区发改委2015年整体支出绩效评价报告.docx

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1、区发改委2018年整体支出绩效评价报告为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据青云谱区财政局关于开展2018年度区直部门整体支出绩效评价工作的通知文件精神，我委从预算配置、预算执行、预算管理、职责履行、履职效益等五方面入手，对照部门整体支出绩效评价指标表，认真负责、客观公正地开展2018年度部门整体支出绩效自评工作，自评综合得分88.58分，现将相关情况报告如下：一、部门概述和基本情况（一）部门成立时间、职能定位及变化过程南昌市青云谱区发展和改革委员会成立于上世纪七十年代中期，经历多次机构改革，历经经委、计划委员会、经济委、经济发展委员会、经济发展改革委至发展和改革委员会。直属政府组成部

2、门，正科级建制。随着行政体制改革的逐步深入，发改委职能职责更趋明晰，内设机构更趋合理，规章日趋健全，改革领域逐步拓展，行为更趋规范，方法不断改进，发展和改革工作逐步走上了法制化、制度化、规范化的轨道。（二）主要职责1、负责拟订并组织实施全区重大发展战略和中长期发展规划，提出全区经济社会和城市发展的定位目标任务以及产业发展布局；组织项目评审；指导协调全区专项发展规划和区域发展规划的编制工作，对各专项（行业）规划、区域规划组织协调；组织对接国家和省市相关规划工作。2、拟订国民经济和社会发展年度计划，负责各领域年度计划的衔接协调，受区政府委托向区人大提交计划报告。3、组织参与起草全区国民经济和社会发

3、展、经济体制改革和对外开放的有关重大政策，参与拟定全区重大政策措施。负责监测全区经济社会和城市发展态势，综合分析评估区域经济发展情况，研究协调全区经济发展、产业提升和可持续发展等重要问题，促进结构优化升级和重要经济社会发展目标、限制性指标的实现，促进经济与社会和谐发展。4、负责全区社会发展与国民经济发展的有效衔接，组织拟订全区社会发展和人口发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的问题及政策，推进民生工程和社会事业发展。5、承担指导推进和综合协调经济体制改革的

4、责任，研究全区经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，参与区属国有、集体企业改革的指导协调工作。6、按国家、省和市政府规定权限对建设项目进行审批、核准、审核、备案，引导民间投资的方向；统筹组织全区争取国家和省市有关项目、资金和政策支持工作；组织监督检查相关行业部门和单位贯彻执行国家投资政策和规定情况，开展对财政性建设资金投资安排实施情况进行监督检查。7、负责协调一、二、三次产业发展，组织拟订全区综合性产业政策和新型战略产业规划，推动规划实施和产业结构优化调整，协调解决新型技术装备推广应用等方面的重大问题；指导协调全区服务业发展，参与拟订现代服务业、物流业发展战略、规划

5、。8、依据全区经济社会发展总体规划，拟订并组织实施工业发展规划，在工业和信息化的融合进程中推进产业结构战略性调整和优化升级；负责协调服务全区工业经济运行工作。9、承担全区节能管理和监察工作，负责节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及清洁生产促进政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调推进环保产业和清洁生产促进有关工作；协调推进全区低碳经济发展和低碳城区建设工作；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。10、宣传贯彻国家和省市区有关发展中小企业和个私民营经济的方针政

6、策和法律法规，研究提出全区中小企业和个私民营经济的发展战略、中长期发展规划、年度发展目标建议；参与拟订发展个私民营经济的地方性政策，依法对全区中小企业和个私民营经济的发展进行宏观调控、指导、协调、服务；负责对区工业园区和专业市场建设的指导、协调和服务。11、负责全区中小企业和个私民营经济的综合统计和运行态势的监测、分析；协调指导中小企业和个私民营企业的改制、转制，建立现代企业制度；帮助中小企业和个私民营企业创造条件上市；指导中小企业和个私民营企业以各种方式参与竞争性及公益性项目建设；指导、规范为中小企业和个私民营企业提供服务的中介组织和协会工作；负责协调、指导、服务和推动全民创业和非公经济发展

