SPV公司项目建设管理手册.docx

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1、SPV公司工程建设治理手册2021年月日目录第一章工程建设治理规划与职能一、工程建设治理总体规划二、SPV公司及其各职能部门责任2第二章工程前期治理6一、工程招标治理6二、工程报批报建8三、工程开工准备工作9第三章工程进度治理10一、工程建设进度方案编制10二、进度方案的检查和纠偏H第四章工程质量治理13一、工程质量目标及保证体系13二、工程质量限制治理制度14第五章工程平安文明施工治理18一、工程平安治理18二、工程文明施工治理20第一章工程建设治理规划与职能为增强XXXXXX环境XX工程建设过程中的全面治理,提升工程公司的治理水平,根据国家有关工程建设的各项规定，以提升投资效益为中央,保证

2、工程质量,按进度方案完工为目标,特制定本手册.一、工程建设治理总体规划工程建设治理主要在工程的实施阶段，是对工程建设全过程中的综合治理工作.包括工程前期治理、进度治理、质量治理、平安文明施工治理、本钱合约管理、验收与移交、竣工决算治理、考核评价等.工程建设治理工作流程如下：工程建设治理工作流程生态环境事业部中标工程组建SPV公监理招标勘察招标设计招标造价咨询招标报批报建手续三通一平;施工图设计编制工程预算、标底旅工招标办理开工手续开工建设设备材料供给-J工程现场治理单位工程验收、设备安装调试、试车等工程竣工验收及决算I工程移交运营以上流程为工程治理的根本建设流程,在实际应用过程中，结合具体工程

3、的运作模式稍有变化（对投标时联合体中有设计或施工单位的，可不进行设计或施工招标）.工程建设程序必须严格按根本建设的程序办理，以防止前后工序脱节，影响工程进展和投资效益.二、SPV公司及其各职能部门责任2.1 SPV公司组织机构工程（SPV）公司主要负责工程的工程建设与后期运营,在XX环境XX的授权范围内，开展和执行各项具体工作.针对较复杂或难度较大的子工程,工程公司还应设置PMO治理机构,发挥具体工程治理职能.工程公司组织机构如下：工程公司组织机构综合管理部合同采购部工程管理部财务管理部运营管理部2.2 SPV公司及其职能部门工作责任2.3 PV公司总体责任（1） SPV公司作为工程建设的第一

4、责任主体,负责工程建设的具体实施,对工程报建,质量、平安、进度、造价限制、验收移交等负总责.（2）负责SPV公司组织结构设置和人事工作安排.（3）负责制定本工程各项建设治理制度并监督落实,对工程出现的偏差和问题进行指导和提出处理意见.（4）负责工程的建设程序报批,工程预算资金,竣工决算审计,工程质量、平安、投资、进度的组织治理.(5)负责各参建单位的组织协调治理(监理、勘察、设计、施工、造价咨询等).(6)负责工程的运营治理及运营期结束后的清算、解散工作.2、SPV公司各职能部门工作责任职务F,，号职能部门主要工作责任1董事长1、执行股东的决议,组织制定经营投资方案.2、制定公司财务方案和利润

5、分配方案.3、决定工程公司组织机构的设置.4、决定聘任工程公司总经理、副总、总监等及其报酬事项.5、组织制定工程公司治理制度、章程及其他职权.2总经理1、全面领导工程公司的经营治理工作,保证各项指标的完成.2、作为工程工程进度、质量、平安治理第一责任者,对工程的建设治理担负总的监督治理责任.3、规定工程公司组织机构内部各部门、人员的责任和口权限.4、负责工程的经营治理,包括方案进度、合同采购、造价、财务、平安等.5、负责工程建设资金的治理,对外接口治理和工程的移交.6、向XX环境XX(或PMO)定期反应工程各方面情况.3副总经理1、负责工程建设全过程的治理工作,对工程的施工质量、安全与进度负责

6、.2、负责协调各参建单位及工程的各种资源,保证工程进度.3、定期主持召开工程例会,研究、分析、解决工程实施过程的重要问题.4、合理组织施工、调试、试运,保证工期的实现.5、负责监督工程实施过程中质量和平安文明施工治理工作6、向工程总经理汇报工作./号职务F/职能部门主要工作责任4总工程师1、协助工程总经理进行工程技术治理,是工程技术第一责任人.2、负责组织、监督图纸会审和施工组织设计的审核,协调解决施工组织设计中的技术问题,参加重大质量和平安事故的分析.3、负责重大施工方案和调试方案的审核工作.4、负责工程公司质量、平安、文明施工、应急预案等方案审核.5、负责施工、调试现场的组织、监督和协调.

7、5财务总监1负责协调XXXX与工程公司财务资源的匹配运作.2、负责制定工程公司的投资方案、财务规划、预算开支、成本费用标准.3、在工程上完善XXXX财务制度的执行,对财务人员实施有效治理.负责工程的融资治理工作.4、伤去落案政府财税T作.i尊守国家财经法令一6综合治理部负责工程公司的行政事务、信息治理、法律事务、内部制度建设、内部采购（办公用品、效劳）、人事劳资、教育培训、社保、党群纪检宣传等.7合同采购部负责招标治理、材料采购、合同治理、设备采购、工程预算、资金支付、工程分包、本钱分析等工作.8工程治理部负责报批报建、进度限制、工程投资限制、技术治理、设计管理、施工治理、监理治理、平安文明施

