XX县2023年森林防灭火工作要点.docx

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1、XX县2023年森林防灭火工作要点总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，落实预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一的工作方针，紧扣杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故的目标，明责任、管火源、夯基础、强队伍、建机制，最大限度减轻森林火灾损失，为我县全面建设乐山乐水乐游的绝美胜地，安商安业安居的活力之城方面创造良好的安全环境。一、强化防火责任落实，确保形成工作合力1 ,学习贯彻党的创新理论。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，各级党委、政府和有关部门要深入学

2、习贯彻习近平总书记关于森林防灭火的重要指示批示精神，开展学习宣传党的二十大专项行动。推动将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入全县各森林消防救援队伍的教育训练内容，夯实“政治建队”的基础。（责任单位：县森防指各成员单位，各乡（镇）森防指）2 .落实好党中央关于森林防灭火工作最新要求。对标对表党中央和省、市有关要求，制定具体实施方案，明确重点任务、职责分工、工作要求和各方责任，制定出台配套的政策措施，着力补短板强弱项，不断提高全县森林防灭火能力和水平。（责任单位：县森防指各成员单位，各乡（镇）森防指）3 .全面压实各地各有关部门森林防灭火责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、

3、失职追责”的要求，完善森林防灭火履职机制。全面落实森林防灭火行政首长负责制，与各乡（镇）政府和县森防指成员单位以及森林经营单位、个人下达森林防灭火责任书，明确年度目标责任，压实各级党政领导责任、有关部门监管责任和森林经营者主体责任。强化考核和成果运用，建立更加清晰、分工明确、奖惩分明、责任到底的森林防灭火责任体系。强化县森防指成员单位包片对口联系工作机制的落实。（责任单位：县森防指各成员单位，各乡（镇）森防指）4,规范和强化森林火灾调查评估和责任追究。依照省、市森林火灾调查评估实施细则和XX省森林防灭火“八个一律”暂行规定，出台全县森林防灭火工作规定。按照分级管理原则，对每起森林火灾都查明原因

4、、划清责任，依法依规处理相关责任人。对影响和损失较大森林火灾和森林防灭火重大问题,依照有关规定组织开展挂牌督办或提级调查。对森林防灭火责任不落实、工作不到位、火情多发频发地方的党政领导、有关部门和森林经营者，进行严肃追责。（责任单位：县森防指各成员单位，各乡（镇）森防指）5,加大森林火灾案件查处力度。建立查处森林火灾案件部门协作机制。组织精干力量，加大对违规野外用火和森林火灾案件侦破和查处力度，严惩肇事者，形成高压震慑态势。对影响较大的森林火灾，组织专班，集中侦办。加强非传统致灾因素和火灾规律的研究，提高火灾案件侦破率。（责任单位：县公安局、县林业局，各乡（镇）森防指）二、强化火灾综合防范，着

5、力化解风险隐患6.切实发挥县减灾委防范森林火灾专业委员会作用。建立健全防范森林火灾专委会运行机制和工作制度,凝聚部门合力，压实防范森林火灾的责任和措施，统筹抓好森林防灭火宣传教育、野外火源管理和基础设施建设，提升森林火灾综合防控能力。县减灾委将定期通报森林火情和专委会工作部署和落实情况。（责任单位：县林业局、县公安局、县应急局，各县（镇）森防指，减灾委防范森林火灾专业委员会成员单位）7,强化森林防灭火工作动员部署。通过召开会议、印发通知、下发工作提示等形式，突出春节、全国和全省两会、清明、国庆、元旦（冬至）等关键时期和重点时段，强化动员部署，切实做到思想早发动、行动早落实、措施早见效。各有关部

6、门认真抓好本行业、本领域森林防灭火工作的安排部署。（责任单位：县森防指相关成员单位，县防火办，各乡（镇）森防指）8 .常态化开展森林防火宣传教育。将森林防火宣传教育作为第一道工序，以开展森林防火宣传月活动为牵引，常态化开展森林防灭火宣传教育，推进森林防火进林区、进墓区、进社区、进寺庙、进校园、进村庄、进农户、进公路服务区、进景区，提高广大群众森林防火意识。（责任单位：县林业局、县委宣传部、县公安局、县教育局、县交通运输局、县文广新旅局，各乡（镇）森防指）9 .强化野外火源管控和火险隐患治理。深入开展全县森林防灭火百日攻坚行动、森林防灭火“平安春季行动”、野外违规用火“啄木鸟”专项治理行动，林区

