关于新时代农业现代化三年行动方案(2022-2024年).docx

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1、关于新时代农业现代化三年行动方案(2022-2024年)为认真贯彻落实省委省政府现场办公会议精神、州委第十次党代会决策部署,结合省农业现代化三年行动方案(2022-2024年),为加快推动州由特色农业大州向现代农业强州迈进,特制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。持续深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察重要讲话精神,牢牢守住粮食安全、不发生规模性返贫和耕地保护三条底线。坚决实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,严守耕地红线,确保粮食播种面积不减、产量增加。树立大农业、大食物观念,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,确保重要农产品供给充足,更好满足人民

2、群众日益多元化的食物消费需求。按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路,围绕产业化、规模化、标准化、品牌化的发展要求,加快推进“一县一业,“6个百万”基地建设,聚焦粮食、中药材、蔬菜(含人工食用菌)、辣椒、水果、烟草、蔗糖、茶叶、花卉、油茶、特色林、牛羊、生猪、家禽、乡村旅游等重点产业,从抓产品到抓产业、从抓生产到抓链条、从抓环节到抓体系转变,不断改善产业发展堵点难点,推动重点产业转型升级、提质增效,加快州高原特色农业现代化发展。(二)发展目标到2024年,全州重点产业全产业链产值达到1900亿元;农业产业结构进一步优化,农村一二三产业比例由2021年38:42:20调整到2024年24:55

3、:21;农产品产地初加工和精深加工水平进一步显著提升,重点产业农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.3:1以上。1 .粮食产业。严格落实粮食安全党政同责要求,执行“长牙齿”耕地制度,坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”,持续巩固提升粮食产销平衡能力。按照“稳口粮、稳玉米、扩大豆、增油料”的发展思路,持续巩固“两区”划定成果,进一步优化粮食生产布局,稳定提升水稻、玉米等主粮供应能力,持续推广实施杂交水稻旱栽、玉米大豆带状复合种植与大豆和油料生产,积极深抓冬早玉米、冬早马铃薯、小杂粮等特色粮食作物,确保粮食播种面积和产量只增不减。到2024年,全州粮食播种面积稳定在670万亩、产量在175

4、万吨以上,全产业链产值达到210亿元。(牵头部门:州农业农村局;责任部门:各县(市)人民政府)2 .中药材产业。围绕三七、滇重楼、滇黄精、石斛、砂仁、草果、八角、蒜头果等优势特色中药材,着力推进种质资源保护,品种选育、种子种苗基地建设、标准化种植基地建设,着力提升产地初加工能力,加快中药饮片和药食同源产品开发,建成重要的三七、重楼、黄精等中药材产地加工(趁鲜切制)基地和三七等中药材精深加工产品生产基地,打造西南区域中药材重要的集散中心。至IJ2024年,全州中药材种植面积稳定在170万亩,全产业链产值达到300亿元。(牵头部门:州三七和中医药发展中心:责任部门:州农业农村局、州林草局,各县(市

5、)人民政府)3 .蔬菜(含食用菌)产业。加大冬春反季节蔬菜种植面积,加快推进喷滴灌设施基地建设,大力推进绿色化、有机化生产,持续完善冷链物流体系,着力提高小包装蔬菜比重,加大魔芋种植面积,持续提升“南菜北运”和“文菜入湾”保供能力和水平,不断巩固粤港澳大湾区“菜篮子”地位,将州建成西南地区重要蔬菜出口基地和粤港澳大湾区蔬菜保障基地。加强野生菌种质资源保护,推动栽培菌园区化发展,不断拓展食用菌精深加工利用。到2024年,全州蔬菜种植面积稳定在130万亩,全产业链产值达到155亿元;全州食用菌全产业链产值达到6.5亿元。(牵头部门:州农业农村局;责任部门:州供销社,各县(市)人民政府)4 .辣椒产

6、业。不断擦亮“丘北辣椒”品牌,开展“丘北辣椒”品种提纯复壮和朝天椒与小米椒系列新品种引进及培育,不断探索辣椒绿色高质高效新种植模式;开发辣椒加工新品牌,不断延长辣椒精深加工产业链条,积极完善辣椒田间交易市场和农产品产地冷藏保鲜设施,努力建成西南地区辣椒重要交易集散中心。到2024年,全州辣椒种植面积达到188万亩,全产业链产值达到130亿元。(牵头部门:州农业农村局,责任部门:各县(市)人民政府)5 .水果产业。以柑橘、优质桃、梨、香脆李、百香果、蓝莓等为重点,大力推广现代设施栽培模式,着力推进标准化种植,建立健全分级分拣标准体系,配套完善冷链物流体系;积极培育具有市场影响力的区域公用品牌,力

