XX县2022文化和旅游市场暑期专项整治行动方案.docx

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1、XX县2022年度文化和旅游市场暑期专项整治行动方案为进一步规范全县文化旅游市场经营秩序，保护未成年人的合法权益，严格监管人员聚集或流动频繁的文化和旅游市场经营活动，落实疫情防控、安全生产等相关工作职责，为党的二十大胜利召开营造良好的市场环境。经局领导研究决定，自7月1日起至8月31日在全县范围内开展暑期文化旅游市场专项整治专项行动。一、指导思想以党的十九大、十九届历次全会精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照构建社会主义核心价值体系，保护未成年人健康成长的要求，以净化暑期文化旅游市场环境、保护未成年人健康成长为目标,坚持标本兼治、疏堵结合的工作方针，进一步规范文化旅游

2、市场经营秩序；积极引导经营单位自觉规范开展经营活动，严格落实各类文化和旅游市场经营场所疫情防控和安全生产工作要求，促进全县文化旅游市场健康、和谐、稳定、有序发展，为党的二十大胜利召开营造良好的文化和旅游市场环境。二、整治时间全县文化旅游市场暑期专项整治行动，自20XX年7月1日开始至8月31日结束。三、整治任务此次整治行动的主要任务是：从严从重查处各类违法、违规从事文化旅游市场经营行为和活动。主要包括：（一）强化疫情防控不放松。各单位要守牢疫情防控安全底线，严格按照各个市场门类的疫情防控措施指南要求,加强文化和旅游市场经营场所执法检查，指导督促文化和旅游市场经营场所落实常态防控、有序开放、预约

3、限流等要求，落实日常消毒通风、配备防护用品、员工健康管理、入场佩戴口罩等疫情防控措施。发现问题要及时督促整改，对情节恶劣、屡教不改的,要依据当地疫情防控有关政策依法从严处置。（二）重点整治互联网上网服务营业场所及网络文化经营单位。严厉查处互联网上网服务营业场所接纳未成年人，未按规定核对登记上网消费者有效身份证件、未按规定安装服务场所技术监管软件或私自卸载、停止软件运行，服务场所超时经营等违规经营行为；重点检查网络视听、网络直播、网络动漫和网络游戏经营单位，依法查处未经批准，擅自从事互联网文化经营活动的违法违规行为；全面查堵在互联网和移动媒体上宣扬传播邪教、迷信和散布谣言的违法行为；严厉打击网络

4、平台青少年模式中提供含有宣扬淫秽色情低俗、赌博暴力、教唆犯罪、危害社会公德等禁止内容的违规经营行为。（三）加强娱乐市场监管。严厉查处娱乐场所在国家法定节假日外违规接纳未成年人、超时经营、违禁曲目等行为，全面检查电子游戏场所，发现利用违规机型进行赌博等经营行为的,及时取证并移交公安机关处理；对未经许可擅自开办的娱乐场所经营单位，将按照新修订的娱乐场所管理办法进行处置。全面清查KTV、迷你歌咏亭等休闲娱乐场所传播网络音乐黑名单产品、侵权盗版等问题，净化娱乐市场，促其健康发展。（四）加强营业性演出市场监管。深入推进文娱领域综合治理工作，密切关注涉劣迹艺人演出；严厉查处含有禁止内容的演出，重点检查酒吧

5、、餐厅等非演出场所举办脱口秀、说唱歌曲、摇滚乐等演出类型；加大对户外音乐节、重点演出票务违规经营行为的执法检查力度；加强对农村集会、庙会、物资交流会等演出市场的监管，杜绝淫秽色情、低俗媚俗的表演；规范营业性演出场所、个体演出经纪人、个体演员的备案工作；加强对临时性搭建的舞台、看台等的审查和监管，严防安全事故发生。（五）加强新闻出版市场监管。加强综合治理，认真落实“扫黄打非”工作任务，坚决清查书店、报刊亭、中小学校周边零售门店、车站、游商地摊以及印刷复印点等制售非法出版物行为，重点查处含有凶杀暴力、淫秽色情、封建迷信等不健康内容的少儿出版物以及侵权盗版中小学教辅读物。（六）加强广播电影电视市场监

