扶风县2023-2024年秋冬季大气污染治理攻坚行动方案.docx

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1、扶风县2023-2024年秋冬季大气污染治理攻坚行动方案为认真落实省市大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）和关于学习贯彻习近平总书记在首个全国生态日之际作出的重要指示奋力推进大气污染治理重点任务工作方案要求，进一步改善我县PM2.5浓度、优良天数比率和空气质量，有效减少重污染天气发生，持续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，特制定本方案.一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以减污降碳协同增效为总抓手，以减少重污染天气和降（烟颗粒物（PM2.5）浓度为主要目标，推进秋冬季各项大气污染防治措施落地见效.二、工作目标（一）实施时间2023年10月至2024年3月（二）攻

2、坚目标坚持微克必抠,每天必争,全力完成市上下达的秋冬季各项攻坚考核任务，确保2023-2024年秋冬季重度以上污染天数虽同比减少.我县PM2.5浓度控制指标、优良天数控制指标、重度及以上污染天数控制指标具体见附件.三、重点任务（一）优化四大结构1 .加快优化调整能源结构.严控四季度规上工业企业非电力用煤消费量指标，将规上工业企业非电力用煤削减指标分解落实到各煤炭消费单位，建立清单，逐月考核通报，确保全县规上工业企业非电力用煤消费量同比2019-2022年四季度不增长。热电联产企业要严格落实以热定电，在保证电力供应安全的前提下，最大B艮度减少燃堞发电.对完成超低排放改造企业和能效标杆或绩效A级企

3、业、引领性企业实行优惠电价政策.县发改局牵头，县商信局、县住建局、市生态环境局扶风分局、国网扶风供电公司、扶风工业园区管委会、新兴产业集聚服务中心、各镇（街）参与2 .加快优化调整供热结构.不再新建燃煤集中供热站.严格漫行集中供热站备用燃煤锅炉启用审也开展清洁取暖提升专项行动，持续实施补贴激励,对散煤双替代任务完成不实、改造效果不好、后续监管不力的开展整改提效并跟踪督直。县住建局、县发改局牵头，县行政审批局、县商信局、县自然资源局、市生态环境局扶风分局、扶风工业园区管委会、新兴产业集聚服务中心、各镇（街）参与3 .加快优化调整产业结构.以砖瓦窑、石灰窑、獴胶、玻璃、陶姿、水开展专项整治，对属于

4、产业政策淘汰类的，立即停产，限期淘汰.制定高污染涉气企业搬迁改造提升计划，建立退城搬迁改造项目库，开展像胶、陶瓷、砖瓦等工业企业排直，淘汰落后产能.出台企业退城入园办法，加快推进中4随企业退城入园，坚决杜绝散乱污企业向乡镇流动聚集。推动水泥行业实施全流程超低排放改造.2023年底前,完成冀东海德堡（扶风）水泥有限公司（一号线）SCR脱硝治理项目。县商信局牵头，县发改局、县行政审批局、县自然资源局、市生态环境局扶风分局、扶风工业园区管委会、新兴产业集聚服务中心、各镇（街）参与4.加快优化调整交通运输结构.2023年底前完成7辆国三及以下H曲标准柴油货车的淘汰任务。推进渣土车、商佐车新能源或国六排

5、放标准车辆榭弋，逐步淘汰渣土清运行业国五及以下排放标准柴油车辆.严格高排放货运车辆限行区管理，加大限行区内高排放车辆和尾气超标车辆的查处力度.县交通运输局、县公安局牵头，县住建局、县城管执法局、市生态环境局扶风分局、各镇（街）参与在采暖季,年货运量100万吨以上的冀东海德堡（扶风）水泥有限公司,产品和其他原辅材料采用国六及以上排放标准或新能源汽车运输，清洁运输比例达到市上考核指标.配合市上有序推进绿色货运配送示范城市建设，新增或更新公交车、出租车（含网约车）、物流配送车、轻型环卫车辆等新能源汽车比例逐步增加.清洁运输比例、煤炭运输比例、新增或更新新能源汽车比例力争达到市上考核标准。县交通运输局