7、争建设全省中高端水果一流产区。到2024年,全州水果种植面积稳定在80万亩,全产业链产值达到80亿元。其中,蓝莓绿色高效设施面积达到2万亩、全产业链产值达到10亿元。(牵头部门:州农业农村局;责任部门:各县(市)人民政府)6 .烟草产业。优化产业布局,全力推进核心烟区建设,统筹构建“烟+粮+N”多产协调发展农业体系;大力推进高端特色烟叶开发,稳步推进KRK26、NC102等特色品种推广力度,探索研究雪茄烟特色精品种植技术攻关;强化科技成果研发应用,按照烟草“1+1+8+X”烟叶数字化转型方案,积极推进数字烟草农业体系建设。到2024年,全州烟叶种植面积和产量分别稳定在38.5万亩、104万担左

8、右,全产业链产值达到45亿元。(牵头部门:州烟草专卖局;责任部门:各县(市)人民政府)7 .蔗糖产业。大力开展高产、高糖甘蔗新品种试验示范,积极推进良种良法推广、山区宜机化种植、副产品综合利用,稳步推进蔗糖全产业链发展,逐步恢复甘蔗种植面积,巩固全省糖业安全供给主力军地位。到2024年,全州甘蔗种植面积稳定在35万亩左右,甘蔗全产业链产值达到18亿元。(牵头部门:州农业农村局;责任部门:各县(市)人民政府)8 .茶叶产业。坚持绿色有机发展方向,推行绿色有机化生产方式;严格保护、科学利用古茶山、古茶树(园)资源,进一步强化名山茶市场监管,持续改造提升茶叶初制所,不断扩大茶叶市场影响力。到2024

9、年,全州茶叶面积稳定在45万亩,全产业链产值达到18亿元。(牵头部门:州农业农村局;责任部门:州市场监管局,各县(市)人民政府)9 .花卉产业。持续稳定万寿菊种植面积,积极开发万寿菊加工产品,不断延伸万寿菊加工产业链条;围绕乡村旅游,建设以荷花、桃花、杜鹃、樱花等为主的旅游景观花卉园,加强农旅融合;逐步加快发展设施化工厂化鲜切花玻璃温室建设,大力发展以康乃馨、玫瑰,百合、满天星和菊花为主的鲜切花。到2024年,全州花卉种植面积稳定在30万亩以上,逐步提高鲜切花设施种植面积,花卉全产业链产值达到14亿元。(牵头部门:州农业农村局;责任部门:各县(市)人民政府)10 .特色林产业。合理利用适宜的林

10、地、园地、未利用地和低产低效茶园等发展油茶产业,加大现有低产低效油茶林改造力度,通过抚育经营、带状更新、高接换冠等技术方式,全面提升油茶林生产能力。开展坚果种植基地提质增效,努力提升初加工标准化水平,全力推进核桃油加工,持续推进坚果产业发展。抓实八角产业发展,积极开展八角新植、提质增效和低效林改造工作。开展蒜头果人工种植,积极发展以三七、草果、砂仁、苦参、石斛、黄精等为主具有代表性的特色品种林下种植基地,不断做大做强特色林产业。大力实施国家储备林项目建设,发展壮大木材加工产业。持续推进胶园更新改造、生态胶园和特种胶园建设,稳定天然橡胶种植面积;全力推广良种良法,稳定咖啡种植面积。到2024年,

11、特色林产业全产业链产值达到62亿元,其中:实施改造油茶林30万亩、新造40万亩,油茶种植面积达到100万亩以上;开展核桃提质增效0.5万亩以上,坚果种植面积稳定在56万亩左右;新植八角面积5万亩,实施提质增效和低效林改造30万亩;蒜头果人工种植面积达5万亩,其中0.3万亩进入初果期;发展林下药材种植基地5万亩,林下药材面积达35万亩;用材林基地保持在300万亩左右。(牵头部门:州林草局;责任部门:州农业农村局、各县(市)人民政府)11 .牛羊产业。聚焦牛种质资源,加快推进肉牛(羊)全产业链发展,着力推进良种繁育推广能力提升、基础母牛(羊)扩群增量、标准化规模养殖,建成全省重要的草食畜产业基地、

