xxx市xxx区法治社会建设实施方案（2021-2025年）.docx

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1、xxx市xxx区法治社会建设实施方案(2021-2025年)为全面贯彻落实党中央关于建成法治社会的远景目标，加快建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为加快推进XXX区法治社会建设，根据法治社会建设实施纲要(2020-2025年)xxx法治社会建设实施方案(2021-2025年)和xxx市法治社会建设实施方案(2021-2025年)，结合xxx区实际，制定本实施方案。一、总体要求(-)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国

2、特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持法治XXX区、法治政府、法治社会一体建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，推动全社会尊法守法用法，健全社会公平正义法治保障制度，保障人民权利，提高社会治理法治化水平，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区筑牢坚实的法治基础。（-）主要原则。坚持党的集中统一

3、领导；坚持以中国特色社会主义法治理论为指导；坚持以人民为中心；坚持尊重和维护宪法法律权威；坚持法律面前人人平等；坚持权利与义务相统一；坚持法治、德治、自治相结合；坚持社会治理共建共治共享。（三）主要目标。到2025年，社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理成效显著，“八五”普法规划全面落实，社会主义法治文化日益发展，法治观念深入人心，社会领域制度规范健全完善,公民、法人和其他组织合法权益得到充分保障，区域社会治理现代化扎实推进，社会治理法治化水平显著提高，形成符合区情、体现时代特征、人民群众满意的法治社会建设生动实践局面，为2035年基本建成法治社会奠定坚实基础。二、推动全社会增强法治观

4、念（四）维护宪法权威。坚持宪法法律至上的法治理念，坚持依宪执政、依法执政，坚决维护宪法法律权威，捍卫宪法法律尊严，保证宪法法律实施。深入宣传宪法，弘扬宪法精神，增强宪法意识，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。（责任单位：各级行政机关、区属企业事业单位等）（五）推动宪法宣传教育常态化。切实加强国家机关工作人员特别是各级领导干部的宪法教育，把宪法列入党委（党组）理论学习中心组学习内容，组织推动国家机关工作人员原原本本地学习宪法文本。推动“124”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化，实现宪法宣传教育常态化。深入开展宪法集中宣传活动，通过宪法宣誓诵读、集中宣

5、讲、培训、知识竞赛等多种形式，充分发挥宪法公园、廉政法治教育基地、文化广场等场所，推动宪法宣传教育讲准、讲透、讲活，大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神。丰富中小学法治课程，持续开展“学宪法讲宪法”活动，推动各级各类学校广泛深入开展宪法教育，引导和促进广大青少年学生学习宪法知识、增强法治意识、弘扬宪法精神、推动宪法实施。（牵头单位：区委宣传部，区教育局、司法局；责任单位：各乡镇、区直有关部门单位）（六）全面落实宪法宣誓制度。XXX区人民代表大会常务委员会选举或者任命的国家工作人员，以及XXX区人民政府及其部门、监察委员会、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓，进一

6、步增强公职人员宪法意识，树立宪法权威、弘扬宪法精神、履行宪法使命。（牵头单位：区人大办公室；责任单位：各乡镇、区直有关部门单位）（七）增强全民法治观念。深入学习宣传习近平法治思想，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛宣传公共卫生安全、疫病防治、野生动物保护等与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规和相关知识的宣传教育活动，使人民发自内心地尊崇、信仰和遵守法律。实施“八五”普法，全力推进普法依法治理。充分发挥领导干部带头学法守法用法对全社会的示范带动作用，坚持领导干部带头学法、模范守法，进一步落实国家工作人员学法用法制度，健全日常学法制度，强化法治培训，不断增强各级领导干部

7、和国家工作人员依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力。广泛开展民法典普法工作，引导群众养成自觉守法的意识，让民法典走到群众身边、走进群众心里。引导全社会尊重司法裁判，支持司法机关依法独立公正行使职权，维护司法权威。加强青少年法治教育，全面贯彻落实青少年法治教育大纲，强化学校、家庭、社会“三位一体”格局，构建政府、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。健全青少年参与法治实践机制，增强青少年守法意识。推动企业法治文化建设，把法治文化纳入企业文化软实力建设重要内容，引导企业树立法治意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念。加强社会热点案（事）件的法治解读评论，传播法治正能量。运用微信、微

8、博等新媒体新技术普法，推进“智慧普法”建设，推动传统普法与新媒体普法深度融合。（牵头单位：区委宣传部、组织部、政法委，区教育局、司法局等部门；责任单位：各乡镇、区直有关部门单位）（八）健全普法责任制。坚持法治宣传教育与法治实践相结合。认真落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，完善法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度，注重加强对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人等的政策宣讲和法律法规讲解。法院、检察院、行政执法和司法行政部门要健全以案释法筛选发布制度，把具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的“身边案例”“典型案例”“针对性强的案例”

9、作为以案释法的重点内容。创新运用多种形式，加强对行政规范性文件的解读。充分发挥法律服务队伍和普法讲师团在普法宣传教育中的重要作用，整合律师、法律援助、人民调解、法治宣传等资源，打造一批专业法律服务团队和法律服务品牌，为人民群众提供专业精准高效的法治宣传。（牵头单位：区人大常委会法制财经社会工作委员会，区法院、检察院、司法局；责任单位：各乡镇、区直有关部门单位）（九）培育壮大普法志愿者队伍。完善普法志愿者队伍运作方式，加强志愿者管理，通过集中培训、专题培训、以会代训等方式不断提高志愿者服务能力，建立长效机制，明确志愿者的工作职责、组织方式、活动范围及宣传表彰制度，保证管理工作有章可循，不断提高志

