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1、项目三项目三 经济文书经济文书 招标书、投标书、经济合同招标书、投标书、经济合同项项目目概况概况理论教学课时:理论教学课时:6 6学时学时1、招投标书:2学时2、经济活动分析和预测报告:2学时3、经济合同:2学时 实践指导:实践指导:6 6学时学时为学院的一个项目拟写招标书:2课时;为合作对象拟写一份经济活动分析报告:2课时;组队与分工,确定合作对象,拟写合作意向书或协议书:2课时;教学教学目目标标教学目标:教学目标:1. 1. 知识目标知识目标:了解经济应用文的性质和特点;掌握经济法的基本知识;掌握经济合同的格式和写作要求。2 2能力目标能力目标:能够运用经济合同等处理经济事务,为实现经济生
2、活服务;教学内容:教学内容:1、招投标书2、经济活动分析和预测报告3、经济合同项目说明项目说明项目名称:项目名称:经济应用文经济应用文 项目实施步骤:项目实施步骤:1 1、学生分组、分工为学院的、学生分组、分工为学院的一个项目一个项目拟写拟写招标书招标书2 2、教师讲解招投标书的知识、教师讲解招投标书的知识3 3、学生搜集经济信息,草拟、学生搜集经济信息,草拟投标书投标书;4 4、学生课外自学经济分析及预测报告的写法;、学生课外自学经济分析及预测报告的写法;5 5、学生课外制定、学生课外制定经济合同经济合同,师生共同围绕各小组经济合同,师生共同围绕各小组经济合同进行选优;进行选优;6 6、教师
3、讲解经济合同的写作;、教师讲解经济合同的写作;7 7、学生以小组为单位提交该项目的文本作业(招投标书、学生以小组为单位提交该项目的文本作业(招投标书、经济合同),教师评定成绩。经济合同),教师评定成绩。上交时间(四周后):上交时间(四周后):1010月月2525日前,由学委统一上交日前,由学委统一上交教学过教学过程:(程:( “ “项项目化目化” ”教学教学模式)模式)项目导入课外写作实践(项目集训)文体知识讲授分组分工讲评讲评、判、判误误、成成绩评绩评定定第一讲第一讲 招投标书招投标书一、文种特征一、文种特征二、写作要领二、写作要领三、例文研读三、例文研读四、课堂答疑四、课堂答疑一、文种特征
4、一、文种特征1 1、招标、招标 招标是招标者为承包建设项目,购买大宗商品或招标是招标者为承包建设项目,购买大宗商品或合作经营某项业务时,事先对外公布标准和条件,合作经营某项业务时,事先对外公布标准和条件,提出价格,希望投标者前来投标承建或承包,从中提出价格,希望投标者前来投标承建或承包,从中择优选取投标者的行为。择优选取投标者的行为。 这种对外的发布的文书,就是招标书。这种对外的发布的文书,就是招标书。2 2、招标书、招标书 招标书有狭义和广义之分招标书有狭义和广义之分 狭义的招标书特指用于发布招标信息的狭义的招标书特指用于发布招标信息的“招招标公告标公告”(”(又名又名“招标启事招标启事”、
5、“招标广告招标广告”等等) ); 广义的招标书,泛指在整个招标过程中所涉广义的招标书,泛指在整个招标过程中所涉及到的一系列文件材料。及到的一系列文件材料。 一、文种特征一、文种特征3 3、投标、投标 是与招标相对应的概念,它是指投标人应招标是与招标相对应的概念,它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主主动动申请,按照招标的要求和条件,在规定的时间申请,按照招标的要求和条件,在规定的时间内向招标人递交,争取中标的行为。内向招标人递交,争取中标的行为。4 4、投标书、投标书 投标书实质上是一项有效期至规定开标日期投标书实质上是一项有效期至
6、规定开标日期为止的发盘或初步施组编写,内容必须十分明确为止的发盘或初步施组编写,内容必须十分明确,中标后与招标人签定合同所要包含的重要内容,中标后与招标人签定合同所要包含的重要内容应全部列入,并在有效期内不得撤回标书、变更应全部列入,并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改。标书报价或对标书内容作实质性修改。 一、文种特征一、文种特征5 5、实施招投标的意义实施招投标的意义1)、规范招投标活动 建设工程中可能存在一些问题,如不正当交易和腐败现象比较严重,吃回扣、钱权交易,另外政企不分,对建设活动的行政干预过多。2)、提高经济效益 招标的最大特点是通过集中采购,让众多的供应
7、商、承包商进行竞争,以最低或较低的价格获得取优质的货物、工程或服务。3)、保证项目质量一、文种特征一、文种特征6、招投标的特点1)程序规范 在招标投标活动中,从招标、投标、评标、定标到签订合同,每个环节都有严格的程序、规则。这些程序和规则具有法律拘束力,当事人不能随意改变。2)公开性 招标投标的基本原则是“公开、公平、公正”,将采购行为置于透明的环境中,防止腐败行为的发生。3)一次成效 投标人只能一次报价,不能与招标人讨价还价,并以此报价作为签订合同的基础。一、文种特征一、文种特征7、法律规定必须招投标的工程在我国境内进行下列工程建设项目,包括项目的勘察、在我国境内进行下列工程建设项目,包括项
8、目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:料等的采购,必须进行招标:1 1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。众安全的项目。2 2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目目3 3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。目。 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈
9、、需要使用农民工等特殊情况,不贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。标。一、文种特征一、文种特征拓展:招标与投标的具体工作程序拓展:招标与投标的具体工作程序 招标与投标的具体工作程序招标与投标的具体工作程序 招标与投标的具体工作程序招标与投标的具体工作程序 9 9、招招标书与标书与投投标书标书的的种类种类(categories)(categories) 招标书 按性质 大宗商品交易招标书 选聘企业经营者招标书 企业承包招标书 企业租赁招标书 按时间 长期招标书 短期招标书 投标书 按形
