公交汽车客运车站有限公司突发客流高峰应急疏运处置预案.docx

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1、XXXX公交汽车客运车站有限公司突发客流高峰应急疏运处置预案1 .编制目的汽车客运站是道路客运的结点，又是旅客积聚的场所,在重点时段旅客聚积滞留，及发生公共突发事件时承担着运输和疏散旅客的重要任务，又是极易发生群死、群伤的重要危险源。为建立车站突发事件应急反应机制，提高应对车站重点时段突发客流高峰造成旅客聚积滞留的能力，迅速安全地疏散和运输旅客，最大限度的减少人员伤亡、财产损失，避免社会环境影响，特制定此预案。2 .编制依据1）中华人民共和国突发事件应对法2）中华人民共和国道路运输条例3）道路旅客运输及客运站管理规定4）XX省道路运输条例5）生产安全事故应急预案管理办法6）生产经营单位安全生产

2、事故应急预案编制导则7）XX市汽车客运站重点时段和突发事件紧急疏运应急预案8）XX公交能源集团能源公司应急预案管理制度3 .工作原则1）属地为主、分级管理。2）防应结合、资源共享。3）科学决策、反应高效。4 .适用范围适用于车站发生重点时段客流高峰期和突发事件造成旅客聚积滞留现象等。5 .组织机构为加强车站应急日常管理和特殊时段客流高峰时期的突发事件应急行动的指挥与协调工作。成立客流高峰应急疏散运输指挥组，全面负责客流高峰应急运输指挥、协调、调度、疏散和安抚等系列工作的开展。5.1 现场指挥组（详见附件）总经理任总指挥、副经理任副总指挥、各科室、中心主要负责人为成员。办公室设在车站办公室，办公

3、室主任兼主任、通信联络员。职责：负责任务部署，与上级主管部门、各客运公司、对方车站以及其它相关部门的协调工作；旅客安全疏散、车辆调度、旅客安抚、客流信息采集等工作，必要时，组织召开现场紧急会议，汇总各类情况，及时向上级汇报。5.2 秩序维护警卫组：巡检主任任组长、副主任任副组长、内部保卫人员为成员。职责：保持与驻站派出所、中建交相关部门保持不间断联系，负责候车室、发车场旅客秩序维护、保卫等工作,控制进出车辆和旅客候车秩序，保障车辆进出顺畅，避免因旅客拥挤发生冲突或不法分子蓄意破坏等治安案件的发生，消除事故隐患。5.3 旅客疏运调度组：调度中心主任任组长、副主任任副组长、调度员、售票员、报班员为

4、成员。责任划分：保持与交通运输主管部门、各客运公司、高速公路沟通联系，第一时间掌握路况信息，根据客流动向，紧急调度符合营运条件的客运车辆，增加运力保障，以便于应对大客流条件下的旅客运输运力保障工作。负责退票、改乘、信息发布，进站车辆资质审核等工作。5.4 客运服务保障组：客运中心主任任组长、各客运班长为成员责任划分：负责检票、发车、服务、安全出站，安全有序的疏散旅客，引导办理退票和改乘，安抚旅客情绪，对旅客提出的问题做好耐心细致的解答，帮助重点旅客解决困难，提供必要的饮水、食品和通讯联络等工作。5.5 “三品”查堵组：巡检中心主任任组长、副主任任副组长、安检人员为成员。责任划分：严把旅客行包安

5、全检查关，杜绝“三品”进站上车，维持安检秩序，并做好安全宣传解释工作。5.6 货物疏运保障组：货物托运中心主任任组长、副主任任副组长，行包员为成员。责任划分：负责货物托运和提取的安检、身份识别登记，车辆货仓的检查，对不能及时发出的货物，尽快联系发货人说明情况，办理退运、改运等工作，避免发货人造成损失。5.7 后勤人员及其他在岗职工在做好本职工作的同时，随时待命，服从现场指挥组的调用，分配到各实施小组后,听从各小组组长指挥，积极配合小组成员开展应急疏运工作。6 .启用条件发生下列情况时，启动本预案。1）特殊时段、节假日或旅游旺季期间，出现较大客流造成积压、爆满；2）客流高峰期，运力出现供不应求，

