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1、关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案按照关于在全县开展形式主义、官僚主义集中整治的工作方案要求,为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,深入推进我单位作风建设,现结合工作实际,制定如下工作方案。一、集中整治重点严格按照关于在全县开展形式主义、官僚主义集中整治的工作方案(以下简称工作方案)要求,认真对照工作方案指出的9个方面82类问题,结合市局党组巡察组发现问题整改方面、党组织建设方面、班子建设方面可能存在的形式主义、官僚主义问题,以领导班子及成员为主要对象,严格按照时间节点,抓好关键环节,务求取得实效,为XX气象事业更快发展提供坚强政治保障。二、
2、集中整治步骤(一)加强谋划部署(XXXX年12月28日至XXXX年1月3日)1 .组织专题学习。利用全体干职工会议、民主生活会、党员活动日等时机,组织全体党员干部深入学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,认真学习贯彻中央纪委工作意见、省市纪委工作方案和县委工作方案,确保广大党员干部掌握整治要求。2 .制定工作方案。研究制定本单位集中整治形式主义、官僚主义的切实可行的具体工作方案,并迅速部署开展整治工作。工作方案经研究确定后,在XXXX年1月3日前报县纪委党风政风监督室集中审核后印发。3 .加强宣传引导。利用微信公众号、公告栏等载体,就整治内容、步骤、举措、成
3、效等进行广泛宣传。重点通过微信推送,及时发布整治工作开展情况,在向社会发布的同时,须向县作风建设微信群一并发布,营造浓厚氛围。(二)深入排查问题(XXXX年1月4日至1月8日)对照“集中整治重点”中提及的9个方面82类问题,以及市局党组巡察组发现问题,经研究,对照结合本单位实际自我梳理的10各方面76类问题,深入调研排查当前存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现,集中整治重点列出本单位(本人)问题清单,填写自查问题表。XXXX年1月8日前,领导班子及成员将自查表经本单位审核后,报送至县纪委党风政风监督室审定。(三)集中问题整改(XXXX年1月9日至5月20日)领导班子及成员要对照查摆出的问
4、题清单,突出工作重点,区分轻重缓急,要结合本单位实际,把开展集中整治与当前正在推进的重点工作结合起来,集中精力抓好整改纠正,确保取得实实在在成效。1 .制定整改方案。要对照上报的自查问题清单,通过谈心谈话、召开民主生活会等方式,制定详实的整改方案,逐条明确整改措施、完成时限、责任主体。XXXX年1月15日前,领导班子及主要负责人整改方案抄报县纪委党风政风监督室,其他班子成员整改方案报主要负责人把关后由本单位存档备杳。2 .召开专题民主生活会。每月15日,组织班子成员、中层干部、党员代表等召开集中整治工作专题民主生活会,由主要负责人主持,班子成员对当月个人及分管范围内的集中整改情况进行交流讨论,
5、并做好会议记录。3 .领导干部带头整改纠正。领导干部带头落实整改方案,做到以上率下,主动整改纠正,并亲自对分管范围内的整治工作进行推动。每月在内部通报整改工作进展情况,并于XXXX年5月20日前,将本次集中整改总体情况在内部通报。4 .定期公示整改情况。领导班子及成员要对照存在问题确保每月都有阶段性的整改成效,在每月专题民主生活会讨论评议整改情况之后,通过单位微信公众号、公告栏等方式将具体的整改情况对外进行公示,接受群众监督。(四)总结阶段成效(XXXX年5月20日至5月310)及时总结分析集中整治情况,研究下一步形式主义、官僚主义集中整治工作,常抓不懈、持续推进、久久为功,总结本轮集中整治情