6、牵头，县发改局、县商信局、县公安局、各镇（街）参与（二）积极稳妥实施散煤治理5 .加强散煤和露天焚烧全过程监管.实施散煤治理提升改造计划和清洁取暖工作方案，推动散煤治理清洁能源替代补助方案落地。完成散煤治理提升改造任务，有效遏制采暖季期间青；流通使用问题.县发改局牵头，县财政局、市生态环境局扶风分局、县农业农村局、县市场监管局、扶风工业园区管委会、新兴产业集聚服务中心、各镇（街）参与严格散煤生产、加工、储运、销售、使用环节监管,取缔禁燃区内洁净煤加工中心、配送中心.建立自!煤质监管倒直追溯机制和散煤监管联动协直机制,加强对以直送、网络等方式流动销售散煤行为的监督检直。秋冬季期间局、市生态环境局

7、扶风分局、县农业农村局、扶风工业园区管委会、新兴产业集聚服务中心、各镇（街）参与以高污染燃料禁燃区、清洁能源替代区域为重点,严格禁止散煤复烧和生物质直接燃烧.全面落实各级网格化监管责任,加强重点区域、重点部位、重点时段专项巡查,确保露天焚烧火情发生即发现，发现即处首.各镇（街）负责）（三）深入开展工业源减排6 .深入开展锅炉综合整治.严把燃煤锅炉准入关口,县城建成区禁止新建燃煤锅炉.全面开展燃煤、燃气、生物质锅炉污染物监测，按照（2023年秋冬季期间重点大气污染物协同管控工作方案清单，对新排查发现的锅炉大气污染防治设施建设运行情况开展专项执法检查，年底前完成大气污染物监测,对不能稳定达标排放的

8、实施综合整治.推动5蒸吨/小时及以上燃气锅炉使用单位实施低氮燃烧深度改造,改造后氮氧化物浓度控制在30亳克/立方米以下.市生态环境局扶风分局牵头，县市场监管局、县住建局、县商信局、县城管执法局、县农业农村局、县教体局、县卫健局、扶风工业园区管委会、新兴产业集聚服务中心,各镇（街）等参与7 .实施重点行业和重点设施深度治理。聚焦重点涉气企业、重点行业头部企业、排放大户，深入开展冲A、增B、减C、清D绩效升级行动f2023年底前商险企业创建引领性企业不少于1户，力争年底前完成市上下达任务,确保污染物排放稳定达标。（市生态环境局扶风分局牵头，县发改局、县行政审批局、县商信局、扶风工业园区管委会、新兴

9、产业集聚服务中心、各镇（街）等参与8 .加强重点行业监管.鼓励陶澄、水泥、玻璃等行则寸标国内最严标准，采取措施最大B艮度控制污染物排放浓度在相关标准限值的90%以内。对排气筒高度超过45米的高架源扶风县祥云热力有限公司、今麦郎食品（宝鸡）有限公司2户企业，重点检查在线监控设施正常运行情况,未安装在线监测设施的至少每季度开展一次手工监测.对氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物等污染物排放量大且未安装在线监控的企业和采取低效治理技术且未安装在线监测设施的企业，根据情况，采取逐企业派驻工作人员的方式，强化监管，实现执法、监测全覆盖.市生态环境局扶风分局奉头，县商信局、扶风工业园区管委会、新兴产业集聚服务中

10、心、各镇（街）参与9 .持续抓好挥发性有机物排直整治.严厉打击1.DAR检测数据弄虚作假行为，对不符合治理技术要求储罐原则上在年底前完成加装高效;台理设施或调整储存方式.开展涉活性炭挥发性有机物处理工艺专项整治，严肃直处活性炭装填量和更换频率不足、以次充好、吸附装置运行维护不正常等问题.市生态环境局扶风分局牵头，扶风工业园区管委会、新兴产业集聚服务中心、各镇（街）参与建立健全涉挥发性有机物生产经营主体数据库，督促企业建立质量管控机制。按照国家标准，制定溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂使用企业低挥发性有机物含量原辅材料替代计划并有序推进.持续组织开展涉挥发性有机物原辅材料达标情况联合检查，严厉打

11、击使用、生产不达标的涉挥发性有机物原辅材料的行为.县市场监管局牵头，县商信局、县交通运输局、市生态环境局扶风分局、县住建局、扶风工业园区管委会、新兴产业集聚服务中心、各镇（街）参与（四）持续推进柴油货车污染治理10 .开展在用机动车污染排放专项执法行动.按照环保取证、交警处罚模式，每月至少开展1次联合执法。以城市渣土清运通道和垃圾清运车辆运行线路等柴油货车重点通行路段，县城及周边年运输货物超过100万吨的翼东海德堡（扶风）水泥有限公司落实重点机动车监管，开展路查路检和入户检直,严查严处超标排放、“冒黑烟”及燃气货车拆除后处理装置等行为.涉及大宗物料运输（日载货车辆进出10辆次及以上）的重点用车

