扶风县广播电视基本公共服务标准化试点建设工作实施方案.docx

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1、扶风县广播电视基本公共服务标准化试点建设工作实施方案为贯彻落实党的二十大关于推进基本公共文化服务均等化的决策部署，推动广播电视基本公共服务县级标准化建设，引领广播电视公共服务高质地发展,根据陕西省广播电视局(陕广事(2023)41号)关于印发广播电视基本公共服务县级标准化试点建设工作方案的通知要求，结合我县实际制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实基本公共文化服务标准,积极推进高品质多样化文化服务供给,以标准化为目标，补短板、强弱项、提质量、增效能，建立健全广播电视长效务机制，推进智慈广电+公共服务”与乡村振兴、全域旅通发展相衔接，形成与县域经济社会高质

2、量发展水平相适应、与人民群众美好生活期待相契合的新时代广播电视公共服务体系.二、工作目标2023-2024年，按照”立足现有、优化升级、确保基本、鼓励特色”的原则，健全广播电视基础设施，完善广播电视公共服务网络，提升服务效能，努力做到服务标准化、标准定额化、定额预算化，确保广播电视基本公共服务内容无缺项、人群全覆盖、标准不攀高、财力有保障、服务可持续，探索标准化引领广播电视公共服务高质生发展的路径，为全省县级广播电视标准化建设提供可复制、可推广的试点经验。三、主要任务(一)健全广播电视基本公共服务实施标准和行业规范根据“十四五国家和省、市基本公共文化服务指导标准，结合实际制定我县广播电视基本公

3、共服务实施标准.围绕设施建设标准化、服务管理标准化、考核评价标准化、财政保障标准化四项基本要求，着力推动基本公共服务标准化试点建设.建立我县广播电视公共服务基础设施管护机制，编制广播电视公共服务资源配告清单、内容供给清单、运行保障清单和服务标准清单，并将相关制度向社会公布。（牵头单位：县文旅局；责任单位：县委宣传部、县委组织部、县财政局、县融媒体中心、各镇街人民政府、县广电网络公司）（二）强化广播电视传输覆盖基础设施建设坚持“建、管、用并重，补齐基本公共服务短板.一是积极申报实施县广播电视发射台搬迁项目和增设补点覆盖项目，实现地面无线数字广播电视全覆盖。二是加强全县广播电视有线传输网络基础设施

4、建设，2024年底有线电视100%全羽盖.积极推进光纤双向网络改造，扩大入网率和用户规模，到2025年力争光网全覆盖。三是发挥直播卫星户户通公共服务效能，对有线电视未通达的地方，按照相关制度要求，开通直播卫星户户通设备安装服务。四是加强应急、广播终端点位补点建设工作，力争自然村全覆盖。打通广播、电视、手机、户外大屏等多种应急信息发布渠道，实现重要应急信息多端发布全覆盖.（牵头单位：县文旅局；责任单位：县发改局、县财政局、县广电网络公司、县广播电视台,各镇街人民政府）（三）巩固提升政府购买服务实施标准积极贯彻国家关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策要求，将农村地区、特殊困难群众家庭、

5、易地搬迁安置点、县重点工程建筑工地、养老院、户外公共大屏（汽车站候车大厅、中小学校食堂、医疗机构候诊大厅）等免费收视和公共场所Win点网络费纳入服务范围，通过政府购买服务的方式，着力解决农村等特殊群众听广播、看电视问题.（牵头单位：县文旅局；责任单位：各镇街人民政府、县财政局、县民政局、县乡村振兴局、县住建局、县城管执法局、县交通运输局、县卫健局、县教体局、县广电网络公司）（四）完善基层广播电视公共服务网络和运行维护保障体系新建县级广播电视公共服务中心、镇级广播电视服务站，村级代办点三级运维保障体系.到2023年底，建成全县“一中心+8个镇街服务站+122个村级代办点和1个中心（融媒体）+1个