7、工作。12、协调指导中小企业和个私民营企业加强基础管理和企业信息化工作；引导中小企业和个私民营企业开展体制创新、制度创新、科技创新、管理创新工作，为中小企业和个私民营企业提供信息传递、创业指导、技术咨询、人才开发培训、市场、拓宽融资渠道等方面的服务，并为重点民营企业进行跟踪服务。13、管理中小企业和个私民营企业的相关投诉、举报，并调查核实和协调、督促有关部门进行整改，切实保护中小企业和个私民营企业的合法权益，为中小企业和个私民营企业的发展营造一个公平竞争的良好环境。14、组织拟订全区能源发展规划、产业政策并组织实施,组织实施国家和省市关于能源方面的规划、政策，负责能源节能和资源综合利用。按国家

8、和省市政府规定权限，审批、核准、审核规划内和年度计划规模内能源固定资产投资项目。15、贯彻执行国家和省市有关物价方面的法律、法规、方针、政策，负责国家和省市有关价格改革和价格调整方案在我区的实施；研究提出全区价格总水平调控目标及相应的调控措施，并组织实施；按照价格分工管理目录的规定，负责核实和管理全区行政、事业性收费和重要经营性收费许可证，并定期审验。16、按照规定的权限和范围，依据法律、法规和有关政策规定，拟定本区价格和收费改革及定价、调价方案，并组织实施。组织、指导区价格监督检查工作，直接查处区直部门、辖区企业、事业单位的重大价格违纪行为和价格违法案件；组织实施商品和服务明码标价。17、加

9、强对实行政府定价、政府指导价的商品价格和服务价格以及行政事业性收费的管理和监督，提出价格和收费调整的建议，并组织实施。18、负责全区价格总水平、市场价格动态以及重要商品、服务价格和收费的监测、分析和预测工作，提出价格调控及相关经济政策建议；负责价格监测、价格鉴定、价格认证、价格信息服务、价格成本调查和价格研究工作。19、指导、监督区级有关业务主管部门的价格管理工作;指导行业组织价格自律工作；指导企业价格管理工作；负责组织全区价格管理人员的培训工作；协调企业之间、生产与消费之间的价格纠纷；负责全区地方社会事业建设费的征收管理工作。20、组织实施国民经济动员有关工作，协助上级部门组织煤、电、油、粮

10、食等重要物资的紧急调度。21、承办区人民政府交办的其他事项。（二）部门人员机构构成和内控人员机构构成：区发改委内设7个职能科室，办公室、产业规划协调科、工业和信息化科、青云谱区物价局（挂青云谱区价格监督检查局牌子）、能源科（区节能工作领导小组办公室）、资源节约与环境保护科、行政审批服务科。下设2个直属事业单位（区价格监测认定局、区节能监察中心）。机关行政编制14名，全额拨款事业编制：区价格监测认定局11名，青云谱区节能监察中心3名。内控情况：区发改委2018年的各项绩效目标按期完成,各项工作目标基本实现，经济和社会效益有所提高，在机关财务管理方面，修订完善了青云谱区发改委内部控制制度，严格按财

11、务制度审批各项开支、重大开支由领导班子集体讨论决定，严格办事程序，提高了工作效率，未发生违法违规问题。（三）上下级管理机制区发改委受区委、区政府及上级发改机关领导。（四）中期规划和工作计划等中期规划：（一）推进产业联动，促进转型发展。围绕全区发展定位，继续发挥好经济运行监测预警机制作用，协同各部门加强合作，针对共性的热点、难点问题，集中、专题进行调度和协调。充分发挥服务业发展领导小组办公室的作用，联合各服务业行业主管部门编写相关扶持政策的落实。积极推动龙头企业建设与集聚区建设，组织协调通过政策引导、宣传服务、行业协调等多种方式帮助企业成长壮大。不断推进经济体制和生态文明体制改革工作，根据区委深

