产业政策与数据分析.docx

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1、产业政策与数据分析第43期（总第764期）国家信息中心经济颈料部2017年11月23日国信观点:世界制造业发展环境呈现新变更宏观导航:王一鸣：中国经济增速将来还会下降但幅度大大缩小赫荣亮：国内大宗商品市场将保持景气运行态势程实、钱智俊：中国经济将在三个维度发生质变数据快报:冶静怡：解读10月份社会消费品零售总额数据2017年10月份能源生产状况政策快递:部分国有资本充溢社保基金实施方案的通知国际产经:管涛：今年人民币升值拖累了出口吗？内部报告:连平：创新型国家建设呼喊科技金融支持朱雀；、李晓：不宜高估环保督察时经济短期影响世界制造业发展环境呈现新变更1,新一轮科技革命孕育兴起金融危机以来，科技

2、创新的动能不断枳蓄，信息，新能源、生物.新材料等技术通过互连、集成、嫁接的方式在原有水平上不断取得突破，新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。在多样化融资模式以及开放式合作机制的带动下，科学技术的应用程度加深,成果转化速度加快，许多新技术已经迸入商业化应用阶段，对相关产业发展的带动作用不断加强。可以预见，将来很长一段时间是科技创新和产业变革不断孕育突破、产业发展格局持续深刻调整的特殊时期.2、欧美再工业化加速推动2008年金融危机后，发达国家大力推动以智能化制造为特征、以发展高技术新兴产业为重点的“再工业化”，力图通过这项系统工程，变更“发达国家限制研发、设计、销售环节，发展

3、中国家进行加工制迨的传统产业分工格局，重塑发达国家制造业竞争优势，加强对技术制高点的限制实力，妖终形成全价值链的产业竞争布局。各国排纷出台了推动新一轮产业变革、助推“再工业化”的战略举措。本轮欧.美“再工业化”不是向传统制造业的简洁回流，以高新技术为依托，发展高附加值制迨业，重塑具有强大国际竞争力的新型工业体系才是其真正的战略意图。3、竞争模式变更趋势明显第一，单纯依靠低成本获得竞争优势的模式将祓颠覆。发展中国家制造业成本攀升已成为不争的事实，制造业海合成本爰距与欧美国家越来越小，依靠压缩成本、寄霜望于低成本取胜的道路已经走不通了。其次，单纯依靠技术仿照荻得竞争优势的路径将被封锁。当前，国与国

4、制造业比拼的是独创速度、技术垄断程度、新业态涌现的频度。欧美通过领先进行技术集成、融合.嫁接，仍旧掌控国际价值链高端；通过推行“新标准”，接着维持其在行业的技术垄断地位，诚弱“技术溢出效应”：通过“高利润”开拓“新市场”、“新业态”，吸引不同技术、产品、营销主体和投资者集成在一起，形成纵横联动的商业生态链。在此背景下，新兴经济体承接产业转移和技术转移的难度加大，技术引进和仿照的空间渐渐缩小。历次产业变革的实践阅历表明，技术突破引发产业变革，使产业发展呈现新趋势、新特征。这次国际金融危机以来，科学技术通过集成、融合、迭代突飞猛进，新一轮产业变革正在孕育兴起，作为产业变革重要我体的制造业也呈现出智

5、能化、服务化、生杰化的发展特征。各国都主动顺应变革潮流，主动布局谋划制造业强国战略，全球制造业竞争格局正在悄然发生变更。对中国来说，如若不能快速实现转型升级而错失这一次技术进步带来的机遇，制造业可能在新一轮国际竞争中处于劣势.并且最终影响我国的工业化进程。这也就是党中心、国务院高度重视发展制造业、振兴实体经济的重要缘由。信任在中心一系列决策部署的推动下,中国制造的道路将越走越宽广。王一鸣：中国经济增速将来还会下降但幅度大大缩小中共九大闭葫后,将来中国经济发展和改革会有怎样的走向？第一，中国经济熠迷将来还会卜降，但卜降幅度会大大缗小。中国经济过去经脍了一个增速换挡过程，羟济下行压力渐渐减缓，提高

6、侦法和效率正在成为中国经济的主旋律。对比中国与口本、韩国从经济高速增长向中速增长的变更过程,可以看到,中国经济减速过程比这两个经济体更加缓和.其次，传统制造业将来逐步都会达到峥值,有的已经达到峰值,比如中国钢铁、煤炭、石化、有色、建材等行业。与口怖的阅历对比来看，口林从高速增长转向中速增长阶段也是传统产业发展渐渐达到峰ft的阶段.而新兴产业（新技术、新产品、新模式、新业态）正在迅猛成长.第三，将来城镇化会接着深度绽开.空间格局网络化更趋明显.中国的城镇化率已经超过了全球平均水平，将来还会处在一个不断上升的过程中，这其中一个Hi要的潜力就是已经转移到城钝的人口市民化-现在中国城M化率刚刚超过57

7、%,招来一个时期会达到70%甚至更高水平，到那时候中国将近有超过十亿人I居住在城市,所以对食品的需求、粮食的需求、对农业生产效率的提高都会提出新的要求。第四，Ife源和主要矿产资源的需求在203Q年前达到峰值。中国政府承诺，到2030年二气化屣的排放要达标，这个时间节点可能会提前,也就地说中国能源消耗和污染排放与羟济增长逐步脱锌J,正在进入一个拐点期.第丘,中国占全球经济份额明U提升,与世界经济互动作用地加.中国经济以明显高于全球增长的速度在持续发展，而且附着中国经济体年的增大，中国经济与世界经济的互动关系也在不断强化,彼此之间的外溢效应和反馈效应都在增加.开启全面建设社会主义现代化国家的新征

