XX省电子政务项目建设方案编制大纲...docx

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1、XX省电子政务项目建设方案编制大纲一、项目简介1. 1项目名称：电子政务项目的全称及简称。1.2项目承担单位及负责人：项目承担单位名称，项目承担单位负责人及项目责任人姓名和职务。1. 3项目实施机构及项目负责人：项目实施机构名称，项目实施机构负责人及项目责任人姓名和职务。1.4 建设方案的编制依据：列举所依据的相关文件和资料的名称、文号、发布日期等，如中央和国务院的有关文件、国家或省电子政务工程建设规划、部门信息化规划、需求分析报告及专家咨询意见、相关法规等，并将其中必要文件作为附件。1.5 建设目标、规模、内容、周期：简述项目的建设目标、规模、内容、建设周期。1.6 总投资及来源：明确项目投

2、资的资金额度和来源情况,包括中央投资、省级财政投入、自筹资金或者其他等。1.7 经济及社会效益：简述项目建成后能带来的经济及社会效益。1.8 结论及建议：简述开展项目建设的结论。对于需要省里有关部门解决的问题以及本部门需要进一步落实的工作，可以提出相关建议。二、项目承担单位概况2. 1项目承担单位与职能：描述项目承担单位概况，包括：单位的性质、组织机构、主要领导人/法定代表人、主要职能和相关工作。对于多个部门和单位参与建设的项目，按照牵头单位和参加单位的顺序分别描述。3. 2项目实施机构与职责：描述项目实施机构概况，包括：机构名称、主要职责、项目负责人、主要技术力量等。三、项目建设的必要性3.

3、1 项目提出的背景和依据：从承担单位履行职责、满足业务需求、提高公共服务水平、辅助领导决策、加强社会管理等方面简述开展项目建设的支撑背景，并提出相关政策法规、体制改革、社会环境以及政务职能、业务管理、技术手段等方面对项目建设的有关需求。3.2 现有信息系统装备和信息化应用状况：详细描述现有网络、主机、存储、应用、安全、备份、终端、运维等装备状况，系统能力和应用情况。3.3 信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距：结合项目需求分析，描述现有的信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距（需求、现状、差距和后续的建设任务和系统设计等内容应尽可能逻辑对应）。3.4 项目建设的意义和必要性：结合需

4、求和现状，以及要实现的政务目标、业务目标和应用系统建设目标，阐述项目建设的重要意义及其各项建设内容的必要性。3.5 项目建设的可行性：从相关政策、现有基础、制度保障、以及相关技术等方面简述项目建设的可行性。四、需求分析4.1 与政务职能相关的社会问题和政务目标分析：分析与职能相关的社会问题及产生问题的根源，提出政务目标、业务目标和应用系统建设目标。4.2 建设模式分析：分析项目的建设模式。4. 3业务功能、业务流程和业务量分析：分析与职能相关的各项业务功能、业务流程、业务处理量等业务逻辑；绘制业务模型和业务流程框图。4.4 信息资源需求分析：根据业务应用逻辑分析，基于项目所涉及数据的采集、传输

5、、利用等整个流程，描述项目的信息管理、信息整合和信息服务等相关内容；描述项目建设是否支持信息共享和业务协同；分析项目建设能够提供给其他部门共享的信息资源情况，以及对其他部门的共享信息需求情况。4.5 信息量估算：根据业务逻辑分析，提出项目的信息处理量、存储量和传输流量的分析过程和测算结果，并分别提出这些数据量的现值和35年的预测值。4.6 系统功能和性能需求分析：结合业务逻辑分析和信息数据量分析，分析应用系统的功能需求和性能需求；对系统的处理能力、存储能力和传输能力进行总量分析，提出系统能力的总量指标；结合现状和差距，提出应用系统的处理、存储、传输能力的增量指标，分析应用系统的功能增量。五、项