6、发射台+1个县级广电有线传输网络公司的广播电视公共服务机构格局.开设全县广播电视公共服务办理二维码”和直拨电话一号通.加强日常运行管理,建立健全长效机制，将无线地面数字化覆盖、应急广播、服务网点等长效运维项目纳入县财政年度预算。（牵头单位：县文旅局；责任单位：县委宣传部、县委编办、县财政局、县广播电视台，县广电网络公司，各镇街人民政府）（五）增加本地化节目供给县融媒体中心（县广播电视台）积极争取资金，启动演播室提升改造项目和制播系统升级项目，满足节目高清化和媒体融合发展的要求。积极联系县委编办增加人员编制，恢复调频广播，开通涉农电视节目，设立扶风特色广播电视节目专栏。（牵头单位：县委宣传部；责

7、任单位：县融媒体中心、县文旅局、县委编办、县财政局）（六）推进“智慧广电+公共服务创新发展i）大智慧广电5G+700兆建设，在午井镇高望寺村“智慧广电数字乡村综合信息平台”建设试点的基础上,在全县推广建设智慧广电+公共服务综合信息管理平台.新建16个标准化智繇广电+数字镇村”信息平台（8个镇+8个村），服务于党员远教、新时代文明实践、视频会议、空中课堂、电商直播等，促进广播电视基本公共服务转型升级.建立健全有线电视、智慧广电户外大屏、智慧广电综合信息服务平台运行管理标准化。（奉头单位：县文旅局；责任单位：县委宣传部、县委政法委、县委组织部、县乡村振兴局、县数字化信息服务中心、县广电网络公司，各

8、镇街人民政府）（七）完善广播电视公共服务绩效考核体系进一步明确考核内容，考核标准,全面推进广播电视公共服务绩效管理，提升公共服务质量.（牵头单位：县委组织部；责任单位：县委宣传部、县文旅局、县广电网络公司，各镇街人民政府）四、实施步骤（一）细化任务阶段（2023年6月底前）。根据我县实际情况，制定切实可行的实施方案和任务清单，经市文旅局审核同意后报省广电局审批.（二）落实推进阶段（2023年7月至2024年6月）.按照实施方案和任务清单，协调推动责任单位和相关部门抓好工作落实，按时报送试点建设工作阶段性工作情况。（三）总结提升阶段（2024年7月至9月）.对照试点工作要求和省市检查反馈情况，逐

9、项自直整改提升。（四）总结验收阶段（2024年10月至12月）总结试点工作经验成果，以文字和录像初濒形式报送上级部门，确保省市局睑收达标.五、保障措施（一）加强组织领导.成立扶风县广播电视基本公共服务标准化试点建设工作领导小组，建立健全由县文旅局牵头，县委宣传部、县财政局、县融媒体中心、各镇街人民政府、县广电网络公司等部门合力推动的工作机制，确保试点工作取得实效.县文旅局要做好试点工作的组织协调、工作指导等推进工作。各镇（街）要落实属地职责，相关部门要加大配合力度，确保试点工作有序推进.（二）争取政策支持.争取省市政策、资金、技术等方面支持，加大对广播电视基础设施建设力度。按照相关资金管理办法

10、，统筹使用中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金、省市补助资金，多渠道筹集试点建设资金，强化资金保障，高质量完成试点建设各项任务.加强资金使用管理，确保专款专用，坚决杜绝以任何理由任何形式截留和挪用.（）强化绩效管理.发挥绩效管理指挥棒和助推器”作用,分解落实试点工作任务，督促各镇街、各部门履职尽责、担当作为，聚焦目标任务，推动任务落地落细，确保试点工作有亮点、有创新（四）加强总结宣传.围绕政策措施、工作经验、特色亮点、服务成效等内容，及时总结和提炼试点工作好的做法和经验，积极通过网络平台、微信公众号、广播电视等媒体渠道，加强试点工作的宣传，提升群众知晓度和影响力，为试点工作营造良好的宣传舆

