附件2.内河船与水路运输标准体系及起草说明.docx

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1、内河船与水路运输标准体系（2023年）全国内河船与水路运输标准化技术委员会2023年8月一、编制说明（一）编制依据及目标1（二）国内外本专业领域标准化概况3三）专业划分依据和划分情况7（四）其他8二、内河船与水路运输标准体系结构图10三、内河船与水路运输标准体系明细表13（一）100基础标准13（二）200服务标准15（三）300技术标准24（四）400产品标准39（五）900相关标准47四、内河船与水路运输标准体系统计表49一、编制说明（一）编制依据及目标1.编制依据根据国家标准化发展纲要的总体部署，按照交通运输标准化“I四五”发展规划的具体要求，落实交通运输标准化体系对内河船与水路运输标准

2、化工作的顶层设计，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进内河船与水路运输健康持续发展为目的，结合水运行业发展和管理工作实际，依据标准体系表编制原则和要求（GB/T13016-2018）,建立结构合理、专业配套、层次分明、划分明确、科学有序的水路运输标准体系，主要编制依据如下：（1）中华人民共和国标准化法；（2）中华人民共和国标准化法实施条例：（3）中共中央国务院国家标准化发展纲要；（4）国家市场监督管理总局国家标准管理办法；（5）交通运输部交通运输标准化十四五发展规划；（6）交通运输部交通运输标准化体系（交科技发（2017）48号）；（7）交通运输部关于加强和改进交通运输标准化工作的

3、意见（交科技发（2014）169号）；（8）交通运输部关于加快现代航运服务业发展的意见（交水发（2014）262号）：(9)标准体系表编制原则和要求(GB/T13016-2018)O2 .编制需求标准化在推进国家水运治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用，推动交通强国建设、推动长江经济带高质量发展等国家重点战略对发挥标准在水运行业服务和治理中的作用提出了较大需求。内河船标准化是我部以标准化工作推动内河高质量发展非常重要的领域，水路运输服务与人民群众高品质生活密切相关，内河船和水路运输标准化是推动水运高质量发展的重要抓手。根据国家标准化管理委员会、交通运输部水运局和科技司的统筹安排，

4、标委会积极推动内河船标准化工作向水路运输标准化管理转型，梳理、研究并编制了新标准体系，为内河船与水路运输经济社会发展、畅通国际国内大循环提供安全、便捷、高效、绿色、经济的标准化服务。3 .编制目标建立标准体系的总体目标是通过统一规划、制定内河船与水路运输标准，规范内河船与水路运输秩序，不断提升内河船标准化，持续提高水路客货运输及辅助业的服务和质量，有效促进水运行业向社会提供安全、便捷、高效、绿色、经济的运输服务，实现水运高质量发展。(二)国内外本专业领域标准化概况1 .国内外水路运输标准化概况国外在水路运输标准化管理方面取得了较大的成绩，形成了专门的管理部门和相关的标准化机构，制定了相关的法律

5、法规与标准，有力地促进了水路运输发展。美国水路交通运输领域标准的制定组织主要在美国州公路和运输官员协会(AASHTO),它是相对综合型的协会组织，代表全美50个州的公路和运输部门，关注和管理五种交通方式(航空运输、公路运输、公共交通、铁路运输、水路运输)，主要目标是促进国家综合运输系统的发展，下设15个协会，主要针对综合运输系统的各方面开展相关工作，包括公路常务委员会、公共交通常务委员会、水路运输常务委员会、铁路运输常务委员会、航空常务委员会、多式联运和经济扩张特别委员会等。欧盟标准化委员会(CEN)在交通运输领域的主要研究对象包括索道(Cab1.eways)危险货物(DangeroUSG(X

6、xIS)、多式联运和协作运输(InIe1.TnOda1.and1.nteroPerab1.eTranSPOrt)、包装(PaCkaging)、铁路(Rai1.WayS)、公路运输(RoadTranSPort)和水路运输(WaterbOmeTransport)七大方面，下设技术委员会共256个，其中交通运输相关技术委员会共14个，负责交通运输相关标准制定工作。另外，国际标准化组织和发达国家在水路运载装备、信息化、水运工程安全等方面的标准也比较健全，应用也很广泛，特别在装备规格等方面推行了国际统标准，在涉及运输技术、信息技术的领域，如EDI、GPS和条形码技术等方面，也都积极地引进和采用国际标准，

7、基本满足了国际贸易的需要。国内在水路运输标准化方面具有坚实的基础，交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，水路运输具有运能大、成本低、能耗小、污染少等比较优势，在货物运输中具有不可替代的地位。据2022年5月交通运输部发布的2021年交通运输行业发展统计公报，我国全年水路运输完成营业性客运量1.63亿人，旅客周转量33.11亿人公里；完成营业性货运量82.40亿吨，完成货物周转量156万亿吨公里。我国已经建成世界上具有重要影响力的水运大国，客货周转量连续多年居世界前列，初步实现水路运输领域“人享其行、物畅其流标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方

8、而，水路运输标准化在推进国家水运治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。按照交通运输行业发展需求，围绕标准化工作的全要素、全过程及其内在联系，2019年5月，交通运输部与国家标准化管理委员会联合印发交通运输标准化体系，统筹协调铁路、公路、水运、民航和邮政标准化工作。从“403运输服务”层级可以看出，其包含企业条件、人员技能素质与培训、运输作业条件与规范、设备维护维修、测绘服务、服务质量与评价等领域的技术服务类和技术管理类标准化内容。2 .国内外内河船标准化概况内河船技术标准由交通运输部管理，依据交通运输部对内河船标准化的部署，标委会负责内河船的船型、船体、轮机、陋装、以及内河用的工