10、式 企业投标书 全员投标书 合伙投标书 个人投标书 按性质 租赁企业投标书 承包企业投标书 大宗商品投标书 聘任经营者投标书 按时间有长期投标书与短期投标书 投范围有内部投标与外部投标,有国内投标与国际投标。二、写作要领二、写作要领(一)广义招标书包含下列主要内容: 1招标邀请函或招标公告; 2投标人须知; 3招标项目的技术要求及附件; 4投标书格式; 5投标保证书(保函); 6中标(未中标)通知书; 7合同条件及格式; 8. 投标申请书重难点:招标投标工作中会有哪些主要的文书产生?重难点:招标投标工作中会有哪些主要的文书产生?重难点:招标公告与招标邀请函重难点:招标公告与招标邀请函招标方式分
11、为公开招标、邀请招标。招标方式分为公开招标、邀请招标。公开招标公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标,又叫竞争性招标,即由招标人在报刊、电织投标。公开招标,又叫竞争性招标,即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告,吸引众多企业单位参加投子网络或其它媒体上刊登招标公告,吸引众多企业单位参加投标竞争,招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争标竞争,招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度,公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。程度,公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标
12、。邀请招标邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。邀请招标,也称为有限竞争招标,是一种由招标人选择若标。邀请招标,也称为有限竞争招标,是一种由招标人选择若干供应商或承包商,向其发出投标邀请,由被邀请的供应商、干供应商或承包商,向其发出投标邀请,由被邀请的供应商、承包商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特承包商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特点是:(点是:(1 1)邀请投标不使用公开的公告形式;()邀请投标不使用公开的公告形式;(2 2)接受邀请)接受邀请的单位才是合格投标人;(的单位才是合格
13、投标人;(3 3)投标人的数量有限。)投标人的数量有限。招标文件至少应包括以下内容:招标文件至少应包括以下内容:(1)投标邀请书。投标邀请书用来邀请资格预审合格的投标人,按规定时间和条件前来投标的文件。一般包括以下内容:招标人单位,招标性质,工程简况,分标情况,主要工程量,工期要求,承包人为完成本工程需提供的服务内容,发售招标文件的时间、地点和价格,投标文件送交的地点、份数和截止时间,提交投标保证金的数额和时间,开标时间、地点现场考察和召开标前会的时间、地点。(2)投标须知。投标须知是指导投标人正确地进行投标报价的文件,告知他们所应遵循的各项规定,一般包括以下内容:项目或工程的简述,资金来源,
14、承包方式,资格要求,组织投标人到工程现场勘察和召开标前会解答疑难问题的时间、地点及有关事项,投标人应承担编制和递交投标文件所涉及的一切费用 ,以及考察施工现场、参加标前会所发生的费用,填写投标文件的注意事项,投标文件的送达地址,截止时间,修改与撤销的注意事项,开标、评标、定标的程序3)合同条件。(4)技术规格。技术规格是招标文件和合同文件的重要组成部分,它规定所购货物、设备的性能和标准。技术规格也是评标的关键依据之一,如果技术规格制定得不明确或不全面,不仅会影响采购质量,也会增加评标难度。货物采购技术规格应采用国际或国内公认的标准,除不能准确或清楚地说明拟招标项目的特点外,各项技术规格均不得要
15、求或标明某一特定的商标、名称、专利、设计、原产地或生产厂家,不得有针对某一潜在供应商或排斥某一潜在供应商的内容。工程项目的技术规格较为复杂,包括:工程竣工后要求达到的标准,施工程序,施工中的各种计量方法、程序和标准,现场清理程序及标准等等。(5)投标书的编制要求。投标书是投标供应商对其投标内容的书面声明,包括投标文件构成、投标保证金、总投标价和投标书有效期等内容。(6)供货一览表、报价表和工程量清单。(7)履约保证金。履约保证金是为了保证采购单位的利益,避免因供应商违约给采购单位带来损失。一般来说,货物采购的履约保证金为合同5-10%,工程保证金如果是提供担保书,其金额为合同价的30-50%,
16、如果是提供银行保函,其金额为合同价的10%。(8)供应商应当提供的有关资格和资信证明文件。招标通告采购单位在正式招标以前,应在政府采购主管部门指定的媒体上刊登通告。从刊登通告到参加投标要留有充足的时间,让投标供应商有足够的时间准备投标文件。二、写作要领二、写作要领(二)招标公告(二)招标公告1.1.标题标题。常见的写法有三种:。常见的写法有三种:由招标单位名称、招标事由和文种组成由招标单位名称、招标事由和文种组成由招标单位名称和文种两部分组成由招标单位名称和文种两部分组成只写文种名称只写文种名称2.2.正文正文。(1 1)引言。应写明目的、依据及招标项目的名称。)引言。应写明目的、依据及招标项目的名称。(2 2)主体。详细写明招标内容、要求及有关事项。)主体。详细写明招标内容、要求及有关事项。3.3.结尾结尾。主要包括单位名称、地址、联系电话、传真、邮编、网址等主要包括单位名称、地址、联系电话、传真、邮编、网址等(见例文一)(见例文一) 例文一例文一 大学修建计算机大楼招标公告大学修建计算机大楼招标公告 经上级主管部门同意经上级主管部门同意, ,我校将修建一栋教学大楼我校将修建一栋教学