《评估办法》.docx

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1、安顺市2022年度县、乡计划生育工作考核评估办法（征求意见稿）为确保年度计生“双降目标顺利完成，结合工作实际，特制定市对各县、区（以下简称县”）、乡、镇、办（以下简称“乡”）计划生育工作考核评估办法。一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧环绕“双降”和“规范管理”目标，进一步加强计生工作管理与考核，健全完善管理考核评估体制机制，调动基层工作积极性，发挥群众的主观能动性，不断夯实基层基础，提升工作水平，促进人口长期均衡发展，为安顺市与全省、全国同步实现小康营造良好的人口环境。二、考核评估原则县考核与市抽查相结合原则；集中考核与平时考核相结合原则;主要指标与专项指标相结合原

2、则；过程管理、重点匡助与重点管理相结合原则；考核评估与督查指导相结合原则；简政放权与分级负责相结合原则。三、考核评估内容（一）县级市与各县签订的2022年度计划生育目标责任书内容。（二）乡级1、主要指标（70分）。2、专项目标（30分）。详见安顺市2022年度乡级计生工作评估体系和计分办法四、考（一）县级分半年和年终考核评估，各占50%权重。1、主要指标通过省半年和年终抽样调查进行评估（安顺开辟区、黄果树风景区、龙宫风景区由市人口计生领导小组办公室组织调查）O2、专项业务目标由市人口计生领导小组办公室组织调查评估。3、年底由市督查督办局会同市人口计生领导小组办公室进行综合评估和汇总结果后，报市

3、人口计生领导小组审定。（二）乡级按照考核评估原则，由市、县两级共同对乡级进行考核评估。1、季度考评。由各县（含安顺开辟区、黄果树风景区、龙宫风景区）人口计生领导小组分季度对乡进行考核，分别于2022年1月、4月、7月、10月20日前向市人口计生领导小组上报季度考评结果（包括排名、分数）。市人口计生执法督查支队暗访督查结果反馈给县人口计生领导小组办公室作为季度考核减分依据。县上报结果10日内市人口计生领导小组对考核排名结果进行通报。市加强对县、乡季度指导，并重点匡助乡分析问题，提出整改意见。2、年度考评。在季度考评基础上，县人口计生领导小组在10月20日前上报乡年度考核评估结果（包括排名、分数）

4、；市人口计生执法督查支队复查结果反馈各县人口计生领导小组办公室作为年度考核减分依据。根据县上报考评结果，市人口计生领导小组办公室组织对以下乡进行综合评估。（1）6个建制县各季度考核排名末位和年终综合排名末位的乡；（2）2022年度市级考核重点管理及“黄牌警告”的乡（个）；（3）安顺开辟区、黄果树风景区和龙宫风景区所辖的6个乡，由市级年终进行考核，综合排名末位的乡。3、计分办法。市根据执法督查支队平时暗访、复查、举报核查和重点抽查结果，结合目标值和PlS数据，计算主要指标得分，年终再也不组织主要指标抽样调查。专项目标按季度、半年或者年终检查结果评分。市人口计生执法督查支队暗访和复查结果作为个案减

5、分，其中既被暗查又被复查的按两次综合平均减分，同时作为修正主要指标依据。五、加分因素（一）县级1、在省动态综合排位中，位次上升的在考核总分中赋予加分，其中一类县每上升1位加0.5分,二类县每上升1位加0.3分,三类县每上升1位加0.1分；2、本级获得国家级奖励或者表彰的，在考核总分中加05分;获得省级奖励或者表彰的，在考核总分中加0.2分。此项加分不超过2分。3、创建有关示范县达到工作标准要求的，在考核总分中加0.1分。4、在人口计生工作会议上作经验交流发言的，在考核总分中按国家级02分、省级（M分进行加分。5、工作经验或者作法得到推广认可的，在国家级刊物发表（字数500字以上）加0.2分、省

6、级加0.1分、市级加005分，此项加分不超过2分。6、市人口计生领导小组研究需要加分的。（二）乡级1、本级获得上级表彰的，按国家级15分、省级1分、市级05分进行加分（有表彰文件）；对管理村（居）获得上级表彰的，按国家级1分、省级0.5分、市级0.2分对所在乡进行加分（有表彰文件或者相关材料等）。2、工作经验或者先进做法在党报党刊和人口计生专业报刊发表的，按国家级0.5分、省级0.3分进行加分。3、对勇于创新工作，在市级及以上作为经验推广的，按国家级1分、省级0.5分、市级0.2分进行加分。4、创建有关示范乡达到工作标准要求的，按国家级0.5分、省级0.2分、市级0.1分进行加分（有文件）。5