12、单位，2023年完成2户企业门禁系统建设工作.市生态环境局扶风分局牵头，县公安局、县交通运输局、县住建局、扶风工业园区管委会、新兴产业集聚服务中心、各镇（街）参与11 .开展非道路移动机械专项执法。以涉土工地、机械加工、道路维修养护、物流园区等行业为重点,全面排查日均使用非道路移动机械大于10台的单位，建立非道路移动机械重点监管单位名单.严格实施非道路移动机械编码登记制度，强的E道路移动机械排放控制区管控，严肃直处划定的限制区域内使用低于第三阶段和在用机械排放标准三类限值的非道路移动机械，对重点监管名单企业内非道路移动机械检测率不得低于80%.市生态环境局扶风分局牵头，县住建局、县交通运输局、

13、县市场监管局、扶风工业园区管委会、新兴产业集聚服务中心、各镇（街）参与12 .抓好油品质量检直.持续开展黑加油站专项整治行动.以加油站和企事业单位自备加油库为重点开展专项检查，重点检查油品储运销环节油气回收和油品质地情况；对不按要求安装油气回收装苦并正常使用的、销售不符合标准产品的加油站予以严肃查处,并溯源追踪油品生产企业。开展高速公路和国、省道路沿线加油站油品质量、车用尿素抽测抽检，加大物流园区柴油货车油箱油品抽测抽检力度，实现秋冬季全覆盖.（县商信局、县市场监管局、市生态环境局扶风分局按职责分工负责，县发改局、县交通运输局、扶风工业园区管委会、新兴产业集聚服务中心、各镇（街）参与13 .开

14、展道路深度保洁.加大城镇出入口、城乡接合部、工地、物料堆场、渣土消纳场出入口等重要路段湿法机械化清扫和冲洗保洁力度。建立城市一、二级道路清单，实施道路深度保洁,确保各级道路路面尘土量达到市上考核标准.加强城市及周边道路两侧裸土、长期闲置土地绿化、硬化，对露天停车场实施路面硬化.县城管执法局牵头，县住建局、县交通运输局、扶风工业园区管委会、新兴产业集聚服务中心、各镇（街）参与全县平均降尘量不得高于6吨/月平方公里.（县城管执法局牵头，市生态环境局扶风分局、各镇（街）参与（五）强化扬尘管理14 .加强工地扬尘管理.严格落实工地”六个百分之百，将建筑施工扬尘防治落实情况纳入企业信用评价，施工工地扬尘

15、排放超过施工扬尘排放限值（DB61/1078-2017）的立即停工整改；除沙尘天气膨响外rPM1.O小时浓度连续3小时超过150微克/立方米时，暂停超过环境质量监测值2.5倍以上的施工工地作业.占地面积5000平方米以上的施工工地全部安装视频监控和扬尘监测设施，并与主管部门联网.开展扬尘监测监管系统运行可靠性、数据真实性、联网有效性监督检查，严厉打击扬尘在线监测造假行为.县住建局牵头,县城管执法局、县交通运输局、扶风工业园区管委会、新兴产业集聚服务中心、各镇（街）等参与）15 .开展渣土车扬尘整治.推进渣土车车轮、底盘和车身高效冲洗，保持行驶途中全密闭，通过初濒监控、车牌号识别、卫星定位跟踪等

16、手段，实行扬尘全过程监督.制定渣土车扬尘整治专项执法方案，严厉直处非法运输、抛撒滴漏、带泥上路、高尖装载等违法行为。强化渣土车运行公司管理，扬尘管理工作不到位的公司不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单,县公安局奉头，县住建局、县城管执法局、县水利局、扶风工业园区管委会、新兴产业集聚服务中心、各镇（街）等参与（六）加强面源污染管理16 .加强烟花爆竹禁燃禁放管控。禁燃禁放区全域禁止销售、燃放烟花爆竹、不再办理姻花爆竹经营（零售）许可证.严厉打击违规运输、储存、销售、燃放烟花爆竹等违法行为。绛帐镇要联合全市其余渭河川道镇，探索建立烟花爆竹燃放协同管控机制.县公安局牵头，县应急管理局、县市场监管局、县城管