2023年“厕所革命”专项行动方案.docx

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1、2023年“厕所革命”专项行动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，助力我市全国文明城市创建工作，在全面完成全省“厕所革命”任务指标的基础上，对照全国文明城市标准要求，持续深化推进高品质城乡厕所新改建工作，进一步提升城乡居民生活水平，为城市发展、乡村振兴更加美好提供有力承载，制定如下工作方案。一、工作目标对标创建全国文明城市硬件设施要求，利用3年时间，在中心城区城区新建公厕20座、新建乡村公厕46座，完成农户改厕L6万户，增设公厕指示牌100块以上；公园内公厕应设有无障碍通道和无障碍卫生间；市中心城区每平方公里公厕要达到4座以上，步行10分钟左右有一座公厕，其中二类以上

2、公厕中心城区达到75%；集中居住1000人以上的村和乡镇政府所在地至少有1座无害化卫生公厕，农村无害化卫生户厕普及率达到90%以上，基本实现“数量充足、分布合理、查找方便、管理有效、文明如厕”的目标。二、任务分工(-)加强规划引领。中心城区各人民政府依据城乡总体规划和环境卫生设施设置标准(CJJ27-2012)城市公厕设计标准(CJJ14-2016)农村户厕卫生标准（GB19379-2012）旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T189732016）等国家标准规范要求，编制环境卫生设施专项规划。自然资源局规划部门牵头负责城区、乡镇公厕的规划、选址、设计工作，确保中心城区公厕设置的数量达到标准，

3、设计富有品味。综合考虑农村卫生健康、污染防治、生态环境保护等要求，研究制定农户改厕专项规划。（牵头单位：市自然资源局；责任单位：市城市管理局、市卫健委、市农业农村局、各区人民政府）（-）分类推进建设。在全面摸底、统一规划的基础上,按照先建后改的原则，有计划有步骤地推进城镇、乡村公厕建设和农户改厕工作，新建一批、改建一批、提升一批，全面提升卫生条件、使用环境和服务功能。加强配套设施建设,粪水直接或经化粪池发酵沉淀后排入市政污水管道，不具备排入市政污水管道条件的，应设贮粪池由抽粪车抽吸。进一步完善全市公厕引导牌配置，设置清晰鲜明的全市统一标识和指引，要彻底消灭旱厕。1 .城市公厕建设。城市公厕是指

4、城市（含县城）建成区的公厕。公厕设计和建设要严格按照有关技术标准规范要求，突出环境整洁、干净卫生、方便舒适等实用功能，不盲目贪大图洋，不脱离实际需求，片面追求豪华。新城区要按照规划要求，超前谋划，尤其是公共建筑、大型公园绿地等人流集中场所应按照标准设置公厕，公园内公厕要有无障碍通道和无障碍卫生间，女性厕位和男性厕位的比例不小于2:lo其他公厕女男厕位比例可为3:2。新改建城区公厕执行城市公厕设计标准(CJJ14-2016)o有条件的城市公厕可拓展功能，配建城市管理站、小卖部等。所有公厕按照公厕指示牌设置要求按间距设置完善公厕指示牌和悬挂编号牌。(牵头单位：市城市管理局；责任单位：市自然资源局、

5、市财政局、各区人民政府)。2 .乡村公厕建设。结合全市实施乡村振兴战略和“整洁美丽，和谐宜居”乡村建设行动等，乡村旱厕要优先安排改建，按乡政府所在地和集中居住IOOO人以上村庄应有一座公厕的要求，参照城市公厕设计标准(CJJ14-2016)，因地制宜推动乡村公厕新改建工作，满足当地村民和流动人员的需要。乡村公厕外观要与当地农村环境风貌相协调，注重自然通风。(牵头单位：市农业农村局、市卫健委；责任单位：市自然资源局、市财政局、各区人民政府)。3 .农户改厕。农户改厕是缩小城乡差距、提高群众幸福感、获的感的必然要求，是预防多种疾病、提高人民健康水平的重要手段，是改善农村环境卫生、促进经济可持续发展

6、的重要举措。要将无害化卫生厕所纳入新改建农村住宅设计中，确保不欠新账。充分发挥农户自主性和积极性，坚持因地制宜、集中连片、整村推进，按农村户厕卫生规范(GB193792012)要求，大力开展农户改厕。重点排查农户旱厕，登记造册，销号办理。综合考虑村庄区位、农户数量、聚居程度等因素。村、组干部要积极带头，做好农民改厕的思想工作，设身处地为农民解决实际困难，尤其要做好农村留守老人儿童家庭的户厕改造。各区农村无害化卫生厕所普及率达到90%o（牵头单位：市农业农村局、市卫健委；责任单位：市财政局、各区人民政府）。（三）鼓励沿街单位开放卫生间。制定相应政策，鼓励沿街单位、商业门店、企业将自用卫生间对外开

7、放，并做好公厕标示牌，如厕道路停车泊位设置工作。（四）提升公厕管理水平。各地要创新管理机制，健全公厕日常保洁责任制，防止重建轻管，切实加强人员流动大的公共厕所管理。三、保障措施（-）加强组织领导。市“厕所革命”领导小组办公室统筹推进“厕所革命”相关工作。市直各有关部门要安排专门工作人员加强联络和报送工作进度，做到各司其责、加强联动、形成合力。市自然资源局牵头负责厕所革命的规划、选址和设计及用地、用电的协调督促落实工作；市城市管理局、市卫健委、市农业农村局按照职责协调督查落实城市公厕、乡村公厕和农户改厕相关工作；市财政局负责“厕所革命”有关资金保障落实工作：“厕所革命”以区人民政府为责任主体和实

