XX市行业主管部门派驻企业安全生产监督员制度.docx

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1、XX市行业主管部门派驻企业安全生产监督员制度为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述和国务院安委会安全生产“十五条硬措施”，切实提升行业部门监管质量，推动企业主体责任落实，确保全市安全形势稳定向好。根据XX市安全生产包片包线责任制相关规定，经市人民政府同意，决定在全市实行行业主管部门派驻企业安全生产监督员（以下简称派驻员）制度。现将有关要求明确如下：一、指导思想和工作目标以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神为根本遵循，坚持“人民至上、生命至上“安全发展理念，紧紧围绕“提升本质安全、规范基础管理、扫荡顽瘴痼疾”目标，关口前移、重心下移，实施派驻员制度，全面推进各企

2、业单位自觉履行安全监管主体责任，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由部门推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，有效化解重大安全风险，全面提升我市本质安全水平，坚决打好安全生产翻身仗。二、派驻范围及方式（一）派驻范围全市范围内矿山、工贸、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、城镇燃气、农业农村、工业企业、能源、商贸、文化旅游、卫生健康等高危行业和重点领域重点企业。（二）派驻方式市直相关部门督导各县市区以行业主管部门为主，按照一对一或一对多（包片）的方式，对本行业领域企业派驻

3、安全生产监督员；对风险等级高、问题隐患多的企业，县直部门领导要亲自驻守或由市直部门直接指派，确保重点企业派驻员全覆盖。三、派驻员的职责各派驻员在工作中要充分发挥监督员、宣传员、信息员的作用，帮助企业不断提高安全风险管控精准化水平，深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设，着力从根本上消除隐患、从根本上解决问题，切实防范安全事故的发生。（一）监督所派驻企业贯彻落实国家、省、市有关安全生产的法律、法规情况；监督其对政府及有关部门下达的关于安全生产的规章制度、政策指令的执行情况。（二）监督所派驻企业建立健全并严格落实安全生产责任制及各项安全生产管理制度，督促企业做好日常安全管理基础

4、工作。（三）监督所派驻企业法定代表人按规定落实安全生产经费，依法保证安全生产投入情况；监督所派驻企业安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；监督全员安全培训以及新工人岗前培训情况。（四）参加所派驻企业的安全生产工作会议，有权提出意见和建议。对企业不符合安全生产法律、法规、行业规程的决定，或存在非法违法行为，有权要求其立即改正，并向上级部门报告。（五）督促指导所派驻企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，常态化开展风险隐患排查工作，并严格实行风险隐患上墙公示制度。（六）派驻员发现所派驻企业存在安全隐患时，应及时进行现场交办，并将有关情况上报监管部门。发现重大安全隐患和危及员工生命安全

5、的紧急情况时，有权责令相关人员立即停止作业，并及时撤离危险区域，或采取其它必要的安全措施，同时向上级部门报告。（七）派驻员发现所派驻企业存在拒不停止非法违法行为、整改安全生产隐患、瞒报事故等恶劣行为，可直接向市安委办举报，市安委办将按相关规定给予奖励。四、工作要求（一）派驻员每月深入企业不少于3天，并认真填写驻企日志，对每次检查的时间、地点及工作内容做好记录。对现场检查发现的隐患要填写隐患整改通知书，在企业内部进行公示，并督促企业及时整改。（二）派驻员应与派驻企业签订派驻责任书，并严格遵守廉洁自律相关规定，依法正确履行职责，不得影响企业正常生产，不得假借督导之名故意刁难企业，更不能与企业串通一

6、气隐瞒风险隐患。（三）派驻企业将派驻员姓名、单位、电话号码制作成卡片，张贴在派驻企业醒目处向社会公示，接受广大职工、群众监督；派驻员实行定期轮换制度，在同一个企业连续派驻时限不得超过2年。五、保障措施（一）强化组织领导。对企业派驻安全生产监督员是我市加强安全监管的一项重要措施，各有关部门要在当地政府的领导下，积极协调，加强沟通，密切配合，结合本行业领域实际情况，进一步细化派驻原则、派驻任务和派驻目标,有针对性地制定派驻员实施方案，确保取得实效。（二）加强业务培训。派驻员责任重大，必须具备一定的安全生产基础知识和基本技能。派出部门要高度重视派驻员的学习培训，为他们创造条件，提供学习和实践的机会,努力把派驻员锻造成一支政治素质好、业务技能好、工作作风好的专业队伍。（三）严格工作纪律。市县两级安委办要不定期对派驻工作组织进行抽查，查督导责任是否落实，查企业主体责任落实是否加强，抽查情况纳入年度安全生产考核。对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的派驻员，派驻单位要给予适当奖励；对履职不到位导致发生生产安全事故或造成恶劣影响的派驻员，派驻单位要给予适当奖励；对履职不到位导致发生生产安全事故或造成恶劣影响的派驻员，派驻单位要依法依规追责问责。此制度自下发之日起施行。各县市区、市直相关部门可结合本辖区、本行业领域实际制定相应的实施细贝L