安全生产资金保障制度.docx

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1、一、安全生产资金保障制度（一）安全生产资金保障制度安全生产资金保障制度是落实各项安全防护措施的重要条件之一，根据建设工程安全生产管理条例，关于“施工单位应保证建设工程安全措施施工现场临时设施费用专款专用”的规定。为了提高本公司安全生产管理水平，确保各项安全防护措施的落实，遏制施工安全事故的发生，保证人民生命和财产的安全，特制定本制度。安全资金来源，一是建设单位编制工程慨算时所确定的安全作业环境及安全措施所需资金；二是施工单位保证本项目安全生产条件所需资金。（1）公司和项目部应确保自身安全费用的投入（包括：开展安全生产宣传、教育、培训、活动的费用、必要的安全防护设施，本企业安全设备、仪器日常维修

2、以及个人安全防护用品等的费用）安全费用的投入费率不得少于工程合同价格的1机（2）公司在投标商务谈判中，应按工程建设标准定额的规定，不得随意降低施工组织设计（安全措施方案）中要求的安全措施费用，并单独编制安全生产措施费用预算。建设工程安全措施费用包括：安全防护设施，临时施工用电，生活设施，办公场所，娱乐场所，现场围档，场地硬化，医疗救助、应急设施、设备等。（3）公司财务部门收到建设单位拨付的安全生产措施费用后，应设立专用帐目，确保安全生产费用用于购置工程的安全设施、设备和安全防护用品，并用于该工程的施工现场，做到专款专用。（4）项目部在开工前应根据工程的实际进度和需要，向公司生产安全管理部门提出

3、安全生产费用需用的计划报告，经生产安全管理部门审批后，将审批报告报送公司财务部门，申请相应的费用资金。（5）财务部门应按安全措施费用需用计划报告组织资金，应确保安全生产费用的落实。财务、审计部门应对安全费用进行跟踪管理和审计，以确保安全资金不被挪作他用。（6）本制度由公司财务部门、成本核算部门和生产安全管理部门共同监督执行。（二）安全生产、文明施工投入范围1、开展安全生产宣传、教育、培训、活动的费用（1）培训费包括：安全资格上岗培训取证费用；安全员上岗培训取证费用；特种作业人员上岗培训取证费用；JGJ59标准、安全法规培训学习取证费用等。（2）宣传、活动投入包括：开展“安全月”活动，召开现场会

4、，应急预案的演练，组织参观学习先进单位，组织知识竞赛、文艺演出，订阅报刊杂志、制作展板等费用。2、现场安全防护设施（1）洞口临边防护设施（钢管、扣件，钢筋网，脚手板，竹笆，安全网，挡脚板，定型安全门等）；（2）电气产品（开关箱、配电箱、漏电保护器、熔断器、插座、配电线材五芯电缆、瓷瓶等）；（3）机械设备安全防护装置更换、检测费用；3、安全防护（劳保）用品（1）安全帽、安全带、安全绳、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服等（2）防暑降温、防寒物品，保健食品等4、文明施工设施（1）现场围挡（包括大门）；（2）工地地面硬化、排水设施、绿化；（3）现场厨房、厕所、淋浴室；（4）消防器材（灭火器、消火

5、栓、消防水池等）；（5）现场五牌一图、警示标识标牌、Cl标识。（6）现场保健急救药品、器械；（7）现场防噪音、粉尘，废弃物处理等费用。5、人工费包括：现场安全防护设施的搭拆、维护，垃圾的清运等的人工费用。6、意外伤害保险、安全监督费二、安全教育和培训制度（一）公司全体员工必须认真学习贯彻中华人民共和国安全生产各项法律、法规、标准及企业的各项管理制度，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想。（二）单位主要负责人、专职安全管理人员每年培训48学时，复训时间不少于16学时；其他人员每年培训24学时，复训时间不少于8学时；培训内容：国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及行业规章、规范和标准,