12、化改革领导小组要求及上级安排，扎实落实好年度改革事项的推进，协调好各责任单位在改革工作中的配合与协同事项。（二）强化工业调度，深挖增长潜力。面对工业发展任务压力大的严峻形势，我委拟强化工业调度，加强与重点企业的沟通对接，并且为中小企业做好跟踪服务，深挖企业增长潜力。根据市工信委年度工业考核目标任务要求做好辖区拟入统上规企业入库摸底工作，加大辖区拟入统上规工业企业入库入统工作力度。继续加强与统计部门建立统一、协调、快速、灵敏的预测预警机制，加强对工业经济运行动态分析和监测调控，每月对经济运行情况作出准确恰当的分析，指导企业搞好资金投向和产销衔接，努力把握经济运行态势，牢牢掌握经济运行工作的主动权

13、。（三）进一步做好洪都老工业区搬迁改造工作。通过与国家、省、市发改委的沟通对接，继续配合上级部门做好洪都老工业区城市总体功能布局的完善工作，改善民生和生态环境。积极推进洪都集团等央属国有企业“三供一业”、社区物业管理等事务的分离移交工作。目前洪都集团公司的社会管理正逐步向地方政府移交，原属集团公司管理的公安、环卫、学校已经移交给政府。我委将继续积极为项目争取上级专项资金，同时稳步有序推进项目建设。不断完善交通配套，进一步发挥中央预算内投资对洪都老工业区搬迁改造的关键作用，增强洪都老工业区发展活力和内生动力，加快洪都老工业区转型升级和洪都新城建设。工作计划:1、加强调研，当好参谋助手抓住国家、省

14、、市政策中的重大机遇，深入研究，科学谋划，积极开展产业发展调研，做好产业发展监测工作，编制我区相关扶持产业发展政策，为区委、区政府决策做参考。同时编制半年度、年度国民经济和社会发展计划执行情况报告，拟订下年度国民经济和社会发展计划草案。2、加强调度运行，保持经济指标平稳增长按照科学发展目标考核要求，结合我区实际，一是分解落实我区工业、服务业等经济指标发展目标任务，加强指标完成进度督办。二是坚持开展经济形势分析。强化部门联动,定期组织召开经济分析调度会，研判分析经济运行动态情况，查找存在的突出矛盾，研究提出针对性的政策措施建议。三是大力发展服务业，推动产业转型升级。把发展壮大现代服务业作为拉动经

15、济发展的新引擎，引导、帮助现有服务业企业做大做强。3、强化项目管理，促进投资拉动增长以项目建设为抓手，全心全意谋划项目，推进项目。及时对接全区各部门、各街道、镇（园），抓好项目谋划和储备工作，做好项目协调服务，完善项目合作伙伴库，加快项目审批进度，跟踪服务全区重大重点项目，对重大项目的落地、开工和建设及时跟进，督查指导。4、抢抓政策机遇，积极向上争取资金支持围绕全区经济发展，加大项目筹划和申报力度，认真研究老工业区搬迁改造政策，充分利用一切有利条件，抓住发展的好政策，组织项目申报争取获得中央预算内资金支持，为全区经济社会发展提供新动力。5、统筹推进各项改革任务，激发经济发展活力抓紧制定推进经济

16、体制和生态文明改革工作计划，继续推动洪都老工业区搬迁改造，深入推进供给侧结构性改革、行政审批制度改革、放管服改革，做好公车改革后续工作，推进信用体系建设和降成本优环境专项行动。二、评价工作开展1.绩效评价目的。2018年，在区委、区政府的领导下，我委根据2018年工作计划及重点的要求，全委共同努力，认真履行职责，较好地完成了年初确定的各项工作任务，取得了新的成就，为全区经济社会发展作出了积极贡献。2.绩效评价实施过程。根据青云谱区财政局关于开展2018年度区直部门整体支出绩效评价工作的通知(青财绩(2019)2号)等相关文件要求，区发改委制定了部门整体支出绩效评价的工作方案、评价指标，于10月20日完成自评工作。绩效评价工作主要如下：1、核实数据。对2018年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实，将2018年度和2017年度部门整体支出情况进行比较分析。2