江山市“十四五”现代物流业发展规划.docx

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1、江山市“十四五”现代物流业发展规划现代物流业是集运输、仓储、装卸、加工、配送、信息等为一体的复合型服务产业,是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业,对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。根据浙江省现代物流业发展“十四五”规划,为进一步促进“十四五”时期全市物流业更高质量发展,特制定本规划。一、发展基础与形式(一)“十三五”发展回顾“十三五”期间,江山市经济社会发展的内生动力不断提升,物流规模持续增长,物流企业类型丰富,货运网络辐射广阔,运输服务规模不断提升,园区建设初具规模,重点项目有序推进,物流新业态不断涌现,模式创新持续深入。

2、2019年全市物流业(交通运输仓储及邮政业)增加值为13.24亿元,同比增长3.3%,较2015年净增4.05亿元,对全市生产总值的贡献度达4.4%o同时,物流业增加值的增速也处于衢州市领先地位,位居四县二区首位。(二)存在问题虽然江山市物流业近年来得到了一定的发展和提高,但由于起步较晚,且内生型经济明显,现代物流业发展仍然存在着一些问题和困难亟待解决。主要表现为:政策规划体系缺位,物流发展环境有待优化;行业管理体制不顺,协同发展合力不强;基础设施建设滞后,集聚发展水平不高;运输方式较为单一,运输结构亟待调整;结构性运输成本偏高,产业联动效应不强;信息平台建设抓手不足,先进标准技术装备亟待推广

3、;物流企业规模普遍较小,市场竞争能力有待增强。(三)“十四五”面临形式随着“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化发展等国家重大战略的实施,江山市在多向开放、扩大城市影响力和竞争力方面,依然面临着如何巩固已有条件,借力衢州、杭州的引领优势,实现对长三角城市群和杭州都市圈的重点支撑,依然面临着如何创新三省边际县域经济协作的实效机制,有效支撑国内国际双循环新发展格局的重大挑战。当前和今后一个时期,江山市物流业发展仍处于重要的战略机遇期。聚焦江山要实现“大湾区战略节点的支撑点、大花园核心景区的精品园、大都市区绿色卫城的幸福城、大通道浙西门户的桥头堡”等众多“融衢接杭”协作开放目标,对全市现代物流业

4、的发展提出了更高的要求。对接各级重大战略目标引领,要求物流业整体高质量发展;围绕重点培育产业招大引强,要求供应链上下游企业协同融合;创新驱动与新技术应用,要求物流企业加速发展转型升级;环保约束与土地供应压力趋紧,要求物流行业实现绿色可持续发展;消费潜力激活与升级,要求物流服务供给贴心多元高效。二、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,抢抓“一带一路”、“交通强国”、“长江三角洲区域一体化发展”等国家战略的推进机遇,以全省“八八战略”为指导,践行“八个嘱托”,建设“重要窗口”,深化落实衢州市委“1433”发展战略

5、体系,全面实施江山“融衢接杭”战略举措,加快建设“江山大花园”。按照全市“一地三区”最新定位与“一张蓝图绘到底”的发展路径,以构建浙西重要物流节点、浙闽赣三省边际现代物流集散地为总目标,以提升物流服务高质量发展为主线,加快构建能力充分、衔接顺畅的基础设施体系,互联互通、共享开放的物流信息体系,运转高效、成本可控的物流组织体系,公平透明、规范有序的营商环境体系,优化以江山现代物流服务新体系为重要支撑的经济社会发展环境,提升全市的枢纽经济凝聚力和区域影响力,打造立足衢州、服务浙江、辐射全国的现代物流发展标杆县级市。(-)基本原则多规合一,统筹协调发展。统筹做好物流业与交通、工业、商务、国土、城市规

6、划等部门制定的发展规划衔接,适应“多规合一”的工作部署,推进物流基础设施、运输服务体系和政策环境的协调发展。结合江山“融衢接杭”发展需求,找准“一体化”突破领域,突出重点,把握缓急,加强部门间、产业间的协同联动,形成推进物流业发展的合力。优化存量,增量有序发展。依托江山市交通、物流资源优势,通过整合相关资源、改进管理方式、推广先进技术、优化运输组织模式等手段,提高存量物流基础设施的使用效能。同时,为适应现代物流发展的新趋势和新需求,结合“新基建”建设理念,进一步完善道路、铁路及枢纽节点基础设施的智能化建设,强化先进技术装备的购置、推广和应用。企业主导,政府引领发展。充分发挥市场配置资源的决定性

