省级优抚医院开展借培训名义搞公款旅游问题排查整治工作方案.docx

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1、省级优抚医院开展借培训名义搞公款旅游问题排查整治工作方案为系统施治、标本兼治院内借培训名义搞公款旅游问题,持续加固中央八项规定堤坝，按照省纪委机关、省委组织部、省监察委员会、驻厅纪检组关于开展借培训名义搞公款旅游问题排查整治工作的通知要求，特制订本方案，具体内容如下。一、排查范围自2017年起单位自行组织干部职工参加各类培训情况。（不含中央、省、市、县党校、行政学院、干部学院、社会主义学院承接的主体班次，以及各级党政机关、国有企事业委托其举办的培训班。）二、排查整治重点（一）干部、职工在培训中违规旅游或谋取不当利益。培训期间，未参加培训或未全程参加培训，自行外出旅游；参加培训机构以“实地考察”

2、“现场教学”等名义安排的旅游活动；培训结交后，故意滞留不归，借机旅游：培训往、返途中，擅自改变行程，借道或绕道旅游；虚列培训项目套取资金，支付其他支出；在组织培训中谋取私利，收受培训机构给予的“好处”等。（二）培训机构违规组织公款旅游或为公款旅游提供便利。承训机构以提供旅游安排或便利为营销手段，或者通过给予送培单位工作人员钱物、提供旅游、安排吃喝等“好处”,招揽培训学员；培训日程安排长，课堂讲授时间短，无实质性授课或少量授课.以“实地考察”为名全部或大量安排旅游项目，或直接向参训人员推荐旅游项目；培训管理松散,放纵参训学员“逃课”旅游，甚至为参训学员旅游提供“阴阳”培训方案、“定制”培训报到通

3、知、开具虚假发票；违反国家法律法规，虚构培训项目帮助送培机构套取资金等。三、排查整治措施（一）全面自查自纠。全院各科室要履行主体责任，严肃认真组织2017年1月I日以来参加过培训的干部、职工自查自纠，全面核查培训通知、审批材料以及报销凭证，逐人填写干部职工个人参加培训情况排查表，督促存在问题的人员主动说清问题。（完成时限：5月23日前）（二）组织专项复核。单位纪委和人事科要对自查自纠情况进行监督检查，并按照管理权限对干部职工个人参加培训情况排查表进行认真复核，防止工作应付、排查不深。由单位纪委牵头，对外出培训记录较多、地点较为敏感的干部、职工进行谈话，对自查自纠及谈话后未主动发现或未主动说清的

4、问题，一律作为问题线案严肃查处。（完成时限:7月25日前）（三）开展案件查办。在自查自纠和复核后，单位纪委将会同人事科、财务科再次排查研判，对排查发现的多人次、多批次的问题深挖彻查，查清作风纪律以及背后的腐败问题,及时通报曝光典型案例。（完成时限：7月25日前）（四）推进整改落实。发现典型案件的科室，要针对问题举一反三，扎实开展“以案促改”“以案促治”。纪委及人事科相关人员要认真分析排查中发现的问题，进一步严明培训纪律，进一步完善培训监督管理机制。要督促健全完善单位内部培训管理机制，引导干部职工提升识别不规范培训项目的能力，防止乱办班、乱送培。（完成时限：7月25日前）四、工作要求（一）加强组

5、织领导。严肃整治借培训名义搞公款旅游问题，是十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会部署的一项重要任务，是纠治“四风”隐形变异的重要举措。院纪委、人事科要立足职能职责，抓好组织实施，加强协同配合，严肃监督推动，明确任务，压实责任、倒排工期，确保排查整治取得实效。对开展排查整治不严肃、不认真的责令整改，拒不整改或整改搞形式、走过场的严肃追究主体责任。（二）紧盯重点领域。紧盯本单位自行组织到本行政区域外，尤其是省外参加培训的项目和人员，进行深入排查。要紧盯培训通知或计划挂有公办机构“名头”、承训机构含有民营企业、不限送培名额、培训地点在旅游城市的培训项目，进行逐一彻查。（三）把握处置尺度。坚持

6、严的主基调，对在规定时限内说清问题的，综合运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法从轻、减轻或免于处理；对多次参加、携带亲属、收受好处、对抗调查，以及领导干部带头违规违纪等典型问题,既要查处违规违纪问题，还要追究“两个责任”。排查发现存在违规行为的非本单位培训机构，按管理关系按程序移送相关部门，管理权限不在我省的移交省纪委监委统一处置。（四）有效宣传动员。要通过适当的方式，向干部职工宣传整治政策和培训纪律规定，做到人人清查、人人受教育,引导干部职工增强贯彻落实中央八项规定精神的自觉性。宣传教育要着眼内部，不搞公告发布、敦促说清等大规模宣传发动。党课讲稿：加强纪律作风建设深化全面从严治党强化党员责