6、造成大量旅客滞留；3）恶劣天气或自然灾害造成道路无法通行，致使大量旅客滞留积压;4）突发公共事件或其他大型活动，造成暂时性的旅客滞留积压；5）其他突发事件造成的暂时性的旅客滞留积压等。7 .预防和预警7.1 预防严格落实安全责任制，建立健全安全管理制度和应急处置预案，强化应急培训和演练，提高突发事件应急处置技能，采取有力措施，做好预防工作。7.2 预警721要与当地公安、气象部门、公路管理和卫生防疫部门建立联络机制，随时掌握本地天气变化、道路情况和疫病疫情，建立健全预防预警机制。722节假日、旅游高峰期，指挥小组应提前召开专题会，根据天气、路况和旅客流量和流向，研究车辆调度计划，部署应急措施和

7、方案，确定各应急实施小组的职责和责任，做好启动本预案的准备工作。8 .应急响应8.1 接警与报告因重点时段、恶劣天气导致旅客大量滞留时，现场工作人员应立即报告值班站长；值班站长接到报告后，立即进行核实，将情况直接报告公司总经理，申请启动应急预案。公司总经理向市交通局驻站办公室以及集团公司应急办公室报告。紧急情况下，可越级上报。8.2 处置措施：1）指挥小组立即召开紧急专题会，研究现场疏运形势,部署各行动小组职责，研究车辆调度计划，决定启动本预案。2）由指挥小组立即将现场客流形势、处置措施和疏运情况等向上级有关部门汇报，并根据实际情况，请求人力、财力、物力、运力支援。3）各小组根据现场客流形势，

8、按照先长后短、先多后少的原则，科学调度运力迅速将旅客疏运出站；对候车厅滞留旅客，实行有计划、有组织、分段、分批地向外疏散,严把候车厅入口，杜绝无关人员进入候车厅，缓解候车大厅旅客持续增长造成人员密集的压力。4）各小组按照分工，迅速投入到应急疏散工作中去。根据实际情况，在发车场和待发车场分别设置临时候车区,将一部分旅客疏散到临时候车区，维持旅客秩序，保障车辆的进出畅通，保障运输秩序的顺利进展，确保旅客安全。5）加大“三品”的查堵力度，严把旅客行包和托运物品的安全检查关，坚决堵住易燃易爆、有毒化学品及管制刀具等危险品的进站、上车。9 .注意事项9.1 领导小组成员及各组人员，遇事一定要冷静，措施采

9、取一定要果断。9.2 严格控制现场，严禁无关人员和车辆进入车站。9.3 疏散和安抚乘客情绪，引导车辆进站停靠和载客出站等。9.4 确保职工及乘客的人身安全。9.5 发生突发事件时，以在岗保卫人员和现场工作人员为主，其他人员为后备人员，所有成员必须保证24小时手机开机，保持通讯畅通，随时听候命令，以便对现场进行有组织的增援。各小组成员中如有人员变更或临时抽调，可根据实际情况进行增补。10 .要求1）指挥小组组长、副组长为主要责任人，各成员接到指令后，要按指令迅速执行，不得延误。2）突遇较大客流在第一时间内未及时处置，或报告不及时延误时机，将追究当事人责任并进行经济处罚。3）第一责任人接到报告，必

10、须在第一时间及时赶到现场，了解现场形势或召开现场紧急会议，迅速进行调控部署，并立即启动应急预案，同时将相关情况上报相关机关部门。4）在应对处理大客流过程中，对待旅客一定要耐心、细心，要有责任心，要站在旅客和全站的角度上去化解旅客的急躁情绪和不必要的矛盾，防止旅客情绪进一步激化。5）遇有旅客因情绪激化，蛊惑周围旅客闹事者，秩序维护警卫组人员一定要耐心处置，合理解释，禁用强硬处置措施，同时要立即将旅客情绪波动形势向总指挥汇报，必要时拨打Iio报警电话，请求派出所民警协助开展联合治安维稳工作。6）全站人员必须无条件服从总指挥组的调度指挥，接到预案启动指令后必须第一时间赶到指定岗位上坚守，时刻保持联系

11、畅通，及时通报工作开展情况，直至接到预案解除指令。IL通信保障方式ILl以对讲机、手机、固话为主，必要时动用人员通讯。1L2本预案适用站内客流高峰时，自制订之日起生效。附件1:客流高峰应急处置体系附件2:应急处置行动小组成员客流高峰应急处置体系客流高峰应急处置现场指挥组应急疏运处置行动小组成员1、现场指挥组：总指挥：XXX副总指挥：XXX组员：XXX办公室：设在车站办公室XXX兼任办公室主任、通信联络员2、秩序维护警卫组：组长：XXX组员：XXX3、旅客疏运调度组:组长：XXX组员：XXX4、客运服务保障组：组长：XXX组员：XXX5、“三品”查堵组：组长：XXX组员：XXX6、货物疏运保障组:组长：XXX组员：XXX