2023年国有企业整合重组工作方案.docx

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1、2023年国有企业整合重组工作方案为进一步优化国有经济结构布局，提高国资运营效率,做优做强做大国有企业，按照国企改革三年行动工作要求,根据我市国有企业改革发展实际，经市政府认真研究，决定对市属国有企业进行整合重组。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记对重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央决策部署和党委工作安排，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务融入新发展格局，落实“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位，坚持稳中求进工作总基调，以改革创新为根本动力，以加快推进全面绿色转型、经济高质量发展为指导，根据公司法企业国有资产法，对市属国有

2、企业进行整合重组，以促进国有企业资源配置进一步优化、法人治理结构进一步完善、运营效率进一步提高、投融资等发展机制进一步拓展，充分发挥国有经济在我市经济社会发展中的基础性、保障性、先导性作用，为推动我市国有企业科学发展提供有力支撑。二、基本原则(-)优化重组，合理归集。抓好调查摸底，深入研究分析，按照“同行业同板块”的办法，将同类企业划到同一板块，通过资源共享和优化配置，形成规模效益和竞争优势,使现有资源得到充分利用，降低国资监管成本，提高国有资产运营效益。（二）周密计划，分步实施。整合重组以市国资委监管的企业为主、其他部门监管的企业为辅，根据总体工作的需要，再对市级其他国有资产进行吸纳补充。整

3、合重组按照先易后难、先核心后外围的方式，有序高效推进。（三）分级实施，统筹谋划。我市市属企业资产总额超千亿，经研究决定整合为10户。旗市区国有企业数量要控制在5户以内，由旗市区人民政府负责统筹安排。三、整合范围将17户市属国有企业纳入整合范围（详见附件）。四、整合的基本框架（-）市国资委直接监管8家国有企业L农垦集团有限公司；2 .市交通投资建设集团有限公司；3 .文化旅游投资（集团）有限责任公司；4 .天骄宾馆有限公司；5 .林业集团有限公司；6 .城市建设投资（集团）有限责任公司；7 .市大地生态环境建设投资有限责任公司接收呼伦湖渔业有限公司;8 .将市经纬矿业开发有限责任公司、市经纬印刷

4、有限责任公司、威信武装护卫有限公司、市恒达二手车交易市场有限公司、市河东胜利市场经营有限责任公司、市金属化建有限责任公司6家公司国有股权装入市经纬国有资本经营管理有限责任公司，市国资委授权市经纬国有资本经营管理有限责任公司对这6家企业进行监管。（二）市财政局监管2家国有企业9 .市中小企业融资担保有限责任公司；10 .市农牧业融资担保公司。五、工作要求（一）明确分工，落实责任。各整合企业主管部门要高度重视此项工作，由部门主要领导亲自挂帅，落实分管领导及相关工作人员责任，负责本系统内与整合重组有关问题的协调和处理。明确整合重组工作的目标任务和工作计划，做好宣传发动和思想政治工作，归集整理企业的人

5、员、资产财务资料台账，做好公司产权界定、产权划转、审计等工作。（二）平稳过渡，做好交接。参与整合重组的企业，要根据整合重组工作方案和具体要求，做好本企业的人员、财产等事项的重组转换及员工的思想稳定工作。并按公司法和国资监管有关规定要求，完成新公司注册登记和企业组织结构调整；同时做好重组期间重组企业的重大事项决策及业务工作日常监督管理，维护企业稳定及正常的生产经营秩序。（三）周密部署，行动迅速。市级国有企业整合重组工作涉及面广、敏感性强，必须做到思路清晰、计划周密、行动迅速。各主管部门及国有企业要按照高效快捷的要求，采取切实可行的办法措施，开展企业机构搭建、资产划转、人员调配等整合重组工作，依法

6、办理各类手续，确保在2022年6月底前完成企业市场注册登记变更。在此基础上，进一步实施企业内部资产的再优化、再重组，使公司的经营管理职责更明确，资产和人员关系更清晰，推进企业加快发展。全市国有企业整合工作应在规定的时限范围内完成。（四）严肃纪律，强化监督。为严肃组织纪律，确保市级国有企业整合重组工作顺利推进，自整合之日起，对市级国有企业人事、资产债务、重大决策和重大财务活动等事项实行暂时冻结。任何企业不得突击提拔干部、招聘人员、发放钱物、转移债权债务，防止发生以权谋私行为，防止国有资产流失，防止违规违纪行为的发生。对在整合重组中离任的企业法定代表人要及时做好离任审计工作。附件：市属国有企业整合

7、情况表附件市属国有企业整合情况表序号企业名称1农垦集团有限公司2市交通投资集团有限责任公司3市文化旅游投资（集团）有限责任公司4天骄宾馆有限公司5林业集团有限公司6城市建设投资（集团）有限责任公司7市大地生态环境建设投资有限责任公司（100%）呼伦湖渔业有限公司8由久玮闰育咨木昔辔T田右x市经纬矿业开发有限责任公司市经纬印刷有限责任公司r上萍国ZH员牛左吕目埋自限负1上公司（100%）威信武装护卫有限公司市恒达二手车交易市场有限公司市河东胜利市场经营有限责任公司市金属化建有限责任公司9中中小企业融资担保有限公司10市农牧业融资担保公司备注：按照国企改革的要求国有经营性资产总额千亿元以上的盟市企业户数控制在10户以内。巾委宣传部所属1户文化类企业（农村牧区数字电影院线公司）、市司法局所属1户企业（蒙鑫源实业公司）、市发改委所属3户粮食类企业（粮食收储库、雪鹿面粉厂、军粮供应站）因政策要求，经营业务只靠财政拨款、规模小、人员少，不纳入整合范围，由行业主管部门监管。其他行政主管部门所属问题类企业待解决历史遗留问题后，进行关闭注销。