8、施主体，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，强化统筹协调，加大工作力度。要按照市政府的统一工作部署，制定工作计划，层层分解，落实工作责任，确保公厕建设计划落地。（二）强化资金保障。多渠道筹集厕所建设管理资金，根据事权与支出责任相匹配的原则，对没有资金来源的建设项目由区人民政府给予保障。对资金筹措有困难的区，要打包立项，通过申请中长期政策贷款和安排地方债券的方式解决。鼓励金融机构加大对厕所项目投资的信贷支持。鼓励引导民间资本参与公共厕所、粪污处理等设施的建设运营。（三）强化政策支持。各区、各部门要充分发挥职能作用，增强服务意识，主动服务、靠前服务，改进服务方式，简化审批手续，提高办事效率。做好“厕所

9、革命”所需用地的保障工作，单独供地的公厕项目，符合划拨用地目录的，可以划拨方式供地，公厕用地应纳入城市黄线保护范围,禁止擅自占用或改变用途。要特事特办，先行供电、供水，确保水电与公厕项目同步建成并投入使用。在市政公用设施用地上建设的公厕可直接审查设计方案，并核发建设工程规划许可证。（四）加强督导考核。把“厕所革命”列为市政府创建全国文明城市一项重点工作，纳入区生态文明建设等目标考核体系，实行周调度、月通报、季督查、年考核。市政府对各区进行考核。要强化督促检查，市“厕所革命”领导小组办公室不定期对全区“厕所革命”进展情况进行专项督查、明察暗访。对推进措施有力、工作成效明显的人员和单位，实行表扬；

10、对工作不力、进展缓慢的单位和人员进行问责。（五）强化宣传教育。加大“厕所革命”宣传力度，多层次、全方位宣传“厕所革命”的重要意义，充分利用多个渠道、多种媒体，广泛宣传报道“厕所革命”的典型案例，激发群众的积极性主动性，形成积极健康向上的文明新风尚，努力营造“人人参与，厕所革命、共建共享优美环境”的良好氛围。积极开展爱国卫生月、世界厕所日等主题活动,加强健康教育，进一步引导群众培养健康文明的卫生习惯，以城乡“小厕所”促进社会大进步。附件：L城区“厕所革命”专项行动项目清单2 .城市公共厕所类别及要求3 .农村户厕改造相关要求城市公共厕所类别及要求别一类二类三类大便间、小便间与洗手间应分区设置大便

11、间、小便间与洗手间宜分区设置；洗手间男女可共用大便间间男女6（附属式不要求）46（附属式不要求）V4；初有视条件定无222;初5734.922.9防潮耐腐蚀材料吊顶涂料或吊顶涂料贴面砖到顶贴面砖到顶贴面砖有，不暴露有，不暴露有北方地区有北方地区有视条件空调（南方地区有，北方地区视条件定）空调或电扇（南方地区有，北方地区视条件定）电扇（f件定）宽度:LO(TL20宽度:0.90l.OO宽度一深度：内开门1.50外开门1.30深度：内开门L40,外开门1.20深度：外开门面图度1.801.801.50高档中档普通半挂半挂不锈钢自动感应或人工冲便装置自动感应或人工冲便装置手动阀水有有有有有有有有无有

12、有视条件0.80.7无0.4X0.80.4X0.8视需要有有无有有有有有有有有无有有有有有有有有无有有无有视需要定无有有无有有有注：1.摘自城市公共厕所设计标准(CJJ14-2016)O2.建制镇公厕执行城市公共厕所设计标准(CJJ14-2016),乡村公厕、交通公厕、加油站公厕参照城市公共厕所设计标准(CJJ14-2016)o农村户厕改造相关要求一、户厕改造的选址独立式户厕应建在庭院内，化粪池所选位置应确保安全，禁止靠近水体；因地制宜选择粪污收集处理模式，粪污禁止直接排入水体。二、类型选择根据我省的气候、地形地貌、农业生产方式、生活习惯、经济条件和民俗，使用三格化粪池式厕所，不能以双格式厕所

13、代替三格化粪池式厕所，有条件的地区可以开展四格式生态厕所建设。三、建造材料的选择选择的产品与建造材料，必须是正规生产厂家的合格产品，耐用、易于卫生清洁。便器首选白色陶瓷制品。较大批量的建造材料，应保留相关厂家资质、产品合格证明等复印件。四、技术要求根据农村户厕卫生规范(GB193792012)建造农村户厕的三格化粪池。(一)为保证粪便无害化效果能达到卫生要求，三格化粪池的有效容积不得小于1.5m3,第一格到第三格容量的比例为2:1:3,第一格容量按照平均每人每天18升，储存20天以上来测算；除了粪、尿，其他餐厨、洗涤等生活污水不得排入化粪池。（二）三格化粪池的第一池应在恰当的部位安装排气管，有利于改善厕室内的卫生状况并保障厕所的安全应用；厕坑应使用便器，避免粪便裸露。五、旧户厕的处理户厕改造后，及时将旧厕封填、拆除，防止农户继续使用，并根据实际情况进行环境卫生整治。新建无害化卫生厕所要加强卫生管理，达到干净、清洁的要求。