6、况及下一步工作计划,经本单位审核后报送至县纪委党风政风监督室审定。三、工作要求(一)压实主体责任。进一步强化责任担当,认真履行本次集中整治主体责任,严格按照方案要求,按照序时进度有序推进,认真做好本次形式主义、官僚主义集中整治工作,主要负责人作为本单位集中整治工作的总负责人,带头真查实改,亲自部署、以身作则,统筹做好本单位集中整治工作,确保集中整治工作有行动、有成效。(二)健全工作机制。成立集中整治工作领导小组,由张涛同志任组长,对本单位集中整治工作负总责,夏海潮同志任副组长,对整治工作具体抓,局办公室具体抓落实,气象台、防雷中心均参与,确保工作衔接有序,高效规范开展本次形式主义、官僚主义集中
7、整治工作。(三)强化源头治理,建立健全长效机制。把整治形式主义、官僚主义作为一项长期任务,树立打持久战思想,要通过专题学习、民主评议等方式把集中整治工作的要求、目标、意义渗透到每一位工作人员心中,要树立问题不解决整治不停止的目标,一个问题一个问题整治,一个阶段一个阶段推进,形成集中整治工作经常有人管、始终有人抓的长效工作机制,确保整治工作落到实处,取得实效。(四)强化社会监督。在集中整治工作推进过程中不断加大宣传力度,认真做好整改情况的公示工作,引导群众有序参与,要充分利用本单位的信访举报电话、“12345”政府服务热线等渠道,主动收集群众反映、媒体关注的问题,积极对群众的反映情况进行处理解决
8、,营造全党全社会反对形式主义、官僚主义的浓厚氛围。(五)完善制度体系。把制度建设贯穿于集中整治工作全过程,找出制度漏洞,完善具体规定,巩固整治成果。纪检监察部门深入剖析典型案例背后存在的制度漏洞,督促落实主体责任,深入开展整治,推动解决深层次问题。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据省委、市委、县委集中统一部署,镇党委决定,在全镇组织开展为期3个月的集中整治形式主义、官僚主义专项行动。现提出如下实施方案。一、指导思想专项行动坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示,树牢“四个意识”,
9、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改为重点,把整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题作为突破口,着重解决政绩观错位、责任心缺失、满足于做表面文章、重显绩不重潜绩、重包装不重实效、工作不实等形式主义问题,着重解决价值观走偏、权力观扭曲、在人民群众利益上不维护不作为等官僚主义问题,严明纪律规矩,强化监督问责,转变工作作风,巩固拓展全面从严治党成果,为建设美丽幸福XX提供坚强保证。二、重点任务专项行动要突出。“严规矩”,就是要严明政治纪律和政治规矩,带动各项纪律规矩立起来、严起来、执行到位;“强监督”,就是要紧盯形式主义、官僚主义突出表现,用好监督执纪“四种形态”,
10、推深做实“三查三问”;“转作风”,就是要教育督促广大党员干部特别是党员领导干部牢记党的宗旨,坚持“三严三实”,树立正确政绩观,使求真务实、真抓实干蔚然成风。具体实施中,各村各单位要紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见真改实改、全面整改,精准聚焦“多、推、虚、浮”等形式主义、官僚主义具体表现,对照省委关于坚持“三严三实”整治形式主义官僚主义突出问题的意见中“十戒十做”要求,坚持“四对标四整治”,切实做到规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实处。(一)对标习近平总书记“不能搞花拳绣腿,不能搞繁文缗节”的要求,坚决整治基层反映最强烈的“多”的问题坚决整治会议多、文件多的问题。坚持少开会,XXXX年各
11、种会议数要同比减少10%以上。省、市、县开到镇的电视电话会议,镇级不再作重复部署。提倡整合会议,参会人员相同或相近的会议套开或连续召开,单项业务会议不得要求主要负责人参会。坚持开短会,专项业务工作的会议时间不超过90分钟,单项业务会议领导讲话不超过1个小时,大会发言每人一般不超过8分钟。坚持少发文,XXXX年镇党委政府发文数要同比减少10%以上,上级文件已公开的一律不再转发。坚持发短文,旗党委印发的政策性文件一般不超过10页(5000字以内),严禁照抄照搬照转上级文件,重在出台具体贯彻落实举措。(牵头单位:镇党政办、镇扶贫工作站,责任单位:各村,镇直各单位)坚决整治检查多、考核多的问题。大幅减
