XX街生产、经营、租住居民房屋重大火灾风险综合治理工作方案.docx

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1、XX街生产.经营.租住居民房屋重大火灾风险综合治理工作方案为认真贯彻落实国务院安委办和省市区政府有关部署要求,深刻汲取火灾事故教训，着力防范化解生产、经营、租住居民房屋重大火灾风险，努力维护全街火灾形势持续稳定，切实加强我街生产、经营、租住房屋消防安全工作，全面筑牢火灾防控工作基础，全力防范“小火亡人”火灾事故发生，现制定方案如下。一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，结合消防安全专项整治三年行动部署要求，按照政府牵头、部门联动、分级负责的工作原则，着力摸清我街生产、经营、租住居民房屋底数情况，聚焦设施建设、施工改造、物防技防、人员管控

2、、基层治理、应急处置等关键环节，发挥基层综合治理优势，总结经验做法，完善制度标准，探索形成全链条管控工作机制，积极从源头上防范化解消防安全风险，努力维护全街火灾形势持续稳定，为党的二十大胜利召开营造良好消防安全环境。二、整治时间即日起至9月30日。三、范围重点此次治理范围重点突出具有生产、经营、租住功能之一且住宿人员达到10人及以上的房屋（写字楼、招待所等），以及生产、经营、租住房屋集中连片的区城，重点治理下列9类情形：（一）使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋;屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料。（二）外窗、疏散走道设置防盗网、金属栅栏、广告牌、灯箱等影响逃生和

3、灭火救援障碍物。（三）用于生产经营的房屋（厂房），居住区域与生产、经营区域未按规定进行防火分隔，以及“前店后住、下店上住、夹层住人”等突出问题。（四）用于租住的房屋（厂房）内设置采用易燃可燃保温材料的冷库、设置液氨制冷剂的冷库；生产、储存、经营易燃易爆危险品的房屋（厂房）设置居住场所。（五）每层建筑面积超过200平方米的房屋（厂房）、屋顶承重构件、楼板和疏散楼梯为可燃材料的房屋（厂房）、建筑层数为4层及以上的房屋，疏散楼梯少于2部，首层安全出口少于2个。（六）电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池在室内公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电；室外集中停放、充电区域及其设置

4、的雨棚与建筑外窗、安全出口直接相邻。（七）违规用火、用电、用气、用油，违规动焊，电气线路老化、私拉乱接电气线路。（A）生产、经营、租住房屋（厂房）不符合消防安全条件违规住人的。（九）生产、经营、租住房屋（厂房）集中连片的区域性火灾隐患。各社区可结合辖区居民住房实际和火灾特点，细化或拓展治理范围和重点。四、任务措施（一）摸清底数实情。4月5日前，各社区结合既有掌握情况，依托房屋登记、人口管理、综合治理等信息系统平台，组织社区、派出所、综治网格员等基层群防群治力量，对生产、经营、租住房屋（厂房）开展全面摸排登记，掌握场所地址、业主及租户姓名、建筑层数及面积、房屋间数、建筑及装饰材料、使用功能、容纳

5、人数、消防状况等基础信息。（二）组织集中排查。4月30日前，各社区依据摸排登记情况，组织对住宿人员10人及以上的生产、经营、租住房屋（厂房）进行逐幢核查，对照9类重点情形和电源火源、易燃可燃物品、消防设施器材、值班值守、应急处置以及生产、经营、租住房屋（厂房）集中连片区等方面存在的问题，列出问题隐患清单和整改责任清单，并填写生产、经营、租住居民房屋消防安全排查登记表，报街道应急站备案。（三）落实“十一个一律”。一是对使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建的临时房屋或屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建的，违规设置室外电动车集中停放、充电雨棚的，一律拆除。二是对外窗、疏散走

6、道设置金属栅栏、防盗网以及灯箱广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物的，一律拆除或改为易于从房间内部开启的装置。三是居住区域与生产、经营区域，以及居住区域内房间未按规定进行防火分隔的，一体采用实体墙成防火门等进行有放分隔。四是对生产、储存、经营易燃易爆危险品区域内设置的居住场所，或租住场所内设置不符合要求的冷库，一律搬离。五是生产、经营、租住自建房安全出口、疏散楼梯数量不足的，一律按要求增设。六是对电动车及蓄电池在室内停放、充电的，一律搬移至室外。七是对违规用火、用电、用气、用油和私拉乱接电气线路的，责令立即改正，拒不改正的，街道将上报上级部门一律依法予以处罚，并督促整改到位。八是对存在突出火灾隐患

7、问题的生产、经营、租住房屋（厂房）集中连片区域，一律挂牌督办。九是对存在重大火灾风险和重大隐患的，一律依法予以临时查封、挂牌督改，对擅自拆封或者使用被查封场所、部位的，依法予以行政拘留。十是对发现的其他火灾隐患或消防安全违法行为，一律限期改正。十一是凡是未按要求整改的，一律减少居住人数，或停止生产、停止营业、停止租住。（四）严格核查销案。各社区及辖区各单位按照“9类重点情形坚决消除、其他风险隐患动态监管”的原则，根据排查工作台账和问题隐患清单、整改责任清单，对生产、经营、租住房屋（厂房）9类重点情形排查整改情况进行核实销案，落实闭环管理。（五）强化技防措施。各社区要督促指导生产、经营、租住房屋

