农作物种业监管执法年活动方案.docx

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1、农作物种业监管执法年活动方案为深入贯彻落实中央一号文件和种业振兴行动方案的部署安排，认真落实新修改中华人民共和国种子法及关于种业知识产权打击假冒伪劣套牌侵权营造种业振兴良好环境的指导意见等有关要求，以强化种业知识产权保护为重点，落实主体责任、属地责任，坚持部门协同、上下联动、标本兼治，强化集中整治和日常监管，狠抓案件查处，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为，全面净化种业市场，营造种业振兴良好环境，按照农业农村部统一部署和自治区农业农村厅2023年全区种业监管执法年活动方案，全面落实打好种业翻身仗部署要求，制定本方案。一、工作目标通过加强种业知识产权保护，品种权保护意识明显增强,使假冒伪劣、侵

2、权套牌等违法行为得到有力打击，严格品种管理，逐步解决品种同质化问题；通过集中整治和监督检查，制售假劣、非法生产经营转基因种子等行为得到有效遏制，通过强化种业领域日常监管与执法办案的协调配合，种业治理成效更加明显。对兴庆区级发证种子（种畜）企业现场检查覆盖率不低于50%,主要农作物品种抽样覆盖率不低于30%,辖区内种子经营门店监督检查覆盖率不低于60%,检查反映问题整改合格率达到100%；辖区内种子生产经营备案完成率达到100%；上级部门转办督办的种业投诉举报案件查处反馈率达到100%O二、任务目标坚持问题导向和目标导向，将日常检查同“双随机、一公开”监督检查相结合，在关键时间节点，对重点环节、

3、重点品种、重点区域组织开展集中治理，加大违法案件查处，全面净化种业市场，营造良好的种业市场氛围。（一）加强法规宣传培训。强化种子法畜牧法植物新品种权保护法等法律法规普法宣传，提高种业执法监管业务水平和能力，提高保护植物新品种权法治意识，提升广大农民群众维权意识和自我保护能力。综合运用行政执法、调解等手段，处理侵权纠纷，切实维护育种者合法权益。（二）加强企业监督检查。重点对制种企业种子生产经营许可证、种畜禽场种畜禽生产经营许可证进行检查，对农作物种子生产企业的生产经营品种、生产经营档案、包装标签及种子质量、品种真实性、转基因成分等进行检查，对种畜禽场的选址、布局、设施设备、人员、制度和档案等进行

4、检查。落实分级分类监管要求，对投诉举报多、发现问题多的企业加大检查抽查频次，对于诚实守信的企业可减少检查抽查频次。加强国家救灾备荒储备种子管理，对辖区内承担2023年国家救灾备荒储备种子任务的企业全覆盖监督检查，确保储备任务保质保量落实到位。（三）严格种子市场检查。加强农作物种子市场监管，在春季、秋季等用种关键时期，在辖区种子交易市场和经营门店开展种子质量、真实性、转基因成分等监督抽查，重点检查种子标签、销售档案、经营备案、“三无”种子等情况。加强种子网络销售平台监管力度，严查套牌侵权、制售假劣等违法行为。畜禽种业方面重点对种畜禽品种、来源、数量、人员资质和档案等必要条件进行检查。（四）加强种

5、子生产经营备案管理。全面落实种子法畜牧法及配套规章制度规定，严格落实农作物种子生产经营备案制度，建立健全生产经营档案，保证可追溯。严格查处未按规定备案行为，确保种子生产经营备案全覆盖。畜禽种业方面加强对种畜禽场经营的品种、品系、代别和利用年限进行检查，对生产和育种、种畜系谱、养殖等档案进行检查，对调入、出售的种畜禽数量、种类、合格证明进行检查。（五）加大案件查处力度。利用全国农业综合执法种业大数据平台等，提高执法信息化水平，重点查处品种权侵权、制售假劣、无证生产经营、非法生产经营转基因种子等违法行为。查处调入、销售种畜禽未履行报检制度、未按规定进行隔离、未经检疫或检疫不合格的种畜禽未严格执行无

6、害化处理规定的违法行为。加大案件查办力度，发现一起、查处一起，绝不手软。及时公开查处结果。（六）完善执法联动协同机制。加强跨区域种业执法协作联动、信息共享，做到“一处发现、全区通报、各县联查”。加强农业农村与公安、法院、检察院、信息化、市场监管、知识产权等跨部门执法合作，强化线索通报、定期会商、联合执法。加强种业行政执法与刑事司法的衔接，及时移送涉嫌犯罪案件。三、工作要求（一）加强组织领导。为保障种业监管执法年专项行动顺利开展，成立以局分管局长为组长，农产品质量监管中心、畜牧水产技术推广中心执法人员为成员的专项执法行动领导小组。领导小组根据具体实施方案，组织协调各部门，采取有效措施，精心组织，

7、确保工作实效。迅速开展专项行动。（二）强化部门协作。农业技术推广中心、畜牧水产技术推广中心、农产品质量监管办公室等单位积极配合，协调一致，必要时要邀请综合执法监督、市场监管等部门共同参与，开展联合执法，加强信息沟通，有效降低维权成本，力争将案件纠纷就地化解。开设投诉举报电话，及时收集违法线索，提高查办时效，实现精准打击。（S）严格落实责任。严格落实监管责任、属地管理责任，明确工作任务，细化工作方案，责任落实到人。要按照“双随机、一公开”要求，严格规范执法程序，提高执法效能，确保专项行动收到良好效果。要对交办和查处的整改问题落实专班推进机制，真抓、真改、真见效。重大案件通过挂牌督办、专案专办等方式，配合综合执法监督局，加大疑难复杂案件和大案要案惩处力度。（四）做好宣传总结。积极开展典型案件宣传，及时回应社会关切，震慑违法行为。及时报送种业执法年专项行动信息。同时，及时总结和上报种业执法年专项行动工作情况2023年10月20日前将种业监管执法年活动全年总结书面报送自治区种子工作站。