12、少督查检查考核的次数,除县级以上部门要求外,镇直部门不得擅自出台新的督查检查考核事项,XXXX年镇级对基层督查检查考核事项要减少50%以上。精简检查考核的内容,不得把“发多少文件、开多少会议”作为检查考核的硬性指标,大幅减少检杳考核填报数据和上报材料,重在考核工作实绩。日常检杳以暗访为主,不得提前暗示打招呼,不得有人陪同,着重发现问题、压实责任。(牵头单位:镇党政办、镇效能办、镇扶贫工作站,责任单位:镇直各单位)坚决整治“留痕”多、材料多的问题。除中央及省委、市委、县委明确要求的事项外,各单位自行提出的留痕事项,原则上一律取消。除中央及省委、市委、县委明确规定外,各单位不得要求单项工作用专门笔
13、记本记录,不得要求通过微信、QQ、APP等晒工作痕迹。重点整治纸上扶贫,减少频繁报表,不得重复进行扶贫对象信息采集。(牵头单位:镇党政办、镇效能办、镇扶贫工作站,责任单位:各村,镇直各单位)坚决整治宣传标语多、展示牌多的问题。各村、各单位不得将设置宣传标语、宣传栏、展板等事项纳入考核或提出硬性要求,对已经存在的问题要及时清理规范。严禁为迎检挂横幅、涂标语、刷白墙、搞遮丑等。不得制作高档大型扶贫展板、作战图、画册等,不得要求挂横幅、涂标语“村村全覆盖”。注重采取通俗易懂、群众喜闻乐见的适当方式,宣传群众最关心的政策内容,强化宣传的实效性。(牵头单位:旗广文站、镇扶贫工作站,责任单位:领城管执法中
14、队、农综站,各村,镇直各单位)(二)对标习近平总书记“面对难题要敢抓敢管、敢于担责”的要求,大力整治基层最痛恨的“推”的问题大力整治推诿扯皮、不愿担责的问题。大力弘扬“马上就办、办就办好”工作作风,决不能一点点小事都层层上报请示,把问题和矛盾层层向上推。既要严肃整治不愿担当、不敢碰硬、随波逐流、规避责任的好人主义,也要激励担当作为,建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明为干事创业的干部撑腰鼓劲。(牵头单位:镇组织办、镇纪检办,责任单位:各村,镇直各单位)大力整治责任往下推、板子往下打的问题。不得把签订“责任状”、设置“一票否决”作为推卸责任的“挡箭牌”,凡是中央未规定或未经省委、省政府批准的,原则上一
15、律取消。不能简单以问责推动工作、等同管理、代替整改,坚决杜绝“一有错就问责、一问责就动纪”的错误倾向。纪检监察机关一律不得直接将上级部门交办意见作为案件定性处理的依据。(牵头单位:镇纪检办,责任单位:各村,镇直各单位)大力整治服务群众和企业“冷硬横推”的问题。持续正风肃纪,优化营商环境,严格落实首问负责制、一次告知制、限时办结制等,严肃查处侵害群众和企业利益的“推拖卡拿”问题,强化公开评议,不断提高群众和企业满意度;全面推行“最多跑一次、一次就办成“,优化办事流程,减少繁琐环节,让“数据多跑路,群众和企业少跑腿”;进一步规范窗口服务,整合窗口职能,优化窗口布局,解决窗口服务”一人多岗”或“有岗
16、无人”现象,切实提高窗口人员的业务能力和责任意识。(牵头单位:镇党政办、镇效能办、镇政务服务中心,责任单位:各村,很直各单位)大力整治新官不理旧事的问题。要妥善解决历史遗留问题,勇于担责,不能事不关已、高高挂起;要坚持一张蓝图绘到底,对实践证明行之有效的政策措施要一以贯之,不别出心裁,不另起炉灶。(牵头单位:旗党政办,责任单位:各村,镇直各单位)(三)对标习近平总书记“推进工作要实打实、硬碰硬”的要求,认真整治基层最反感的“虚”的问题认真整治口号喊得宸天响、行动起来轻飘飘的问题。坚决贯彻党中央重大决策部署,反对表态多调门高、行动少落实差,不得把抓落实停留在文件、会议和编造汇报材料上,要结合实际拿出过硬举措,不折不扣、落实落深落具体。要坚持精准扶贫、精准脱贫,因地因户因人制定帮扶措施,着力提升脱贫攻坚工作实效。(牵头单位:镇纪检办、镇扶贫工作站,责任单位:镇党政办、镇组织办、各村