9、程船、测量等专业领域标准化工作，经过多年标准化工作，内河船已发布79项内河船技术与产品标准，重点涉及内河船船型标准化、内河船设计与修造、工艺与方法、内河船产品等领域。当前内河船技术标准与中国海事局内河船法规、船级社内河船规范、造船行业标准是紧密衔接的，也是一脉相承的，结合我部在船舶领域业务范围及相关法规、规章、规范、标准等，未来内河船标准化建设应妥善处理好两方面关系。是处理好与船检法规规范的关系。为内河船舶来说，其设计建造主要依据的是船舶检验相关法规和中国船级社出台的相关规范。其中内河船舶法定检验技术规则是由国家通过法律授权国家船检机构出台的强制性技术法规，是法定检验的依据，而规范一般是由中国

10、船级社出台的关于船舶及相关产品设计建造的技术依据。从实际情况看，我国规范侧兔丁体现国际公约在中国船舶上的适用性，但内河船相对海船来说有明显的地域特点，因此需要相关技术标准对规范进行补充、细化，侧重于规范在我国内河船舶上的落地。此外，对于一些新技术、新产品，在国际公约不配套的情况下，也可以发挥技术标准的引导性作用，体现我国内河船舶高质量发展特色。二是处理好与造船行业有关标准的关系。根据国务院的分工安排，工业与信息化产业部主要职责之一是推动重大技术装备发展和自主创新，其侧重于重要装备的研发和产业的应用，在船舶领域，工信部工业装备司长期重视海洋船的技术研究和装备制造，其主导的技术标准也主要集中在海洋

11、船的造船工艺、船用装置、系泊设备、船用机械等方面，其对内河船的技术发展重视程度远低于海洋船。内河船标委会相关标准应与造船系统有关标准进行有效衔接，积极、合理引导有关技术标准在内河应用，促进内河船舶的健康发展。3 .内河船与水路运输标准化发展方向习近平总书记指出“加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系”为水运高质量发展指明了方向。近年来,中共中央、国务院也先后印发了交通强国建设纲要综合立体交通网规划纲要，提出建设人民满意交通，交通运输部也印发了海运、内河航运等高质量发展指导意见，水运进入了高质量发展阶段，重点强调提供高品质的运输服务，为经济社会发展、国际国内大循环提供安全、便捷、高效

12、、绿色、经济的运输服务。但从目前内河船与水路运输标准化现状看，水运在运输服务方面标准化基础较为薄弱，客货运输服务质量标准、安全、绿色、高效发展方面的标准空缺较多，对标准化工作需求非常迫切。内河船领域标准在原有产品标准逐步完善升级的基础上，重点在运输组织、过闸船型、智能航运发展等领域发力，为内河船健康发展提供标准化技术服务。（三）专业划分依据和划分情况1 .标准体系构建原则是统筹考虑国家标准化发展纲要交通运输标准化十四五发展规划的部署和要求，落实交通运输标准化体系对水路运输标准化工作的顶层设计。二是研究分析与其他水路运输相关标委会的关系和边界，尽可能不与其他标委会专业范围产生交叉。三是充分参考借

13、鉴原内河船标委会标准体系、已发布和正在制修订的相关标准。四是依据标准体系表编制原则和要求（GB/T130162018）的要求研究确定标准体系。2 .标准体系结构（1）一级目录。针对交通运输领域全国和行业性标准化技术委员会现有标准体系进行研究和学习，重点选取了全国道路运输标委会、全国港口标委会、全国集装箱标委会以及涉及水路运输领域的标委会标准体系（城市客运、航海安全、航测、救捞、信息通信与导航、环境保护）进行分析研究，按照交通运输部办公厅关于更新完善交通运输各专业标准体系的通知的有关要求形成本标准体系级目录框架，分为：基础标准、服务标准、技术标准和产品标准。其中管理类相关标准含在服务标准内。（2

14、）二级目录和三级目录。综合考虑水路运输与道路运输在市场管理和标准化管理领域具有较大的相似之处，在充分考虑原内河船已发标准和与其他标委会专业范围边界的基础上，参考借鉴全国道路运输标委会标准体系架构，形成二级目录和三级目录。（四）其他1 .标准代号：GB强制性国家标准；GB/T推荐性国家标准；JT/T交通运输行业标准：CB中国船舶行业标准：CB/Z中国船舶行业标准中的指导性技术文件2 .排序原则：现行标准在前、拟制定标准在后：现行标准中国家标准在前、行业标准在后，同类标准按标准顺序号排列；拟制定标准中，已立项标准在前，未立项标准在后,同类立项标准按立项年度及顺序号排列。3 .对应国际国外标准一致性

15、程度代号:IDT等同；MOD修改；NEQ非等效。4 .国际国外标准化组织代号：ISO一国际标准化组织；JIS日本标准协会。二、内河船与水路运输标准体系结构图内河船与水路运输300技术标准301船帕技术302运输技术-|3运输所1.1.-1.3信息化一400产品标准401通用装备402专用装爵士“运：助Ii1.I900相关标准标准体系类别说明100基础标准分类号标准类别标准内容说明IOI术语与符号术语类和符号类标准102分类与编码分类和代码、编码规则和数据元类等标准103标志与标识标志与标识类标准200服务标准分类号标准类别标准内容说明201通用综合水路客货运输及运输辅助业的管理与服务类通用技术标准，包括运输管理、眼务质量等方面标准.202旅客运输水路旅客运输管理与服务标准。包括旅客运输管理、旅客运输服务班量等方面标准。203货物运输水路优物运输管理与服务标准。包括货物运输管理、货物运输服务质证等方面标准.204运输辅助水路运输辅助业管理与服务标准。包括船舶管理、船舶代理、