6、安全生产管理方法、基础知识与安全生产技术、有关行业安全生产管理专业知识等。（三）对新进厂的职工（民工）必须进行“三级安全教育”，受教育者经考试合格后方准上岗。“三级安全教育内容”如下：1、一级安全教育内容（公司级）：（1）公司概况及安全管理目标；（2）安全生产、劳动保护政策、法规及意见；（3）本公司安全生产规章制度；（4）一般安全生产知识及要求；（5）公司内外典型事故教训。2、二级安全教育内容（项目部）：（1）本项目的概况及安全管理规章制度；（2）本项目的机械设备、工具安全知识和施工现场管理制度；（3）本项目曾发生过的事故教训和原因；（4）一般防火安全消防知识。3、三级安全教育内容（班组、岗位

7、教育）：（1）本岗位的安全技术操作规程；（2）劳动纪律、安全生产纪律和安全管理制度；（3）本岗位使用的机械、工具性能及安全装置和防护知识；（4）劳动保护用品的正确使用和管理要求。（四）新进场的劳务要进行三级安全教育（分公司、项目部、班组），填写培训教育记录表（1）（2）（津建安-施-12）,先教育，后上岗。（五）从事特殊岗位、特种作业人员，必须经过岗位培训或安全技术培训，经考试合格领取上岗操作证后方可上岗作业。已领取上岗证、操作证者，必须持证上岗，否则视同无证上岗。从事特种作业的新工人在上岗前必须进行专门的安全技术和操作技能的培训、教育，否则不准单独作业，必须在有证人员带领下工作。（六）各基层

8、单位凡需培训特种作业人员，必须提前一个月向公司有关职能部门报告培训（复审）计划，由职能部门统一安排。对原有证件应按规定时间进行复审或换证。过期无效证件不准上岗作业。（七）特殊岗位和特种作业人员所指对象1、特殊岗位人员：安全员、质检员、材料员、试验员、施工员、预算员。2、特种作业人员主要包括：（1）建筑电工；（2）建筑架子工；（3）建筑起重机械司机；（4）建筑起重信号司索工；（5）建筑起重机械安装拆卸工；（6）高处作业吊篮安装拆卸工；（7）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业人员。3、特种作业人员在进行作业时，必须随身携带“特种作业人员操作证”，坚持做到“持证上岗工4、项目部应对特种

9、作业人员情况建立台帐备查，做到动态管理。（八）除国家规定的特种作业包括的范围，施工现场的其他机械操作工也应经安全技术培训考试合格后凭证上岗。机械操作工包括：推土机、挖土机、铲运机、平地机、压路机、打桩机、钻孔机、混凝土搅拌机等建设施工机械的操作工。（九）对变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料的作业人员，必须进行新岗位、新操作方法的安全技术教育和培训，并有教育、培训记录。（十）项目部必须对员工开展经常性的安全教育，时刻绷紧安全生产这根弦，做到安全生产警钟长鸣。（十一）各项安全教育必须按照规定认真、按期开展。安全教育活动还应包括节日安全教育、季节性安全教育、案例教育和专题安全教育。安全教育

10、要突出对新产品、新工艺、新设备和新技术应用前的安全操作和技术培训。（十二）教育培训工作由项目经理主抓，依据培训计划，相关部门及人员参与共同完成，必要时还应进行考核或考试。（十三）各类安全教育培训要做到有计划、有布置、有记录，被培训人员签字，具有可追溯性。各项记录要认真填写，做到完整、真实、及时、规范。（十四）安全教育培训是安全管理工作考核的主要指标。三、安全生产交底制度（一）所有建设工程项目，都必须有安全技术措施，尤其是爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不准开工；（二）工程开工前必须召开专题会议，施工技术负责人应将工程概况、施工方法、制定的安全措施

11、等情况，向现场施工管理人员、作业班组、作业人员进行详细三级交底，专题会议情况需进行记录，交底双方必须签字认可。（三）交底程序：1、公司技术部门一项目技术部门一工段长一班长一施工人员；特别是属于四新项目的安全技术交底，要严格执行此程序；2、对重大危险源的交底：项目技术部门一工段长一班组长一施工人员；3、对专项安全技术交底：专业管理部门、技术管理部门一工段长一班组长一施工人员；4、对一般项目的安全交底：安全管理部门一工段长一班组长一施工人员；5、实行总承包工程安全技术交底：总承包公司一分承包公司；（四）开工前，施工技术部门针对工程特点，施工方法使用的机械、动力设备及现场环境等具体条件，制定切实可行

