2023年森林防灭火应急预案.docx

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1、2023年森林防灭火应急预案一、指导思想贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林消防方针，森林火灾按属地村委管辖。处置森林火灾，坚持统一领导，统一组织，统一指挥，统一行动，充分调动全社会各部门的积极作用，迅速有力地集结最多的力量，全力以赴，努力实现森林火灾“打早，打小、打了”的目标，使森林火灾的损失降到最低程度。二、森林防灭火指挥系统（一）森林防火指挥部组成乡成立森林防灭火指挥部，由乡长为总指挥，乡政府分管大农业工作的领导和分管应急管理工作的领导任副总指挥，成员：乡党政办、乡社事办、乡财政办、乡应急办、乡党群办、乡司法所、乡中心卫生院、乡派出所、乡综合执法大队、乡农业服务中心等科室和单位负责人、各

2、村书记。并明确各成员单位职责及实行包片包村责任制。乡森林防火指挥部成员组成可根据实际情况充实调整。指挥部下设防火办、火场指挥组、扑救组、警戒治安组、医疗救护组、后勤保障组。森林防灭火指挥部办公室设在乡应急办，分管应急管理工作的领导任主任、分管农业工作的领导任副主任，负责指挥部日常工作。各村也要成立相应的森林防灭火指挥机构，并结合实际制定防灭火预案。（二）职责任务森林防灭火指挥部职责：1、负责全乡森林防灭火工作的检查、监督及指导等。2、统一部署、调度、指挥全乡森林火灾的扑救工作。3、决定有关森林防火工作的其他重大事项。防灭火办主要职责：1、及时掌握全乡有关灾情；2、督促检查各村、各单位的森林防火

3、工作；3、贯彻执行乡主要领导及乡森林防灭火指挥部关于防灭火的各项工作决策；4、负责处理各有关防灭火的日常工作；5、加强值班。防灭火办主任由乡农业服务中心主任担任。成员为乡农业服务中心全体职工。火场指挥组职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火场扑火组下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；掌握火情动态，向县、乡森林防灭火指挥部报告。火场指挥组组长：L村火场指挥组组长：事发村各村书记；副组长为副书记。2 .乡火场指挥组组长为分管农业工作的领导担任；副组长为乡农业服务中心主任担任。在乡火场指挥组到达后接替村火场指挥组工作。扑救组职责：负责火场情况调度，组织扑火力量，落实具体的扑救措施；负

4、责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间，明确上山线路，尽快扑灭火灾，确保损失降到最低限度。扑救组第一梯队为前方各村应急扑火队。在出现险情的第一时间赶赴现场扑灭初火。队长由村书记担任，村两委干部、村委护林员及有扑火经验的村民为成员。扑救组第二梯队由乡农业服务中心人员、乡应急扑火队员组成。队长由乡农业服务中心主任担任。接警后，在第一扑救队开展扑救同时，整装集合赶赴现场。警戒治安组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通秩序；负责灾区政府机关、机要部门、金融部门及救灾物资等的安全；负责火灾扑救和预防。警戒治安组组长：乡派出所所长成员：由乡平

5、安办、派出所工作人员组成。后勤保障组职责：负责组织组织供应扑火救灾的物资和扑火物资的快速传送；负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救灾标准，发放救灾款物；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置;做好社会各界援救款物接受工作。后勤保障组组长：由乡组织委员担任。成员：由乡党政办、乡财政办、乡社事办、乡应急办、乡综合执法大队、乡党群办等工作人员组成。医疗救护组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播，保障公共卫生安全。医疗救护组组长：由医院院长担任，成员由卫生院全体工作人员组成。指挥部总指挥、各组（队）长因事不在的由副职接替

6、岗位行使职责，以此类推。三、森林火灾预防（一）强化宣传教育要充分利用广播、电视、宣传单、标语、责任状、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。对森林防火指挥部的禁火令及镇政府下发的通告作为重点内容进行广泛深入的宣传，做到家喻户晓。各村委会要与村民签订防火责任书。（二）加强队伍建设（I）森林队伍建设。各村都要配备护林员，特别是森林防火戒严期，各村要增配人员对重点林区野外用火24小时进行看护。（2）扑火队建设。乡里成立林林扑火队，及相关单位组成的扑火预备队。各村也要成立扑火预备队。要做到组织、通讯、车辆、保障四落实，在森林防火戒严期内集中管理，集中培训、演练，随时应

