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1、XX乡安全生产除险保安“百日攻坚”行动实施方案为全面贯彻省委、省政府除险保安百日攻坚行动决策部署,持续推进全乡重点领域安全生产“四化”建设,坚决打赢重大安全生产风险防范化解主动仗,实现“遏重大、降较大、保安全”目标,护航党的二十大胜利召开,特制定本方案。一、指导思想深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神,认真贯彻落实省第十五次党代会、市委六届二次全体(扩大)会议、县委十四届二次全体(扩大)会议精神,坚持“两个至上”,树牢安全发展理念,强化红线意识、底线思维,聚焦道路交通、涉海涉渔、消防、危化、建设施工、旅游、城市运行等7个易造成群死群伤的重点领域,以除险保安百日攻坚行动为总抓手,坚持“四
2、化”建设推动,深入开展安全生产大检查,巩固拓展重点领域专项整治,以时时放心不下的责任感狠抓各项安全防范措施落实,最大限度防范化解重大安全风险隐患,为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。二、工作目标突出“查大风险、除大隐患、防大事故二迭代完善问题隐患排查检查、层析整改提升等工作机制,动态清零检查发现的问题隐患,推动国务院安委会安全生产15条硬措施、省25条重要措施和市、县30条具体措施102项任务100%落实,工作取得明显成效;推动安全生产综合整治三年行动13个专题专项377项任务100%完成,治理工作圆满收官;推动自建房、城镇燃气、危化品、消防、涉海涉渔等重点领域专项整治重点任务100%
3、完成,本质安全明显提升;推动数字赋能,推广除险保安、安全生产风险防控等系统应用,确保不发生较大及以上和具有较大社会负面影响的生产安全事故,确保重点时段安全形势稳定。三、攻坚任务(一)道路交通领域重点任务。加强路面执勤、动态巡查,重点开展工程运输车、电动自行车、“两客一危”等安全整治。(责任科室:综合治理办公室)(二)涉海涉渔领域重点任务。聚焦防范商渔船碰撞、渔船风灾、渔船火灾等事故、“三无”船舶、水上非法运输作业等开展整治,全面推进小型“三无”船舶清剿纳规“回头看”。(责任科室:农业综合服务中心)(三)消防领域重点任务。继续保持高压态势,紧盯居住出租房和10人以上群租房,全面加强商业综合体、九
4、小场所、人员密集场所、民宿等重点场所的消防安全检查,特别在“中秋”、“国庆”等节假日期间,全力抓好隐患排查整改工作。(责任科室:经济发展办、派出所及各行政村)(四)危险化学品领域重点任务。加强生产、经营、使用、运输、储存、固废处置等全生命周期管理,紧盯动火作业、检维修作业、受限空间作业、业务外包等重点环节,进一步加强对加油站等安全检查,严格危化物品运输管道管理,坚决杜绝火灾、泄漏、燃爆等事故发生。(责任科室:经济发展办)(五)建设施工领域重点任务。加强工地建设、房屋装修等施工的安全监管,要紧盯起重机械、脚手架、深基坑、高处作业等事故易发多发环节,进一步加强风险分析管控,深化隐患排查治理。(责任
5、科室:村乡建设办)(六)旅游领域重点任务。重点加强景区安全检查,落实景区安全主体责任,推进景区安全设施、标识建设全覆盖,加强景区超限接待游客量整治,尤其突出洞窟、娱乐设施等设施开展安全整治;加强旅游包车安全检查。(责任科室:社会事务办)(七)城市运行领域重点任务。全面开展重点区域燃气隐患排查,深入推进燃气安全整治“百日行动”,突出燃气输送配送、燃气使用和燃气具生产销售等环节,开展清单式排查整治,重拳打击城镇燃气领域违法违规行为,集中开展入户安检“敲门行动”,全面推进燃气泄漏报警器安装。(责任科室:综合行政执法队)四、进度安排根据全省除险保安百日攻坚行动统一部署,攻坚整治工作总体分三个阶段推进:
6、第一个阶段:集中排查(即日起至8月31日)。以滚动式风险排查和问题整治为主要内容,立即动员“县乡村企”四级力量,按照“企业自查、网格助查、基层检查、县级暗访”要求,压茬起底各类风险隐患。8月10日前建立“重点任务、重大事项”两张清单,清单化推进整改落实,确保每一项工作都有量化目标、突破性抓手、考核评价要求。第二个阶段:化解攻坚(9月1日至30日)。以查漏补缺和攻坚克难为主要内容,在滚动式全覆盖排查整治基础上,实施新一轮“百千万”工程,动态建立“重点问题、重大隐患两张清单,严格问题隐患“双重交办、双重督办”,持续推进层析整改、动态清零;建立定期会商研判、责任包保机制,妥善化解重点难点问题,坚决消
7、除区域性、行业性、系统性重大安全隐患。第三个阶段:冲刺决胜(10月1日至党的二十大结束)。以严防死守和盯死看牢为主要内容,聚焦重要敏感部位,10月1日前建立“重点场所、重大风险”两张清单,结合全覆盖责任体系常态化履职尽责“一本账”,将每项风险管控责任压到岗、落到人,严管严控风险隐患,严防严守薄弱环节,确保绝对安全。五、相关要求(-)强化组织领导。紧密结合属地、领域工作实际,细化制定本地区、本领域“百日攻坚”工作方案。地方党政主要负责人要亲力亲为,定期主持召开专题会议研究历史遗留、多跨疑难等突出问题;推进安委会、专委会高效运行,强化安全生产全面统筹和专业统筹。(二)强化工作结合。结合正在全面推进
8、的国务院安委会安全生产15条硬措施、省25条重要举措和市30条具体措施,重点领域安全生产“四化”建设,自建房、城镇燃气、危化品、消防等重点专项整治,以及安全生产综合整治三年行动等重点工作,扎实开展安全生产大检查,按照工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化要求,倒排工期、挂图作战,确保工作取得明显成效,推动本质安全水平明显提升。(三)强化问题整改。要严格问题隐患层析整改、动态清零。对排查发现的要第一时间交办企业和属地整改,同步上传省“除险保安”应用系统。一般问题隐患原则上必须立行立改,一时难以到位的要落实安全管控措施,由本级安委办、专委办跟踪督办。重大问题隐患一律实行挂牌督办,根据典型性、区域性分别由省、市、县安委办实施挂牌,挂牌后整改责任单位1周内提出整改方案,本级安委办按整改时间节点组织核验,整改落实情况报上级安委办。符合晋级的重大安全生产问题纳入县委“七张问题清单”,并向市级推荐,按照“问题发布、方案制定、整改推进、验收销号、举一反三”五个环节进行闭环。(四)强化工作保障。强化“零容忍”执法震慑,落实重大隐患和典型案例公开曝光常态化机制,加大对隐患逾期整改、整改不到位行为的执法打击力度,强化行刑衔接,做好执法处罚“后半篇”文章,形成执法震慑力。充分考虑自然灾害和安全生产风险叠加效应,重点地区配齐建强“一专多能、一队多用”的综合性应急队伍,随时做好应急处突准备。