7、作用,强化物流企业的市场主体地位,提高企业主观能动性,苦练内功,增强企业做大、做强、做精、做优的发展动力。发挥好政府对市场的引导作用,加大“放管服”力度,构建公平、和谐、信用、高效的市场管理体系,健全相关法律法规和标准规范,创造物流业发展的良好外部环境。创新驱动,低碳绿色发展。鼓励物流企业对新技术、新业态、新模式、新产品的探索和应用,完善物流创新体系,加快行业“机器换人”,促进物流业“降本增效”健康发展。深入实践“两山”理论,围绕“大花园中的精品园、大都市区的幸福城”发展定位,将绿色发展理念贯穿到物流的各环节,发展回收物流与循环物流,走创新驱动和生态文明共同发展道路。强化监督,全面安全发展。强

8、化应急物流管理,完善应急专业队伍,有效应对突发灾情疫情。将实现“安全生产”作为物流业发展的底线、红线,严格执法监督,重点加强对车辆超载超限、危险品运输、重点监控路段、危化品园区运营的监控与管理,强化邮政寄递安全,全面提高各物流环节的安全服务水平,保障人民群众人身财产安全。(三)主要目标到2025年,全市物流节点和物流基础设施网络体系更加完善,物流服务保障体制机制更加健全,智慧化物流服务平台共享水平显著提高,运输组织方式创新能力不断提升,物流创新试点经验复制推广,浙西重要物流节点、浙闽赣三省边际现代物流集散地的枢纽地位不断夯实,物流业“融衢接杭”“接轨甬沪”等区域物流一体化工作取得突破性进展,全

9、面融入“全球123快货物流圈”建设,现代物流业成为全市经济增长的重要引擎之一,并且成为带动全社会投资的重要领域。L物流综合实力显著提升。力争到2025年,全市社会物流业总额达到1176亿元以上,年均增长4%左右,物流业基础性、战略性地位进一步确立。2.物流发展体制机制不断健全。成立物流管理专项工作小组(办公室),出台工作制度规范,制定年度考核目标。组建物流行业协会(或专项物流协会),搭建政府与企业沟通的平台,提高行业自律水平,建立行业信用体系。3物流基础设施网络更加完善。铁路、公路、航道等网络密度进一步提高,干支衔接通畅,物流通道通达能力明显提升;物流枢纽节点层级分明,城市配送中心与快递节点网

10、络建设日臻完善。4 .物流组织效率大幅度提升。物流成本明显降低,物流总费用占全县GDP比重较“十三五”期末降低2个百分点;公铁联运等多式联运方式发展迅速,物流整体运行效率大幅提升;铁路集装箱运输量突破IOOOO标箱;物流企业信息化平台应用比例超过全部企业的80%o5 .龙头企业示范作用明显增强。全市第三方物流企业比重明显增加,A级物流企业达到5家,其中力争4A级物流企业达到1家;网络道路货运平台企业(无车承运人)达到5家,物流企业竞争力与市场集中度显著提升。6 .专业物流领域实现突破发展。积极培育电商专业村与电商小镇,扩大电商物流规模,提升快递物流区域节点的层级;下沉乡村快递服务,乡镇快递网点

11、覆盖率实现100%;提高农产品冷链物流发展水平,加大高标准冷链仓库建设;开展城乡共同配送组织模式,加大城配货运车辆的环保新能源化。江山市“十四五”期物流业发展主要目标类别指标名称20192025基础设施建设物流园区(中心)(个)45公路通车里程(公里)18442150.4铁路营业里程(公里)77.2149.9市场主体培育A级以上物流企业数量(家)5网络道路货运平台企业(家)25物流高端业态发展亿元级物流、电商总部项目(个)26信息技术应用物流企业信息化平台应用占比(%)40%大于80%类别指标名称20192025运输组织优化物流费用占GDP比重(%)下降2%铁路集装箱吞吐量(TEU)50001