7、对突发森林火灾。（3）巡逻队的建设。乡及各村的森林巡防队员要加大巡查力度，保证24小时对辖区进行巡查。（三）做好森林防灭火器材的维护保养工作。进入防火期，要及时对灭火机、油锯等灭火器材进行维修保养，保证机械油料供应。配备专业技术人员统一管理、统一培训。（四）值班制度。防火期内，乡及各村、各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。各村及有关单位领导要24小时开机，确保联络畅通。（五）严格火源管理，消除火险隐患。防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地堰、焚烧果园枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林的主要路口，要设置防火检查站和永

8、久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚，成灾就抓”。要在重点林区、重点部位选择制高点，设置瞭望哨，与地面巡逻、看护力量一起，形成立体交叉监控网络。要充实、加强防火检查站人员，强化力量，切实做好火情监测，不留盲区。要加大巡逻检查力度。森林防火戒严期内，森林防火指挥部、乡农业服务中心、乡综合执法大队要加大野外巡查力度，特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。四、森林火灾的扑救（一）报告制度各村委值班人员发现或接到森林火情报告后，要严格执行行政报告责任制度，必须立即向乡报告（电话：，不得迟报、瞒报，

9、对迟报、瞒报的要追究相关人员的责任）。乡森林防灭火指挥部接到火灾报告后，要立即向上一级森林防灭火指挥机构汇报。（二）扑救工作L扑救预案的启动。接到火情报告后，乡森林防灭火指挥部要立即启动扑救预案。乡森林防灭火指挥部办公室领导要立即到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，及时向乡森林防灭火指挥部领导汇报。村主要领导要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他村、乡镇，要快速通报其他村、乡镇做好相应准备工作。涉及我乡村及林区的火灾要立即启动扑救预案。2,扑火队伍的调用。对一般性森林火灾，在立即向乡森林防灭火指挥部办公室报告的同时，村要迅速调动扑火专业队、预备队在第一时刻赶到火灾

10、现场，并根据火情，适时组织一切可以调动的力量进行扑救，确保“打早，打小、打了”；对重点林区的火灾或需由其他村、乡辖单位预备队增援的森林火灾，乡森林防灭火指挥部办公室经乡森林防灭火指挥部同意后，要视情况立即下达增援命令。各扑火队、预备队在接到调度命令后，要由领导带队，必须在半小时之内集结完毕，迅速到达现场。到达现场后要向临时指挥部报到，登记带队领导、人员数量、联络方式及灭火工具种类等。3 .临时指挥机构的设立。火灾现场山下成立临时指挥部,负责扑救工作的全面指挥协调，同时山上成立指挥所，由指挥部临时任命的指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救指挥工作。山上指挥所和山下指挥部要随时保持联络畅通，领导

11、及指挥员要佩戴指挥红袖标。重点林区或重大森林火灾的指挥机构，山下临时指挥部由乡领导、村书记及有关单位负责人为成员组成；山上指挥所由指挥部临时任命的指挥员、村干部组成，如有上一级森林防灭火指挥部及领导成员在现场，全体机关人中及现场指挥人员必须无条件服从上级领导的统一指挥。4 .安全保障。各级扑火队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。在火场要安排熟悉地形人员给扑火队带路。5,交通及医疗保障。乡派出所要及时赶赴现场沿途指挥交通。村要在通往火场的叉路及拐弯处安排有关人员佩戴标志做引路向导。医院救护车、救护人员接到指令后要立即赶赴现场随时待命。6 .器具装备。各村、单位被抽调的扑火队也要携带铁锹、扫帚、柴刀、斧头等必要的灭火工具。7 .案件查处。对发生的山林火灾立即由乡综合执法大队牵头，乡派出所、乡农业服务中心配合，必要时请示上级有关部门支持，及时查清火因及纵火者，并依法严惩。五、火场清理及善后工作L明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员，并向森林防火指挥部报告，同时组织人员清理火场。8 .火灾扑灭后，要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守，留守时间为2-3天，经乡森林防灭火指挥部同意后留守人员方可撤离，以防死灰复燃。9 .各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，并由乡农业服务中心进行技术指导检查验收。