四篇中小学2024年校园食品安全与膳食经费管理突出问题专项整治实施方案.docx

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1、学校关于开展校园食品安全与膳食经费管理突出问题专项整治工作方案为贯彻落实习近平总书记关于持续整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，根据中央、省、市、县纪委监委关于全面开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作的部署安排，按照教育局专项整治会议精神，结合我校实际，特制定本方案。一、整治目标通过开展校园食品安全与膳食经费管理突出问题专项整治工作,进一步强化学校食品安全主体责任，规范学校食堂经营行为，提高学校食堂管理水平，保障师生饮食安全。同时，加强膳食经费管理，提高资金使用效益，确保膳食经费规范、安全、合理使用。二、整治重点（一）食品安全责任落实方面1 .完善学校食品安全包保

2、责任体系，明确学校校长、分管校长、食品安全管理人员等的职责。2 .落实学校校长负责制、集中用餐陪餐制度、集中用餐岗位责任制度、食品安全管理制度等执行力度。3 .严格落实“日管控、周排查、月调度”制度，加强对学校食堂食品安全的日常管理。（二）膳食经费使用管理方面1 .规范食堂资金专门台账管理，统一进入学校财务账务管理，按规定单独核算。2 .严禁将食堂资金用于学校公用经费、用于食物采购配送费、水电暖费、劳务费、宣传费、运输费等公共开支。3 .严禁食堂资金用于教育基础设施建设、食堂维修改造等其他教育支出。（三）学校食堂经营管理方面1.学校食堂劳务外包和大宗食品、原辅材料要按规定要求对采购委托第三方公

3、司进行公开招标遴选。4 .建立食堂供应商退出机制，对未按合同规定履约的供应商，及时进行处理。5 .加强对学校食堂的监督管理，严防招标后监督管理不到位，供应商强买强卖，食品食材缺斤少两。（四）食品卫生安全管理方面1 .整治学校食品食材采购、贮存、加工、供餐等方面不规范、不安全、不卫生的问题。2 .严禁食堂从业人员未取得健康证明，晨检制度落实不到位情况下上岗工作。3 .完善进货查验和索证索票记录等制度，确保食品原材料的可追溯性。4 .食品加工操作流程要规范、留样要合规。5 .“三防”设施及有害生物防治措施要完善，老化设施设备要及时更换，对设施设备按规定进行清洗消毒、维修保养。6 .学校食堂互联网+

4、明厨亮灶”必须达标，食安平台智慧平台数据上传及时。（五）回应师生及家长诉求方面1 .整治对于家长诉求回复不力，对家长诉求不理不睬，无视家长合理诉求，没有设立家长意见箱和推行食堂开放日活动流于形式等问题。（六）其他方面1.强化自查自纠、监督检查等问题。2 .涉及校园餐、校园食品安全和经费管理其他方面问题。三、实施步骤本次专项整治工作分为四个阶段进行：（一）动员部署阶段（具体时间）1.成立学校专项整治工作领导小组，制定专项整治工作方案，明确工作目标、任务和要求。3 .召开专项整治工作动员大会，传达学习上级有关文件和会议精神，部署学校专项整治工作。4 .利用学校网站、宣传栏、校园广播等多种形式，广泛

5、宣传专项整治工作的目的、意义和内容，营造良好的整治氛围。（二）自查自纠阶段（具体时间）1.对照整治重点内容，全面开展自查自纠，重点排查学校食品安全管理制度落实、食堂经营管理、食品原材料采购、食品加工制作、食品留样、餐饮具清洗消毒、从业人员健康管理、食品安全培训、食堂财务管理等方面存在的问题。2 .建立问题清单和整改台账，明确整改责任人和整改时限，边查边改、立行立改，确保问题整改到位。3 .加强对自查自纠工作的督促检查，对自查自纠工作不认真、不扎实、走过场的，要责令重新进行自查自纠。（三）集中整治阶段（具体时间）1.针对自查自纠阶段发现的问题，制定切实可行的整改措施，集中力量进行整改。4 .加强

