XX区防灾减灾救灾联动工作机制实施方案.docx

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1、XX区防灾减灾救灾联动工作机制实施方案为认真贯彻落实应急管理部与中国红十字总会签订的防灾减灾救灾联动工作机制合作协议，根据省应急管理厅与红十字会关于建立防灾减灾救灾联动工作机制的实施意见（X应急2020X号）和市应急管理局与市红十字会关于建立防灾减灾救灾联动工作机制的实施意见（X应急2020X号）精神，区应急管理局与区红十字会结合我区实际，建立防灾减灾救灾联动工作机制实施方案，具体内容如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把防灾减灾救灾工作作为“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”的重要任务，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，做到“两个坚持、三个转变”，切实加

2、强组织领导、整合资源、统筹力量，有效应对安全生产类和自然灾害类等突发事件，保护人民群众生活财产安全。二、强化应急联动，建立统一指挥调度机制区红十字会在自然灾害、安全生产类突发事件救援工作中要加强与应急管理部门的沟通联系，接受区应急局的统一调度指挥，充分发挥红十字会在应急救援、恢复重建、社会动员、志愿者组织等方面的优势，并向区应急局报备募捐、救助、救灾物资发放和救援队伍派遣等工作情况。区应急管理局要视情将红十字会纳入处置工作机构，商请红十字会参与灾情考察、评估和应急救援等工作，支持红十字会开展救灾物资发放和灾后恢复重建相关工作。三、加强信息互通，建立信息共享通报机制区红十字会要在第一时间向区应急

3、局通报红十字系统掌握的事故灾害信息和应急响应工作信息。区应急管理局要报请同级政府减灾救灾委将红十字会纳入成员单位，及时向红十字会通报较大以上安全生产类和自然灾害类等突发事件信息，共享事故灾害和救灾工作进展等信息。重大灾情发生时，区应急管理局及时将灾情信息、灾区需求信息提供给区红十字会，由区红十字会组织发布并开展社会募捐和受灾群众生活救助工作。四、统筹调度管理，建立资源协同保障机制区红十字会要储备响应的备灾救灾物资和装备设备，向区应急管理局报备所储备物资的种类和数量。区应急管理局将红十字会储备物资纳入应急管理局救灾物资储备管理体系，利用现有资源，为区红十字会备灾物资储备库建设及使用提供便利条件。

4、区应急管理局在灾情处置中视情调度使用红十字会储备物资。区红十字会在接到区应急局的预警和应急响应信息后，要做好救灾物资调运准备各项工作，在较大以上自然灾害和生产安全事故等突发事件发生时，根据区应急局的动用指令按程序组织调拨。五、支持队伍发展，建立社会力量引导机制区红十字会要向区应急局报备红十字救援队伍情况，积极配合区应急局健全社会力量参与防灾减灾救灾工作机制。区应急管理局要将红十字救援队伍纳入政府综合减灾救灾人才队伍建设体系，作为重要力量进行统筹建设、调度使用，并在政策、资金、装备、培训和演练等方面给予支持。区应急管理局、区红十字会要共同研究推进社会力量的发展和培养，充分整合资源，引导社会力量有

5、序参与防灾减灾救灾工作。区应急管理局视情委托区红十字会，通过为社会组织提供防灾减灾救灾相关业务指导、技能培训、政府购买服务等形式，积极培育应急力量发展。六、发挥各自特长，建立减灾救灾合作机制区红十字会要注重发挥群众性和专业化优势，在社区开展科普宣传、救护知识普及和技能培训等活动。区应急管理局要重视区红十字会在创建者综合减灾示范社区过程中的积极作用,积极联合红十字会开展创建活动，加强防灾减灾资源和力量统筹，共同推进社区防灾减灾科普教育基地建设。区红十字会要打造红十字“救在身边”品牌，充分发挥应急救护培训的专业优势，为综合性消防救援队伍、专业救援队伍、重点行业企业及社会应急力量开展应急救护培训，支

6、持应急救护培训进机关、学校、企业、社区、农村和家庭，提升公众应急避险和自救互救能力。以“红十字博爱家园”项目为抓手，在灾害多发城乡社区修建小型防灾减灾工程，举办防灾培训和演练，增强群众奉献防范意识和提升防灾减灾能力。以“景区红十字救护站”项目为依托，为旅游景区提供安全、高效、及时的应急救护服务。区应急管理局要积极支持红十字会开展防灾减灾项目并提供必要帮助。七、保障措施区应急管理局和区红十字会要切实增强工作责任感和紧迫感，加强组织领导，建立协同推进机制，搭建创新合作联动平台。充分运用现有资源，扎实开展应急管理、应急救护等人才培养和常态化、制度化应急演练，建立互派人员学习交流机制。强化调研督导和工作考评，指导推进辖区乡、镇（街道）建立健全联动工作机制，确保各项措施落实到位。