6、目建设方案5. 1建设原则：阐述项目建设所遵循的原则，包括统一平台应用及整体购买服务等原则。5. 2总体目标与分期目标：根据前述需求分析，提出项目建设的总体目标，包括：政务目标、业务目标、项目建设目标和建设规模、效益目标等；如果项目分期建设，则按照阶段划分提出相应的政务目标、业务目标、项目建设目标和建设规模、效益目标等，并清晰界定各期目标的周期边界和演进的内容。5. 3建设任务：描述项目的具体建设内容，统一平台应用情况以及整体购买服务的技术要求、服务年限和支付标准依据等。5.4本期项目建设方案1.1.1 1总体架构：描述项目总体架构的设计内容。1.1.2 标准规范建设内容：描述项目的建设规范和

7、技术标准规范建设内容。1.1.3 信息资源规划和数据系统建设方案：描述项目的信息（数据）资源建设规划、数据库结构、数据库建设内容、信息共享和需求等内容。1.1.4 数据交换共享建设方案：描述项目所涉及的数据交换共享的建设情况。项目最终需实现与省级政务信息资源交换共享平台的对接，并编制项目所涉及的信息资源目录（报省工信厅备案），依托共享平台实现信息共享；将可提供信息和需求信息按附表1、2要求进行填写。1.1.5 应用系统建设方案：详细论述应用系统的结构与功能，绘制系统拓朴结构图；初步核算定制开发工作量。1.1.6 网络系统建设方案：简述网络系统结构、技术特征、网络带宽及主要软硬件设备选型，绘制网

8、络拓扑结构图。1.1.7 安全系统建设方案：简述安全风险隐患、系统安全域划分、安全等级设定、安全策略、安全解决方案和主要软硬件设备选型。1.1.8 运维及其它系统建设方案：简述项目终端、备份、运维、服务等相关系统的设计内容。1.1.9 系统软硬件配置及部署方案：描述应用系统软硬件支撑环境配置、终端系统和接口设计等内容，以及部署方案的设计；描述满足应用系统运行的本单位现有软硬件设备情况；描述按照省里集约化建设原则，由省里统一提供的云服务基础设施需求情况；描述满足应用系统运行，需要另外购置的软硬件设备情况。六、节能、环保、消防、职业安全卫生：描述环境影响和环保措施、消防措施、职业安全和卫生措施、节

9、能目标和措施等相关内容。七、项目组织机构与人员7.1项目领导机构：简述项目建设单位的组织建设和管理体系，明确领导和各级职责，确保项目的有效实施。7.2项目实施机构：简述项目实施机构的组织建设和管理体系，明确领导和各级职责，确保项目的有效实施。7.3项目验收机构：项目承担单位组织相关单位组成项目验收机构，结合建设方案对项目进行验收。7.4运行维护机构：简述项目运维机构的组织建设和管理体系，明确领导和各级职责，确保项目的有效实施。7.5技术力量和人员配置：提出项目建设和运行维护的技术力量及人员配置计划。7.6人员培训：提出项目建设和应用的人员培训需求和计划，包括管理人员、技术人员和系统应用人员。八

10、、项目实施进度1.1 项目建设期：提出项目建设的工期。8. 2实施安排计划：简述项目实施进程安排。九、投资估算和资金来源8.1 投资估算的有关说明：说明各项建设内容的测算依据和取费标准；如：方案编制费用、软件定制费用的测算标准、系统集成费费率、培训费测算标准、项目验收费用（安测、软测、监理、审计、其它验收费用）等安排情况。9. 2总投资估算：列出总投资估算表。9.3资金来源与落实：明确项目投资的资金来源和落实情况，包括：中央投资、省级财政投入和项目建设单位自筹资金等。十、效益与风险分析10. 1经济效益分析（直接与间接）：描述项目的经济效益，明确项目建设所能取得的直接与间接经济效益。10. 2社会效益分析：描述项目的社会效益，明确项目建设对政务职能和业务开展的贡献度。10. 3项目风险与风险对策：简述项目的政策风险（如政策变化、政务体制变化等）、系统风险（如技术变化、系统设计、系统成熟度等）和操作风险（如管理及技术队伍等），提出应对风险的对策和风险管理措施。附表h本单位能够向其他单位提供的信息情况序心信息名称对应的系统名称及支撑的主要业务描述更新周期数据库支撑软件(可填多项，如OraCle)存储容量(GB)备注12附表2：本单位共享其他单位信息的需求情况序号信息名称信息所在单位信息交换频度应用该信息的系统名称及支撑的主要业务描述备注12