6、对学校食堂的日常管理，严格落实食品安全管理制度，规范食品加工制作流程，确保食品安全。5 .加强对学校食堂从业人员的培训，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。6 .加强对学校食堂的监督检查，建立健全监督检查长效机制，确保学校食堂食品安全。（四）总结评估阶段（具体时间）1 .对专项整治工作进行全面总结，总结经验教训，查找存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2 .建立健全学校食品安全管理制度，加强对学校食品安全工作的日常管理和监督检查，确保学校食品安全工作持续稳定。3 .对专项整治工作进行评估，将评估结果作为学校食品安全工作考核的重要内容，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、发生

7、食品安全事故的部门和个人进行责任追究。四、工作要求（一）加强组织领导。学校成立专项整治工作领导小组，负责组织协调、指导督促专项整治工作。各部门要高度重视专项整治工作，切实加强组织领导，明确工作责任，确保专项整治工作取得实效。（二）强化责任落实。学校主要负责人是学校食品安全第一责任人，要切实履行食品安全管理职责，加强对学校食品安全工作的领导和管理。各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实食品安全工作责任，确保食品安全工作落到实处。（三）加强协作配合。学校各部门要密切配合，形成工作合力，共同做好学校食品安全工作。要加强与相关部门的沟通协调，及时解决工作中存在的问题，共同推进学校食品安全工作。

8、（四）加强监督检查。学校要加强对专项整治工作的监督检杳，及时发现和解决问题。要建立健全责任追究制度，对工作不力、发生食品安全事故的部门和个人，要依法依规追究责任。（五）加强宣传教育。学校要加强对食品安全法律法规和食品安全知识的宣传教育，提高师生的食品安全意识和自我保护能力。要及时总结和推广专项整治工作中的好经验、好做法，营造良好的整治氛围。学校关于开展校园食品安全与膳食经费管理突出问题专项整治工作方案根据中央纪委国家监委和省、市、县纪委监委在集中整治中开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治的部署要求,按照XX教育局、XX财政局、XX市场监督管理局、关于印发在集中整治中开展中小学校

9、园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治实施方案的通知精神，特制订本方案。一、专项整治时间本次专项整治时间从2024年5月开始至10月结束，共分4个阶段组织实施。1、问题线索排查阶段（5月一6月）。对照整治重点内容，上下联动，深入排查各校区校园食品安全和经费管理方面存在的突出问题。畅通信访举报渠道，多渠道发掘问题线索。公布投诉电话和邮箱，公开征集问题线索。紧盯食堂管理、采购管理、资金使用情况等重点领域，对校园食品安全和经费管理的问题线索进行全面排查。开展食品安全和食堂经费专项自查自纠。对照本实施方案整治重点内容，结合今年校园食品安全排查整治专项行动发现的问题，举一反三，全面梳理排查校园食品安全

10、和膳食经费管理方面存在的突出问题，建立问题清单和整改台账，边查边改、集中整改，做到底数清、情况明、整改实。查漏补缺，针对市暗访组开展“回头看”情况。对未整改或整改不彻底的问题，坚决予以限期整改。学校对排查发现的问题，逐一建立工作台账，包括发现的问题、整改措施、责任主体、整改时限等，同时将问题台账汇总分类，上报教育局。学校形成自查自纠报告和问题整改清单，按工作开展情况形成工作报告。2、联动监督抽查阶段（7月一8月）。配合上级各部门做好深度自查集中整改工作，抽查检查分两个层次:学校深度自查摸排、问题梳理及整改落实情况重新核实上报。报教育局后勤办、计财及领导小组，统筹力量，组织到各校区开展交叉检查和

11、抽查检查。3、公布整治成果阶段（10月）。向教育局报送整治成果并通过调查问卷、开展网络测评、走访座谈、实地调研情况跟踪回访等多种方式，听取群众意见，让群众评判检验整治成效。二、专项整治重点内容（一）食品安全责任落实方面问题。重点整治学校食品安全包保责任体系不健全，学校管理责任空转，学校校长负责制、集中用餐陪餐制度、集中用餐岗位责任制度、食品安全管理制度等执行不到位，“日管控、周排查、月调度”制度落实不严格。各县区教育等部门对农村义务教育学生营养改善计划实施办法落实不到位，相关职能部门监管责任缺位，各县区政府属地管理责任缺位，对各级巡视巡察、专项审计和各类调研督导、检查考核反馈问题以及群众举报确