7、输配电线路火险隐患专项治理，从源头上查隐患、治隐患、除隐患，切实防范化解森林火灾重大风险。全面落实野外用火“五个禁止”规定，严格规范野外特殊用火审批，落实防范措施。充分发挥林长制“一长两员”优势作用，落实森林防火网格化管理责任，严格抓好禁火令和封山令实施，切实做到看住山、守住人、管住火。（责任单位：县防火办、县林业局、县公安局、县应急局、县供电公司，各乡（镇）森防指）三、强化基层基础保障，助力提升管理效能10、开展无人机应用于森林防灭火工作。总结无人机应用森林防灭火巡护、森林火灾扑救、火灾案件查处等工作中的好的经验和做法,加大探索力度，制定相应使用标准和操作规范。（责任单位：县防火办，县林业局

8、、县公安局、县应急局，各乡（镇）森防指）I1.深化乡镇森林防灭火管理规范化试点工作。总结并推广森林防灭火工作管理规范化试点成果，切实加强基层森林防灭管理体系和能力建设，建立末端发力、群防群治、终端见效长效机制，提升全县森林防灭火基层基础工作水平。进一步优化基层网格化管理机制，全面提升基层发现火、处置火、查处火的能力。（责任单位：县防火办，县公安局、县应急局、县林业局，各乡（镇）森防指）12 .抓好林内重点设施森林防火基础设施建设。持续全面摸排林内重点设施和重要目标的现状和底数，开展火险隐患专项排查治理，清理可燃物。在重点设施和重要目标周边按要求开设防火线、营造生物防火林带或其他林火阻隔设施。（

9、责任单位：县林业局，各乡（镇）森防指）13 .认真抓好森林防灭火项目实施。持续加强生物防火林带、防火线、视频监控、无人机、消防蓄水池等基础设施建设。积极做好防火项目的申报工作。（责任单位：县发改委、县应急局、县林业局，各乡（镇）森防指）四、强化扑火队伍建设，着力提升攻坚能力14 .扎实做好全县森林消防队练兵备战工作。认真抓好森林消防队教育训练大纲和教材组织实施，提升各森林消防救援队理论和实战救援能力。持续推进森林消防队大练兵大比武活动,开展比武竞赛。进一步规范和优化队伍灭火行动的准备、实施、结束等程序。（责任单位：县应急局，各乡（镇）森防指）15.全面推开以水灭火战法应用。制定“以水灭火”相关

10、实施方案、工作标准和操作规程，并大力推广。配齐配强“以水灭火”装备和必要车辆。定期开展相关训练演练。责任单位：县应急局，各乡（镇）森防指）16 .加强基层扑火队伍建设。修订乡镇半专业扑火队建设标准，推进森林经营管理单位半专业扑火队标准化建设，部署开展半专业扑火队大练兵大比武活动，提升基层火情早期处置能力。各林区村根据需要，依托村组干部、护林员和民兵等力量，组建一定规模的村级扑火应急队，配备必要的扑火装备，加强教育训练，提升火灾就近早期处置能力。（责任单位：县防火办、县应急局、县林业局，各乡（镇）森防指）五、强化扑火准备措施，坚决守住安全底线17 .优化完善预案体系。制定乡镇森林火灾扑救行动操作

11、手册和乡镇森林火灾预防工作手册，提高基层森林火灾预防和应对能力。建立健全森林火灾现场指挥机制，完善相关工作制度，严格落实现场总指挥和专业指挥刚性要求，明确现场指挥部职责分工、优化工作流程，确保应对有序、忙而不乱。开展1次全县扑火实战演练。（责任单位：县防火办、县应急局，各乡（镇）森防指）18 .建强指挥员队伍。配齐配强森林防灭火工作管理队伍,按照分级培训原则，加强业务能力培训，提升扑火一线组织指挥能力和安全扑火能力。（责任单位：县防火办，县应急局，各乡（镇）森防指）19 .精准做好森林火险预警监测。开展动态联合会商，健全预警响应机制，科学研判火险形势，及时精准发布火险预警信息。落实好森林火险因

12、子数据采集，强化森林火灾防范应对措施。（责任单位：县防火办、县气象局、县应急局，各乡（镇）森防指）20 .强化扑火物资储备。进一步细化扑火物资储备标准，明确县乡村三级森林扑火物资储备品类、数量和相关要求。推动各地将森林扑火物资经费纳入财政预算，立足最复杂、最困难情况，加强扑火物资储备和更新。（责任单位：县防火办、县应急局、县林业局，各乡（镇）森防指）21 .做好值班值守、信息报送和火情处置。严格执行24小时值班值守和卫星热点2小时核查反馈制度。制定防火办值班手册，明确值班职责、完善值班机制、规范值班程序，高效处置火情。规范林业、消防、公安等部门火情信息共享上报机制。一旦发生火情，督促相关领导赶赴现场靠前指挥、快速启动预案、分级有序处置，确保安全高效扑火。（责任单位：县防火办、县应急局、县林业局、县公安局，各乡（镇）森防指）