正或对其进行批评教育,进行信用提醒和告知；对在规定时间内予以改正的，可不予以采集;对在规定时间内无正当理由拒不改正的，必须予以采集。第十二条当事人对相关信息提出异议的，有关社区议事会必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，有关村居应当

11、采纳，并对相关信息作出采信或不予采信的决定。当事人对相关信息提出异议，而有关社区不接受的，当事人可向街道信用办提出异议申请，由街道信用办对相关信息进行调查处理，作出的结论应告知当事人。第十三条议事会成员无故不按时参加会议两次以上的（含两次）或不如实上报信用信息的，应取消成员资格。第四章激励与惩戒第十四条信用等级为AA级以上的社区居民，享受市级信用待遇。（一）享受街道或社区出台的信用激励政策、待遇；（二）享受社区提供的各类上门工作服务；（三）享受社区商家联盟提供的折扣优惠；（四）优先受邀参加社区组织的各类活动；（五）优先列入临江好人、道德模范、党代表、人大代表和政协委员、诚信示范户推荐名单；（六

12、）享受其它相应的激励政策、待遇。第十五条信用等级为C级以下的社区居民，在受到市级信用管理惩戒限制的同时：（一）受限参加社区组织的各类活动；（二）取消社区层面的评优评奖及须经社区辅助申请的一切荣誉、资格评定和优惠政策；（三）其它应予限制的措施。第五章评分等级标准每人初始有50分，IOO分及以上为AA级信用等级居民，100分-50分为A级信用等级居民,50分TO分为B级信用等级居民，10分及以下为C级信用等级居民。第六章附则第十六条各社区应成立信用建设领导小组及其办公室，负责社区居民信用信息的审核、上报、异议处理以及信用激励惩戒工作。第十七条有条件的社区可以通过设立“信用基金”的方式，对守信居民及信用管理人员予以一定的物质鼓励。第十八条本办法确定的信用信息评价有效期为1年。第十九条本办法确定的信用加分、信用减分、信用降级与已出台的信用信息评价指标不一致的，按本办法相关规定执行。第二十条本办法由街道信用办负责解释，自发布之日起试行。