12、实存在的问题整改不到位。（二）营养膳食补助、学生餐费等资金使用管理方面问题。重点整治营养膳食补助资金未设立专门台账，不按规定单独核算学校食堂财务管理混乱、违规白条入账。将补助资金直接发放至学生本人或监护人银行卡。食堂供应的餐食质量未达到补助标准.营养改善计划管理信息系统没有专人负责管理，系统数据填报不准确，填报不及时。通过虚报学生数和实际就餐天数等方式，套取营养膳食补助资金。将膳食补助资金用于学校公用经费，用于食物采购配送费、水电暖费、劳务费、宣传费、运输费等公共开支。将膳食补助资金用于发放食堂从业人员工资、教职工福利、津贴补贴、招待费。将膳食补助资金用于教育基础设施建设、食堂维修改造等其他教

13、育支出。将膳食补助资金用于“三保”支出、居民养老保险、平衡预算和偿还债务等。（三）招标采购管理方面问题。重点整治利用供餐权与供应商合谋，通过供应商分红、捐赠等各种方式侵蚀营养膳食补助资金。学校食堂大宗食品和原辅材料未按规定要求对采购、校外供餐单位以及引入社会力量承包或委托经营学校食堂的餐饮服务单位进行公开招标遴选、搞垄断经营。招标后监督管理不到位，供应商未按合同规定履约，强买强卖，食品食材缺斤少两。未建立或者不执行供应商、食堂承包方或委托经营方退出机制。（四）食堂管理方面问题。重点整治学校食堂建设不达标、管理不规范、实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂未自主经营，存在对外承包或委托经营的现象

14、。县级政府未按照规定配齐食堂工作人员，并解决食堂（伙房）从业人员待遇。未建立执行物品出入库管理和库存盘点制度，入库、脸收、保管、出库手续不齐全，物、据、账、表不相符，导致物品流失。食堂厨具设备配备不到位、不达标，学校建成的食堂未投入使用。学生食堂成本调查和定期公开制度不完善、定价机制不合理、价格调整不及时、饭菜价格虚高。（五）食品食材质量方面问题。重点整治供应商供应或采购的食品食材无产品合格证明、检验检疫合格证明，出现“三无”产品、过期食品、不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂等食品相关产品，以次充好、质次价高。学校食堂和校外供餐单位供应的饭菜品种单一、缺斤少两、质量不高、营养搭配不合理、

15、不科学。学校食堂未按照标准规范要求选用米、面、油、蛋、奶等食材，向学生提供不健康、低营养食品等。（六）食品卫生安全方面问题。重点整治学校食品食材采购、贮存、加工、供餐等方面不规范、不安全、不卫生。食堂从业人员未取得健康证明，晨检制度落实不到位。进货查验和索证索票记录等制度执行不严格。食品加工操作流程不规范、留样不合规。“三防”设施及有害生物防治措施不完善，设施设备老化，对设施设备未按规定进行清洗消毒、维修保养。学校食堂“互联网+明厨亮灶”不达标，未做到视频监控全覆盖和实时传输，环境卫生差，安全风险隐患高。（七）腐败和作风方面。重点整治在资金管理、招标采购、配送运输、食堂管理、落实陪餐制度等各个环节中弄虚作假、暗箱操作、吃拿卡要、优亲厚友、吃回扣拿提成、白吃白喝、以权谋私等问题。（八）涉及全市中小学校园食品安全和膳食经费管理其他方面的问题。重点对今年开展的营养改善计划自查自纠、省市级督查、专项审计和监督检查等发现的问题。三、工作专班及职责组长：XX（校长，负责全面工作）副组长：XX（副校长，负责监督检查）XXX（工会主席，负责财务监管）XXX（后勤主任，负责安全管理）成员：XX（家委会主任负责联系家长）XXX（德育主任，负责联系学生）XXX（会计，负责账目整理）XXX（出纳，负责资金管理）XXX（教师代表，负责民主理财）XXX（司务长，食品安全管理）XXX（家长代表，负责食堂监督