11、论氛围.附件：1.扶风县广播电视基本公共服务标准化试点建设工作领导小组2 .扶风县广播电视基本公共服务标准化试点建设工作任务清单3 .扶风县广播电视基本公共服务建设标准4 .扶风县广播电视基本公共服务运行维护标准附件1扶风县广播电视基本公共服务标准化试点建设工作领导小组为全面落实好全国广播电视基本公共服务标准化建设试点工作，经研究决定，成立扶风县广播电视基本公共服务标准化试点建设工作领导小组，成员名单如下：附件2扶风县广播电视基本公共服务标准化试点建设工作任务清单序号目标具体措施完成时间责任部门1强化广播电视传输双盖基础设施速设(I)积极申报实施发射台搬迁和增设补点项目，实现坨面无线数字广播电

12、视全授盖2024年10月文旅局、广播电视台、发改局、财政局(2)加强全县广播电视有线传输网络基础设施建设，实现有线电视100%全覆盖2024年IO月文旅局、财政局、广电网络公司、住建局(3)加强应急广播终端点位补点建设工作,力争自然村全覆盖。2024年6月文族局、财政局、广电网络公司、各镇街人民政府2开展直播卫星接收设施服务标准开展更播卫星接收设施安装服务标准化管理2023年12月文旅局、广电网络公司、各俵街人民政府3巩固提升政府购买服务实施标准通过政府购买服务的方式解决农村地区、特殊困常群众家庭、易地报迁安置点、重点工程建筑工地、集老院、户外公共大屏（汽车站候车大厅、中小学校食堂、医疗机构候

13、诊大厅等免费收视和公共场所WIF1.点网络服务。2024年6月文旅局、环政局、各镇街人民政府、民政局、乡村振兴局、住建局、交通运输局、卫健局、教体局、广电网络公司1.4健全广播电视基层服务网络（1）采取政府采购方式确定全县广播电视公共服务承载主体，规范服务内容、明确服务标准2023年12月文旅局、财政局、广电网络公司（2）成立县广播电视公共服务中心2023年12月县委煽力、文旅局、广电网络公司（3）在各镇街设置广播电视公共,服务站，在各村设立代办点2023年12月文旅局、广电网络公司，各铺街人民政府（4）开设全县广播电视,公共服务办理“二维码”和宜拨电话“一号通”.2023年12月文旅局、广电

14、网络公司I5健全广播电视公共服务设施维护机制（1）出台全县广播电视.基本公共服务实施标准和行业规范2023年12月县委宣传部、文旅局、融媒体中心（2）建立广电公共服务基础设施管护机制，将户户通、地面数字电视、应急广播维护等惠民项目长效服务纳入县政府财政年度预算2023年12月县委宣传都、财政局、文旅局、融媒体中心、广电网络公司6增加本地化节目供给(I)争取资金，启动演秘室提升改造项目和制播系统升级项目，满足节目高清化和媒体融合发展要求，一次采集、多种生成、全媒传播。2024年6月县委宣传部、融媒体中心、文旅局、(2)港加人员编制，恢复调频广播，开通涉农电视节目,设立扶风特色广播电视节目专栏。2

15、023年12月县委宣传部、融媒体中心、文旅局、县委编办(3)推动地方广播电视和网络视听节目通过有段、无线、新媒体平台和应急广播传输，深化拓展应急广播宣传服务功能。2023年12月县委宣传部、融媒体中心、文旅局7开展广播电视公共服务效评价迂立广播电视基本公共服务考核评价机制，开展广播电视公共承务体系建设绩效评价2023年12月县委组织部、县委宣传朝、文旅局新建智慧广电+数字俵县委宣传部、县推选“智村”信息平台16个(8个镇委政法委、县委慧广电+8个村)，服务于党员远组织部、乡村报8+公共教、新时代文明实践、视2024年6月兴局、数字化信服务”创频会议、空中谡堂、电商息服务中心、广新发展直播等，促进广播电视基电网络公司，各本公共服务转型升级。镇街人民政府9完善非基本公共服务实施标准唆立健全有线电视、智鹭广电户外大屏、智慧广电综合信息服务平台运行管理标准化2023年12月县委宣传部、文旅局、融媒体中心、广电网络公司附件3扶风县广播电视基本公共服务建设标准1.扶风县广播电视基本公共服务建设资源配置清