8、（厂房）人员按照消防技术标准，设置消防设施器材。（六）夯实防控基础。2022年度XX省安全生产防灾减灾应急管理和消防工作目标责任书要求，各社区要设立消防工作室等消防工作机构，要积极落实相关工作要求，配齐社区专职消防网格员，抓实落细消防安全网格化管理。（七）开展精准宣教。各社区结合排查整改情况和典型火灾案例，利用各类媒体广泛刊播宣传，以案说法、以案明责、以案为戒。依托QQ群、微信群、电子屏、悬挂横幅、散发宣传资料微博、微信、抖音等载体，广泛提示用火用电用气、易燃可燃物品管理、电动车停放充电等消防安全常识，提高群众安全防范意识和自防自救能力。（A）提升应急能力。各社区要推动住宿人员30人及以上的生

9、产、经营、租住房屋（厂房）建立微型消防站或志愿消防队，住宿人员30人以下的明确专门消防安全管理人员，落实培训演练、值班值守、多户联防等工作机制，提高初起火灾扑救能力。五、工作机制（一）定期研判机制。各社区要分析研判生产、经营、租住房屋（厂房）重大火灾风险综合治理工作，研究制定切实可行的措施办法，推动综合治理工作纵深开展。辖区各有关单位根据自身职责，对本单位消防安全风险隐患和生产、经营、租住房屋（厂房）重大火灾风险综合治理等进行分析，提出针对性防范治理措施。（二）分工负责机制。各社区要加强常态化巡查检查，配合相关部门集中整治电气线路敷设不符合国家标准规定、电表箱设置位置不符合规范、线路连接不符合

10、标准、用电负荷超过初装容量、违规私拉乱接电线等突出隐患问题，严防电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”等现象。（三）分类整治机制。对存在问题不属于9类重点情形的生产、经营、租住自建房，由社区组织整改。对存在9类重点情形的房屋（厂房），由街道社区组织整改。对住宿人员30人及以上，且存在9类重点情形的自建房，由街道应急站报请区消防大队组织相关部门和单位整改。（四）督导考评机制。各社区要加强对生产、经营、租住房屋（厂房）重大火灾风险综合治理工作的日常检查和督导工作，及时掌握工作进度，对进展缓慢、成效不好的，要通过点名通报、下发督办单等形式，督促加大综合治理力度，确保按期推进完成。（五）责任追究机制。对

11、发生较大以上或有影响火灾事故的，严格按照“四不放过”原则实行责任倒查，存在失职、渎职等问题的，上级部门将依纪依规严肃追究有关领导和人员责任。六、时间步骤（一）部署发动阶段（2022年3月31日前）。各社区要结合工作实际印发工作方案、召开会议，进一步明确职责任务，细化工作措施，广泛部署发动到位，迅速启动综合治理工作。（二）组织实施阶段（2022年4月1日至8月31日）。各社区要精心组织、认真实施，深入开展全面排查，建立底数清单和问题台账，分级分类推进整治整改和核查销案工作，从严从实从细抓好各项任务措施落实。（S）总结提升阶段（2022年9月30日前）。各社区要及时梳理总结工作成效、典型做法和问题

12、不足，固化治理成果，完善制度机制，提高生产、经营、租住自建房消防安全管理整体水平。七、工作要求（一）强化组织领导。各社区要高度重视此次生产、经营、租住自建房消防安全专项整治，充分认清开展生产、经营、租住房屋（厂房）重大火灾风险综合治理工作的重要性、复杂性和长期性，将其作为消防安全专项整治三年行动收官阶段的重要内容，专项行动期间，强化督导检查，推动工作落实，定期调度工作情况，逐级压实责任，层层抓好组织实施，坚决确保整治成效，切实担负起防范化解重大安全风险的责任。（二）加强综合治理。各社区要细化本辖区的工作任务目标，建立健全会商研判、信息共享、联合检查、移交查办等机制，发动基层组织，实施隐患综合治理，引导居民群众积极配合治理工作，自查自改火灾隐患问题，形成整治工作合力。（三）建立长效机制。要及时固化经验做法，聚焦施工改造、人员管理、基层治理、应急处置等关键环节，完善“源头管控、信息共享、联合监管、举报投诉、多户联防、技防应用”等全链条动态管理机制，防止问题隐患反弹。各社区生产经营租住居民房屋重大火灾风险综合治理工作方案及动员部署情况，请于2022年4月5日前报街道应急站;各社区每月23日前上报当月工作开展情况；2022年9月20日前各社区上报工作总结。以上材料均报送至街道应急站。