7、、个人获得表彰的，按国家级1分、省级0.5分、市级0.2分进行加分。6、市人口计生领导小组研究需要加分的。7、加份内容浮现重复时，只按最高项计分；加分后考核总分不超过I（X）分。加分需由乡所在县提出书面申请，提供受表彰文件、刊登证明、经验推广相关报刊或者市级简报等材料，经市人口计生领导小组办公室研究允许后赋予加分。市人口计生领导小组办公室不受理乡直接申报的加分申请。六、减分因素（一）县级1、省对县专项业务目标考核被通报批评的，通报一次扣考核总分的0.5分。2、工作被省人口计生领导小组及其办公室点名批评的，一次扣考核总分的0.2分。3、市年终考核抽查的乡专项业务目标未达标的，一项扣所属县考核总分

8、的02分。4、对省、市在督查指导过程中发现的突出问题整改不力，被全市通报批评的，一次扣考核总分的02分。5、未按时上报相关数据被市通报的，一次扣考核总分的01分。（二）乡级1、省年终抽样调查和重点抽查个案、市人口计生执法督查支队四个季度暗查和复查个案、信访案件举报核查属实个案、新闻媒体暴光核查属实个案按个案直接从考核总分中扣减。2、省抽中代表市专项业务目标考核未达标的，一项扣本乡考核总分的0.5分。3、对省、市在督查指导过程中发现的突出问题整改不力，被全市通报批评的，一次扣考核总分的0.2分。4、因工作不力，被市人口计生领导小组领导和挂点市级领导点名批评的，一次扣考核总分的02分。七、奖惩（一

9、）奖1、县级依据考核评分结果，排位前二位的县评为一等奖，排名三到八位的县评为二等奖，排名末位的县不参加评奖。2、乡级经市、县年终评估，对各县年终综合排名第一的乡（安顺开辟区、黄果树风景区和龙宫风景区所辖的6个乡，由市级年终进行考核，综合排名第一的乡）各赋予3万元奖励，并全市通报表扬。（二）惩1、县级浮现以下情形之一的县，实行人口计生“一票否决（1）纳入省重点管理或者黄牌警告的；（2）未实现须降，目标，且排名在省下滑的；(3)未严格依法行政浮现恶性案件或者群体性到省或者进京上访的；(4)市人口计生执法督查支队一次性暗查在本县一个乡浮现5个常住人口政策外出生漏报或者5例虚假手术的。2、乡级浮现以下

10、情形之一的乡，纳入市重点管理，并执行人口计生“一票否决“：(1)根据市、县调查，年度主要指标不达60分的；(2)未严格依法行政浮现恶性案件或者群体性到省或者进京上访的；(3)严重干扰省、市检查造成不良影响的；(4)市人口计生执法督查支队一次性暗查浮现3个常住人口政策外出生漏报或者一次性查出3例虚假手术的；(5)县组织考核各季度或者年终排名末位，经市综合评估，排名后5位的，其中：排名最后2位的同时予以“黄牌警告”。对重点管理乡，由市人口计生领导小组办公室对其定期进行调研、督查指导；各县党政主要负责人和人口计生工作分管负责人挂牌攻坚，分解责任，催促落实，加强对市级重点管理乡日常管理和指导匡助；重点

11、管理乡建立定期自查和报告制度，采取超常规措施，增比进位。重点管理乡(含“黄牌警告”)次年度未被纳入重点管理的，退出市级重点管理。八、分类管理2022年，市人口计生领导小组办公室对乡的符合政策生育率目标要求为：一类乡达96%,二类乡达95%,三类乡达94%。根据各县2022年度在全省的综合排名和分类情况，对所辖乡进行分类管理。分类办法为：省级一类县：一类乡占50%、二类乡占30%、三类乡占20%；省级二类县：一类乡占40%、二类乡占30%、三类乡占30%；省级三类县：一类乡占30%、二类乡占30%、三类乡占40%。计算按照四舍五入办法进行。九、工作纪律严格执行贵州省人口和计划生育责任目标考核工作纪律和安顺市人口和计划生育检查考评工作纪律。十、其它（一）本办法由市人口计生领导小组办公室负责解释。各县根据本办法，制定本县乡级人口计生工作管理考核实施方案，上报市人口计生领导小组办公室备案。（二）县级专项业务目标考核标准另发。（三）本办法从2022计生年度执行。附：安顺市2022年度乡级计生工作评估体系和计分办法