12、0000重点物流发展城乡便利店统一配送率(%)40%大于80%冷链配送中心新增空间(立方米)40000快递网点乡镇覆盖率(%)95%100%色氐碳发展新能源货运汽车应用(辆)050三、主要任务(一)推进物流基础设施建设依托江山市区位交通和设施资源优势,主动融入长三角一体化、省“四大”建设、杭衢同城化等重大战略。完善物流节点与物流通道建设,优化物流产业空间布局。围绕“三园二心多点”的物流节点布局,因地制宜加快推进一批专业功能突出的物流园区、物流中心、乡镇物流站点建设,构建层次分明、功能完善、布局合理、运转高效的物流节点体系。依托“一横两纵一环”的物流通道布局,加快完善陆路物流通道建设,加强内河水

13、运集装箱运输航线建设,完善集疏运体系,重视各种运输方式间衔接的基础设施建设,提升多式联运、干支衔接功能,形成江山市特色综合立体式物流网络。(-)加快市场主体结构培育加快培育和引进大型龙头企业,依托龙头企业市场整合能力,集聚社会资源,“以点带面”推动全市物流企业提升技术水平和管理能力。形成以龙头骨干企业为引领、广大中小企业为基础、货运中介为纽带的结构合理、层次分明、专业互补的市场主体结构。加快发展第三方、第四方物流,鼓励各类企业细化分工,提供专业服务,深化市场化程度。支持中小微物流企业建立联盟合作伙伴关系,加强企业间业务往来,整合物流资源,实现优势互补,增强企业在物流市场中的竞争力,提升企业专业

14、化、规模化、网络化发展水平。(三)鼓励物流高端业态发展以产城融合建设为契机,重点引进商贸批发、电子商务与现代物流企业的地区总部在江山落户,积极培育物流总部经济,强化物流高端服务功能,创新物流业态。着眼于提升区域物流产业能级,顺应行业发展趋势,着重引进供应链金融企业,推动物流金融与电子商务融合发展,形成集电商、金融、物流于一体的服务体系,积极探索物流金融新业态。引进知名咨询企业设立分支机构,联合省内外各类高校科研机构,搭建物流咨询与需求企业间的交流平台。促进先进的物流管理理念、物流技术、物流设备、信息系统在江山市物流企业的应用,推动物流业向高端物流业发展的新业态。(四)推广物流信息技术应用支持企

15、业加快推进信息化建设,引导规模化企业利用先进信息技术,实现企业内部管理优化和服务升级。推动物流企业与供应链上下游企业间信息标准统一和系统对接,推进互联互通。进一步完善物流公共信息平台建设,推动建立物流政务信息跨部门协调机制,提高政务信息资源跨区域、跨部门共享交互水平和一体化综合服务能力。加快互联网、云计算、大数据、5G等技术在运输、仓储、配送、多式联运等领域应用,实现物流组织模式和流程创新。鼓励广泛运用新一代信息技术,推广应用自动分拣系统、手持终端、立体仓库等现代物流设施设备,充分发挥信息化、智能化在物流领域的作用。(五)优化物流运输组织模式积极创新物流组织模式,深度挖掘运输组织模式优化在整合

16、资源、降本增效、节能减排方面的巨大潜力。合理配置各类运输方式,充分发展多式联运,提高铁路和水路运输比重。加强多式联运信息资源、服务规范、作业流程等方面的有效对接,支持联运企业间强化合作,进一步提升联运、转运设施设备现代化水平。支持企业整合资源,大力发展甩挂运输、共同配送、统一配送等先进的物流组织模式,提高储运工具的信息化水平,减少返空、迂回运输。(六)提升重点物流发展水平大力推动区域物流发展,依托江山市三省边界的区位优势,推动区域物流枢纽要素的建设和聚集,引导物流资源跨区域互动和融合。完善工业物流服务体系,结合木业、消防器材、高端装备和新材料等重点产业布局发展配套货运枢纽和物流园区,延伸供应链,提供专

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