12、的，有针对性的安全技术措施。（五）安全技术措施必须列入施工组织设计（施工方案）之中。（六）安全技术措施的实施是安全施工的重要保证，为防止安全技术措施只有编写者知道，施工者不知道的现象，必须实行逐级安全技术交底制度。（七）施工过程中，安全技术措施要根据实际情况，特点和需要进行必要的修正或补充新的内容。（八）安全技术交底要根据工程进度，分工种或分部分项进行。（九）施工员、工长（安全员）按施工组织设计（安全施工方案），向作业班组进行安全技术交底。（+）安全技术交底内容要符合施工项目的实际情况，应侧重于施工中的特殊问题和主要危险因素，要求详细具体和可操作性。（十一）安全技术交底必须以书面形式进行，填写

13、“分部（分项）工程安全技术交底记录表”，交底和被交底双方必须在“交底记录表”上签字确认，并存档以备查验。（十二）班组长每天要对作业人员进行安全要求，针对作业环境，操作规程进行安全交底。（十三）施工安全技术措施不仅是施工技术部门和人员的职责，也是现场其他管理部门和人员的职责，对贯彻实施安全技术措施人人有责。四、安全生产检查考核制度（一）安全检查的主要内容包括：1、查单位领导安全第一的思想和对安全生产重视情况；2、查安全生产规章制度和岗位安全责任制度落实情况；3、查施工现场（生产场所）安全防护设施的设置和使用情况；4、查安全管理基础工作，是否做到内容完善、记录清楚、数据准确、资料管理规范；5、查事

14、故隐患整改或事故处理情况。6、安全检查隐患整改要有回复,签署复查意见,复查人要签名。（二）安全检查的方法和时间规定1、日常检查：（1）集团公司每季度对各分公司或项目部安全检查一次；分公司职能部门每月对各基层单位和施工现场安全检查一次，对工程项目部并进行安全生产考核评分一次；公司综合管理考评小组每季度对各工程处和项目进行一次目标管理考核，季度考核成绩作为年终综合考核评先的依据。（2）工程项目部每周对本单位的施工现场安全检查一次（每月四次），并按照武汉市建筑施工现场安全质量标准化考核评分表标准每月进行一次自查自评分，对安全生产岗位责任制度落实情况每月自评一次。（3）作业班组（包括民建队）做到每天工

15、作完毕清理场地，做好班前安全活动记录，对职工（民工）宿舍、伙房和使用的电动机具每天都要进行检查。施工现场安全员必须做好安全日志和资料管理；现场电工必须每天做好施工用电巡视记录，及时解决电气方面发生的不安全现象，确保安全用电。2、专业性检查：根据设备、安全设施的使用周期，特种技术和材料的特殊要求进行。还根据季节施工特点进行专门检查，由相关职能部门和技术人员实施。3、综合性检查：由公司分管安全领导及公司安委会成员参加，全年进行2-4次综合性大检查。检查内容包括：公司所属各基层单位的生产、生活场所的安全管理、现场防护、防火、防盗、防爆、防暑、防冻、饮食卫生、文明管理、隐患整改和事故处理等。4、各级各种安全检查，必须有详细记录。对查出的问题或隐患，提出整改意见和措施，并定人、定期进行整改。对于重大隐患要立案并指定专人负责整改，并报告上级主管部门和领导，不能及时整改的必须先采取紧急措施加强防护，对有直接危害人身安全的隐患，要停止生产立即整改，同时报告领导，防止发生意外。重大隐患整改后，要经有关部门检查验收合格后再恢复生产，并进行消案。五、安全生产会议管理制度（一）为了进一步抓好安全管理工作，统一协调和落实安全生产的各项工作，各单位主要领导或分管领导必须定期召开安全生产工作会议。（二）安全生产会议的召开必须做到定期性和不定期性