12、草饲基地和牛等特色牛羊供种基地。大力推进奶业高质量发展,持续提升奶源供给保障水平。到2024年,全州肉牛出栏数、肉产量、全产业链产值发展到80万头、15万吨、260亿元;全州奶牛存栏数、奶产量增加到1万头、3万吨;全州肉羊出栏数、肉产量、全产业链产值发展到64万只、1.08万吨、15亿元。(牵头部门:州农业农村局;责任部门:各县(市)人民政府)12 .生猪产业。着力提升良种繁育能力,大力推进标准化规模养殖,全面提升屠宰加工能力,积极推进粪污资源化利用,建成全省重要的猪肉保供基地,加快构建“集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市、品牌经营”的现代化加工流通体系,积极推进猪肉“配送制”。到2024年,全州生

13、猪出栏数和肉产量分别发展到340万头、29万吨左右,全产业链产值达到240亿元。(牵头部门:州农业农村局;责任部门:各县(市)人民政府)13 .家禽产业。充分发挥本地特色品种资源优势,打造特色品牌,拓宽省内、外市场,提升市场效益和综合竞争力。加快产业转型升级,提高集约化、规模化生产水平,全面提升生产效益。到2024年,全州家禽出栏2200万羽,禽肉产量4万吨,禽蛋产量2万吨,全产业链产值达到26亿元。(牵头部门:州农业农村局;责任部门:各县(市)人民政府)14 .乡村旅游产业。大力推动高原特色农业与乡村休闲旅游深度融合,积极推进田园综合体建设,拓展农业多种功能、挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化

14、教育价值,推动一二三产深度融合,提高综合效益。到2024年,全州乡村旅游接待游客数量达到0.36亿人次以上、产值达到327亿元以上。(牵头部门:州文化和旅游局;责任部门:州农业农村局、各县(市)人民政府)二、重点工程(-)紧扣绿色高效,做优一产15 良田沃土强基工程。大力推进高标准农田建设,保护好坝区耕地,着力提升山区半山区耕地(园地)质量。到2024年,全州新建高标准农田75万亩、提质改造16万亩以上,高标准农田占全州耕地面积比例提高10个百分点、达到24%以上;全州农田有效灌溉率提高1.7个百分点、达到35.2%以上;耕地质量平均等级达到5.5。(牵头部门:州农业农村局;责任部门:州发展改

15、革委、州财政局、州水务局,各县(市)人民政府)16 绿色发展引领工程。以普者黑、盘龙河流域为重点,积极推进农业有机废弃物资源化综合利用,大力推进粪肥还田、测土配方施肥、有机肥替代化肥、绿色防控等措施,加快实施畜禽粪污资源化利用整县推进,开展绿色种养循环农业试点,推进农业标准体系建设,持续开展农产品质量安全县创建,建设农业绿色发展先行区和全国重要的绿色农产品生产基地。在普者黑、盘龙河流域建设蔬菜绿色生产技术示范推广基地1万亩。推进柑橘、优质桃、百香果、蓝莓等果种向优势产区聚集。建设1万亩药食同源中药材绿色生产基地。到2024年,新增绿色有机认证茶园面积1万亩、绿色有机认证果园面积1万亩;标准化中

16、药材基地面积达到40万亩;优质饲草种植面积达到25万亩;全州绿色食品、有机产品等“三品一标”累计有效认证产品数量达到543个以上,稳居全省前列。(牵头部门:州农业农村局;责任部门:州市场监管局、州林草局、州卫生健康委、州三七中医药发展中心,各县(市)人民政府)17 设施农业提升工程。围绕特色农业产业,加快水肥一体化、喷滴灌等现代设施农业推广应用,大力推广中小型高效适用机械装备,提升蔬菜、水果、花卉、茶叶等产业高端设施装备水平,不断提升主要农作物耕种收机械化率。积极探索甘蔗全程机械化技术示范推广应用。在、砚山、丘北、广南等县(市)建设1万亩青贮玉米全程机械化示范基地。在、砚山等县(市)建设0.1万亩花卉水肥一体化无土栽培生产基地。在、砚山、丘北、广南等县(市)改造提升中高端设施蔬菜基地1万亩。在砚山、丘北、马关、广南等县(市)建设2万亩蓝莓绿色高效设施栽培基地。在、马关等县(市)建设5万亩百香果基地。全州新建6个数字农业示范基地,加快建设农业农村大数据库、监督管理平台和公共服务平

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