7、任担当同志们：作风建设永远在路上。党的二十大报告强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，推进作风建设常态化长效化。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。全面从严治党的实质是“民心工程”，而加强纪律作风建设无疑是推动全面从严治党、永葆党的生机活力的关键举措。没有规矩，不成方圆。作风纪律建设无论是在战争年代还是在和平时期,都有其迫切性和必要性。加强作风纪律建设是一个长期的、漫长的过程，这

8、项工作的开展，有利于党员干部加强个人修养、树立良好思想观念行为方式、工作习惯，为加强责任心，提高执行力提供约束机制。我们要以加强作风纪律建设活动为契机，切实做到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明，为确保各项工作和目标任务的顺利实现打下良好的基础。下面，我谈三点意见。一、提高站位，充分认识加强作风建设的意义（一）纪律作风关系党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从制定和执行中央八项规定开局破题，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，以上率下狠抓作风建设。党中央发扬钉钉子精神，持之以恒纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，狠刹公款送礼、公款吃喝、公

9、款旅游、奢侈浪费等不正之风，下大力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，推进基层减负，倡导勤俭节约、反对铺张浪费，一个问题一个问题解决、一锤接着一锤敲，推进全党作风建设不松劲、不停步。经过不懈努力，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,党风政风和社会风气为之一新，党心军心民心高度凝聚，为新时代伟大变革提供了坚强作风保障。站在新征程新起点上,加强作风建设必须由表及里、标本兼治，既要刹住歪风邪气，更要彻底铲除不正之风滋生滋长的土壤，以新风正气引领党和人民事业健康发展。（二）纪律作风问题坚决整治常抓不懈。党的二十大报告指出。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决

10、不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党。总局、省局对加强作风纪律建设一直高度重视。*局长要求，要围绕构建“六位一体”全面从严治党新格局，不断加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展。*局长的讲话向全省税务系统发出了管党治党更严、工作标准更高、工作作风更实的动员令。一个单位如果没有一个好的政治生态，没有一个好的工作状态，没有一个好的工作作风，没有一个好的工作氛围，那就不可能干好工作，更不可能成长锻炼干部。我们要真正把纪律观念、纪律意识树起来，以一流的队伍、过硬的作风来服务和保障XX县税收事业改革发展，来推动组织税费收入、优化营商环境、5c5R等重点工作。（三）纪律作风问题顺

11、应税费人期盼。当前，社会正处于转型期，也处于矛盾凸显期，广大税费人对党的期盼和要求也越来越高，对获得感的渴望和追求诉求越来越强烈，对党员干部的作风越来越关注。税费人既希望干部有本事、又希望干部办实事，既希望干部有公心，又希望干部能贴心。这些无一不落脚到干部的思想境界、工作作风和办事能力。当前我局干部队伍整体状况是好的，但是也有一些个别性、苗头性的问题，在干部群众中造成了很不好的影响，这些问题的产生与我们干部队伍作风有直接关系。如果这些问题,不能引起我们的高度警觉，不能及时加以解决，就会消解干部的奋斗激情，弱化队伍的干事氛围，损害党群干群关系。二、保持清醒，深刻认识当前面临的形势和突出问题（一）

12、政治站位不高。作为一名国家公务员，必须从思想上、立场上、行动上坚定不移地按照党中央要求，最终是落实到行动上，而我们有些干部，未能在思想上、政治上、行动上全方位向党中央看齐，这些表现你们觉得是不是太大了，可实际放到我们工作中可以对照一下。例如：当前我局开展的创建政治模范机关活动，大家都是走走形式、走走过场；“三项行动”各个牵头单位动静不大，也没有汇报进展情况；每月召开党委中心组会议，从中层干部层面来看，有的是传达、组织学习等方面存在不足，有地回去后就没开会,更不用提传达会议精神了；有的搞形式主义，打个会标，表面上全盘推动、全力执行，实际只是“装样子”；从个人层面来看，有的是纯粹应付，根本不学不看

13、，影响了执行效果。还有县局布置工作，有的就是推不动，虽然是个别现象，但其影响却非常大，特别是中层干部，你怎样做，直接影响一群人。（二）征管不到位。面对税收新形势新要求，税收任务逐年递增，有些分局长看不清形势，辨不明方向，对全面从严治党压力感知不够，还按老一套，不依法征税，应收尽收意识不强，征管措施不力，对专管员不敢揭短亮丑、动真碰硬，任由其发展。一些专管员对新政策不了解，不愿意学习，碰见税收问题，就把业务股室推给企业，不担当不作为；对自己所管户纳税情况，没有了如指掌，不实地走访，都是让其自主申报，监管不到位，更谈不上管理到位、征收到位;和纳税人、缴费人之间逢迎讨好，吃吃喝喝，优亲厚友，雁过拔毛，不收手不收敛，依然“吃拿卡要报”。我在这给大家说明，纪委要是派人去查，我绝不袒护。