6、管。严厉打击非法销售安装使用卫星电视广播地面接收设施行为；打击虚假非法医疗广告的播出；认真开展电影市场消防、人员和食品安全检查，督促电影经营场所制定、落实各项安全管理制度，确保观影者人身安全，严防发生群体事件；组织执法力量对辖区内影院开展巡查，重点查处违规播放广告、制造虚假交易、虚报瞒报票房等违法行为。（七）加强艺术品市场监管。加强对画廊、艺术品商店、艺术园区、商业性艺术品展览的执法检查，严厉打击经营伪造变造或者冒充他人名义的艺术品、向消费者隐瞒艺术品来源或者在艺术品说明中隐瞒重要事项、伪造变造艺术品来源证明和艺术品鉴定评估文件等侵害老年人权益的违规经营行为。（八）加强社会艺术水平考级监管。重

7、点打击未经许可擅自开办的“黑考级”、超范围开展考级活动、未按规定办理备案等违规经营行为；严厉查处以“能力测评“素质评价”等名义违规开展的考级活动。（九）加强对旅游市场监管。重点打击未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等违法行为，营造公平竞争的市场环境，推进旅游业复工复产复业。深入推进文化和旅游市场打击整治养老诈骗专项行动，排查处置涉及养老诈骗问题隐患，进一步整治规范旅游市场。落实在线旅游经营服务管理暂行规定，严查在线旅游经营服务单位不依法履行核验登记义务、为“不合理低价游”提供交易机会等违法违规行为。（十）开展安全生产大排查。一是认真开展文化市场经营场所安全检查，督促文化市场经营场所制定、

8、完善、落实各项安全管理制度；排查消防安全隐患，有效预防和减少安全隐患；妥善处理文化市场突发性事件，确保无重大安全责任事故。二是认真开展旅游景点和市场经营场所安全检查；督促旅游市场经营场所制定、完善、落实各项安全管理制度；排查消防安全隐患，有效预防和减少安全隐患；妥善处置旅游市场突发性事件，确保不发生重大安全责任事故。三是对于自建房用作互联网上网服务营业场所、娱乐场所、演出场所、旅行社经营场所的，要积极会同相关部门做好安全生产隐患排查工作。四、整治步骤整治行动分三个阶段进行：（一）自查整治阶段（7月1日至7月15日）。组织全县各级各类文化旅游市场经营单位、场所和业主，对照国家有关法律法规，对自身

9、的经营行为和活动进行严格的自查自纠。（二）集中整治阶段（7月16日至8月10日）。县文化市场综合执法大队对辖区内文化旅游市场开展拉网式检查，集中查处各种违法违规行为。特别要加强重点时段的监督检查，进行不定期、不定时的监控巡查。（三）巩固和总结阶段（8月11日至8月31日）。县文化市场综合执法大队要根据发现的问题和提出的要求，落实整改责任人，列出整改时限表，进行认真整改，进一步巩固整治成果。六、工作要求（一）提高政治站位，强化组织领导。增强意识形态底线红线思维，严格文化产品和服务内容执法监管，为保障此次专项整治行动顺利开展，县文广新旅局成立以局长XX同志为组长，执法大队大队长XX同志为副组长，相

10、关股室负责人及全体执法队员为成员的暑期文化旅游市场专项整治行动工作领导小组，压实工作任务，落实工作职责，迅速开展专项整治行动工作。（二）开展联合执法，务求整治实效。要积极与公安、市监、消防等职能部门协调沟通，组织召开联席会，认真分析研究和解决专项整治行动中出现的新情况和新问题。要团结协作，建立完善信息通报、联席会议、联合执法、区域协作等工作机制。充分利用各种新闻媒体，加大宣传力度，营造浓厚氛围；充分发挥12318文化市场举报电话及文化和旅游市场义务监督员的作用，实现文化旅游市场群防群治。（三）加强督促检查，严格责任追究。领导小组将对暑期文化旅游市场专项整治工作期间履职尽责的情况进行督查，并及时通报督查情况。对文化旅游市场专项整治行动中工作不力，市场秩序混乱的乡镇，将予以全县通报批评；造成严重后果或恶劣社会影响的，要依法追究有关人员的责任。对执法不严、不作为或充当违规文化经营场所保护伞、违反法律法规和有关纪律的人员，将依法依纪追究责任。请各单位于2022年9月5日前将行动开展情况总结及数据电子版和加盖公章扫描版报送至县文广新旅局市场监管股。邮箱：XX,联系人：XX,联系电话：XXo