10、愿者的普法积极性和工作规范性，形成人民群众广泛参与普法活动的实践格局。（责任单位：区民社局、司法局、群团委）（十）健全媒体公益普法制度。借助报社、电台、电视台、网站、融媒体中心等媒体自觉履行普法责任，充分发挥新闻媒体传播迅速快、覆盖面广、影响力大、服务性强的独特优势，开展法治宣传，普及法律知识，传播法治思想，弘扬法治精神，通过全天候、立体化、广覆盖宣传，大力弘扬社会主义法治精神，培育和践行社会主义核心价值观，引导全民将法治精神内化为自觉观念、外化为自觉行动。（牵头单位：区委宣传部，区司法局；责任单位：各乡镇、区直有关部门单位）（十一）建设社会主义法治文化。弘扬社会主义法治精神，传播法治理念，恪

11、守法治原则，注重对法治理念、法治思维、法治行为的培育，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，形成守法光荣、违法可耻的浓厚社会氛围。坚持以人民为中心的工作导向，丰富法治文化产品，培育法治文化精品，扩大法治文化的覆盖面和影响力。积极开展法治文艺演出、法治文化作品征集展播等群众性法治文化活动，推出更多群众喜爱的法治文化精品。推动创作优秀网络法治文化作品，组织开展优秀微视频、微电影征集展播等活动，建设法治文化新业杰。实施法治文化惠民工程，优化城乡法治文化资源配置，利用重大纪念日、传统节日等契机开展群众性法治文化活动，组织各地青年普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化基层行活动，推动法治文化深入人心。（牵头单

12、位：区委宣传部，区司法局、旅游和文体广电局；责任单位：各乡镇、区直有关部门单位）（十二）加强法治文化阵地速设。深入贯彻落实加强社会主义法治文化建设的意见，把法治文化阵地建设纳入城乡建设规划中，依托乡镇综合文化站和村综合文化服务中心等阵地资源，建好用好各种法治文化阵地。发掘红色资源中的法治文化，传承红色法治基因。利用爱国主义教育基地和公共文化机构等阵地，依托文化馆、图书馆、农家书屋、职工书屋等公共文化设施，推动法治阵地建设，开展法治文化活动。加强法治宣传教育基地、青少年法治教育实践基地建设，在黄河流经XXX区的区域，打造法治公园、法治长廊、法治宣传教育中心、法治宣传带等法治文化集群，打造“黄河法

13、治文化带”，有效促进法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。（牵头单位：区委宣传部，司法局、自然资源局、旅游和文体广电局、综合执法局；责任单位：各乡镇、区直有关部门单位）三、健全社会领域制度规范（十三）健全完善社会重点领域法律法规配套制度。完善教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品药品、生产安全、扶贫慈善、社会救助和退役军人、妇女、未成年人、老年人、残疾人合法权益等方面的法律法规配套制度，不断保障和改善民生。推动社会主义核心价值观全面融入中国特色社会主义法律体系，健全完善见义勇为、尊崇英烈、志愿服务、孝亲敬老等方面相关制度。定期开展制度清理工作，确保制定

14、的相关制度不违背法律法规，有效维护法制统一。（牵头单位：区教育局、民社局、司法局、退役军人事务局、应急管理局、综合执法局、医保局、群团委；责任单位：各乡镇、区直有关部门单位）（十四）促进社会规范建设。充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为、维护社会秩序等方面的积极作用。加强居民公约、村规民约、行业规章、社会组织章程等社会规范建设，按照合法合规、贴近实际、发扬民主和便于执行的原则，规范主要内容，推动社会成员自我约束、自我管理、自我规范。加强对社会规范制订和实施情况的监督，制订自律性社会规范的示范文本，使社会规范制订和实施符合法治原则和精神。（牵头单位：区民社局；责任单位：各乡镇、区直有关部

15、门单位）（十五）深化行风建设。倡导行业从业人员自觉遵守国家法律法规及社会公德和职业道德，维护社会公平公正与公共利益，开展合法、公平、有序的行业竞争，自觉维护社会公共利益和行业公平环境。建立违法违规违纪人员“黑名单”，对行业从业人员严重违法违规违纪、严重影响行业形象造成恶劣社会影响的纳入“黑名单”管理，予以通报同行业，实行行业禁入。（牵头单位：区民社局；责任单位：各乡镇、区直有关部门单位）（十六）加强道德规范建设。坚持法治与德治相结合，把法律规范和道德规范结合起来，以道德滋养法治精神。倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行，完善激励机制，褒奖善行义举，形成好人好报、德者有

16、得的正向效应。推进社会公德、职业道德建设，深入开展家庭美德和个人品德教育，增强法治的道德底蕴。打造一批爱国主义教育、传统文化教育、民族团结教育、青少年教育、家风家训示范、企业文化示范等具有鲜明特色的教育示范基地。强化道德规范的教育、评价、监督等功能，努力形成良好的社会风尚和社会秩序。发挥舆论监督作用，对违反社会道德、背离公序良俗的言行和现象，及时开展批评、驳斥，激浊扬清、弘扬正气。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，针对污蔑诋毁英雄、伤害民族感情的恶劣言行，特别是对于损害国家尊严、出卖国家利益的媚外分子，应当依法依规严肃惩处，发挥警示教育作用。在食品药品安全、产品质量安全、生态环境、社会服务等群众反映强烈的突出问题，逐一进行整治，依法惩处公德失范的违法行为。依法规范捐赠、受赠行为，加强对捐赠工作的监督、检查，定期将捐赠款物的接收、分配、使用情况向社会公布。（牵头单位：区委宣传部，区工信和商务局、民社局、自然资源局、退役军人事务局、应急