8、工治理、质量治理等.9财务治理部负责资金治理、本钱治理、财务会计治理、财务预算治理、竣工决算、资产财务治理、税务等.1O运营治理部负责运行人员培训、运行物资准备、制定生产运行制度、编制运营规程、参加机组调试、试运、固定资产、运营治理等.上述工程公司的组织机构和职能部门为根本配置,可结合实际情况,配备足够的人员，保证工程顺利实施.2.3其他参建单位的组织机构要求为增强SPV公司对工程各参建单位的有效治理,保证各项治理工作落实到位,对主要参建单位的组织机构人员配备要求如下,在工程中可根据实际情况要求参建单位配备：号参参建单位组织机构人员配备要求1施工单位工程经理、总工程师、工程副经理1-2人,施工

9、单位工程部下设平安施工部、预算合同部、物资机械部等,配备足够治理人员.2监理单位总监1人,副总监1-2人,其他各专业监理工程师（测量、检测h预结算、平安等）3勘察设计单位工程负责人1人,下设勘察组、设计组、概预算组.对工程各参建单位的有效治理,关系到工程建设治理的成败,是工程实施阶段最主要的治理工作任务.SPV公司在工程招标及合作谈判的过程中,应明确提出对各参建单位的人员配备及素质要求,保证工程进度、质量、平安、本钱各项指标能得到有效限制.第二章工程前期治理工程前期治理是在SPV公司成立至正式开工建设期间的相关工作,包括工程招标治理、工程报批与报建、其他前期准备工作等.一、工程招标治理SPV公

10、司的工程招标治理主要是对工程主体或专业工程的设计、造价咨询、监理、施工等方面的招标,具体的招标工程和招标范围,需结合工程实际情况确定.工程设计、造价咨询、监理、施工等招标可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式.招标过程严格根据招标方案,不能出现违法违规行为，同时要满足?XXXXXX工程XX工程工程招标采购治理方法？的要求.工程公司招标结果审议通过,先报业主批准,然后与中标单位签订合同，并根据要求报XX环境XX和政府主管部门备案.招标治理包括招标方案编制、招标准备、招标文件编制、投标治理、开标管理、评标组织、定标治理及备案等.招标治理的相关事项如下：F号工工作任务前置条件责任任务工作成果I

11、招标准备工程批复及其他手续工程公司组织编制，并报XX部、地方备案招标方案及方案2招标治理招标方案及方案,发布招标公告工程公司组织，委托招标代理机构负责招标文件，资格预审文件3投标治理招标文件,资格预审文件工程公司组织，委托招标代理机构完成预审通知，投标文件4评标治理预审通知,投标文件招标代理组织评标委员会评标报告，中标通知书SPV公司组织招标的责任包括：制定招标方案；委托发布招标公告；投标人资格审查；组织编制招标文件；组织发出招标文件；组织投标人现场踏勘并答疑；组织开标会；组织评标工作；根据评标委员会提交的评标报告确定中标人；发出中标通知书；招标工作备案等.对勘察、设计、监理、施工、造价咨询的

12、招标,不同的工程其招标内容不一致,但根本招标治理的工作内容和程序相似,招标治理的流程如下：招标流程勘察、设计、监理、施工、咨询等效劳类采购,单项合同估算价在限额以上的必须进行公开招标.工程公司根据实际情况确定需要招标的工程内容和实施方案细那么，同时委托具有相应资格的招标代理机构进行招标.二、工程报批报建建设工程的手续办理划分为以下几类：规划类、用地类、施工类、质监类、安监类、环保类、消防类、工商类等.相关事项如下：工作任务办理条件责任任务工作成果前期手续办理法律法规、地方规定、申报材料工程公司组织职能部门、设计、施工等参与各类批复、许可证、意见书等在办理相关手续时,主要由工程公司工程治理部负责

13、组织,不仅要熟悉国家关于工程建设手续的法规政策,还要向当地相关政府部门咨询具体的规定和手续办理要求.局部需报批报建的的要求如下：F号,阶段手续名称受理单位关联手续手续类别1立项阶段建设工程选址意见书县级以上城乡规划主管部门规划类2立项阶段建设用地规划许可证县级以上城乡规划主管部门选址意见书或国有土地使用权出让合同,相关行政主管部门的书面意见规划类3立项阶段建设工程规划许可证县级以上城乡规划主管部门规划类4立项阶段建设用地预审县级以上国土资源治理部门用地类5立项阶段建设用地批准书县级以上土地行政主管部门建设用地规划许可证用地类6立项阶段国有土地使用证县级以上国土资源治理部门建设用地规划许可证用地

14、类7立项阶段环境影响报告书（表）和环境影响登记表环境保护行政主管部门、行业主管部门水土保持方案合格证环保类8可研水土保持县级以上水水利FJ-,阶段手续名称受理单位关联手续手续类别阶段方案合格证行政主管部门类9可研阶段取水许可证县级以上水行政主管部门水利类1O可研阶段排水许可证县级以上城市排水治理部门水利类11开工.、乙前建筑工程施工许可证县级以上建设行政主管部门建设用地批准书、建设用地规划许可证、国有土地使用证、工程质量监督手续、平安生产许可证等施工类12开工-XZ-刖工程质量监督手续工程所在地质量监督站建设工程规划许可证质监类13开工前平安生产许可证工程所在地县级以上平安生产监督治理部门安监类三、工程开工准备工作SPV公司在完成工程的招标工作、确定各参与方,办理前期手续后,开始进行工程开工前的各项准备工作.开工准备工作包括工程公司开工治理、施工方开工治理和监理方开工治理.各方的责任任务分工如下:号工工作任务前置条件