8、程中共十九大报告给中国将来发展绘就了雄伸蓝图，发出了动员令，开启了新征程。开启新征程，我们要走好“一小步”,即要用三年的时间全面建成小康社会：我们要完成一系列目标,包括我们过去提的两个翻番的目标，更要打好三大攻坚战.第一,要打好脱黄的攻坚战。中国连有四千万截困人口,中国对减贫事业作出了很大贡献,现在要再用三年时间，消退时困人口，这是一个特别光荣和艰难的使命。其次,要打好防范化艇电大风险的攻坚战.IKi若中国经济增长阶硬的变更,高速增长时期枳累的风隐也会进入到林放期，这场战役同样也要接着筵开。第三，要打好污染防治的攻驻战.这场战役也在淀开，现在正在进行力度空前的环保仰察，这场战役肯定会取得成功.

9、这三大战役假如可以打盗，中国就能成功迈向小战社会的目标.这“一小步”走完以后还有“两大步”,即到2035年基本实现现代化，到2050年要建成现代化强国.将来还要攻“三大关”：转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,这三大关口都要迈过去.中国进一步发展的客观条件籽来中国发展进入库兹涅茨曲线拐点期，达到岬值以后，碳排放、资源消耗水平都会接新下降.这是经济大国向经济强国迈进的关键期.是美定发展基础的关键时期.中国经济也会发生新的变更.中国经济从高速增长已经转向了中高速增长,将来要转向岛质信的发展阶段，还是具备了许多条件。第一，中国经济结构的重大变更为转向将质量发展阶段打开了空间.过去五年投资率正在

10、稳定下降.投资增长率已经连续八年下降.今年前三季度是75%,假如扣除投资品价格的因索.其实投资增长已经低于GDP的增长。消费贡献己经成为中国经济增长稳定的动力，国内市场正在扩容.这就为经济转向高质量发展创建了基础性条件.迟疑以往投资拉动的增长波动性比较大,相对而吉消费拉动的增长会更趋稳定.其次，消费结构加快升级，为转向高质量发展阶段供应强劲动力。随莉收入水平的提高，居民正在追求更好的品质,更高的质地,更优的品牌.市场必需跟上居民消费升级的步伐.农产品也一样,居民对农产M的M鲂、脑敏都有了更高.的追求，这也是转向高质属增长阶段的更要条件.第三，创新进入活跳期，为转向高质用发展阶段供应了有力支掠“

11、中国去年RND水平达到了2.08.独角兽企业增长特别快.一些新的技术发展也特别快,这为提高产品、工程、眼务等防量创建了有利条件.第四，企业逐步适应中高速增长，也为转向高质量发展阶段创建了微观基础。企业在市场增长速度下降、竞争加剧的环境下参加市场竞分,适应市场变更的实力也在提升,具备了发展的微观基础.第五，深化改革破除体制机制弊端，为转向高质局发展阶段开拓更广袤的前景，羟济领域推动了一系列基础性改率，农业领域同样还将推动改革，包括农村土地制度的改革、承包地三权分置改革、农村经营性用地流转制度改革等,这些改革都会择放出新的巨大潜力.中国还将进一步扩大开放，推动中国企业与国际一流企业的同台竞争，向国

12、际标杆看齐，进一步提升中国企业的竞争实力，这会为转向高质及发展阶段供应强劲的动力。赫荣亮：国内大宗商品市场将保持景气运行态势“两岸架声啼不住轻舟已过万重山”,在各类大宗商品价格轮带上涨推动下,原材料市场行情已然接脱2015-2016年低迷周期，钢材、块炭、有色金属、玻璃、水泥、原纸等产品价格已创出了阶段性新高，其中，剂材价格在4000元/吨以上，港口煤炭价格在500元/吨，钢价格在5000元加U.目前，仅有部分产品价格处于低位，如原油价格在60美元/桶左右，自然橡胶价格在13000元/吨左右.原材料价格的持续回升，己经推高生产成本，数据必示“0月份工业生产者出厂价格指数(PP1.)同比上涨6.

13、9九由此看，虽然现阶段国内物价水平表现相对温柔，10月份国内CP1.指数同比上涨仅1.9%,但在工业生产成本上涨压力下,下一阶段的通胀将不行避开.大宗商品市场行情景气,行业利润大增.当前期铁行业吨钠毛利达到一千块钱：煤炭行业利前法墙.2017尔上半年国内煤炭行业利润总额1474.7亿元,同比增长1968%造纸价格法褓，带动纸业上市公司的利消熠番.目前，国内去产能政策仍在加压，原材料行业投资网落，将来，煤、钢、有色金陶等俅材料价格将保持肯定的景气运行态势.从供应端看，供应侧结构性改革持续推动，原料工业领域投资低增长态势持续，将削减将来市场供应量.以“三去一降一补”为五大任务的工业领域供应测改革,

14、去产能推动的最快.其中,累枳退出煤炭产能4亿吨,削铁产能I亿吨，块、铜两大行业产能削减力度己超供应实力的特别之一.有色佥属、建筑材料、造纸等行业淘汰落后和过剩产能工作已取得肯定成果。此外，政府加大了水泥、也好年；、造纸等离污染高耗能行业整治力度，环保要求开徼，整体上抑制了大宗商品市场的有效供应.由此,国内原材料行业已经完成市场出清,原材料工业行业除存量普遍不高,导致原料行业供应呆现偏紧格局.从后期工业投资看，在去杠杆政策指导下，工业领域投资回落，部分行业负增长，将抑恻产徒增长.例如,今年前十个月，煤炭固定资产投资制同比下降8.5%,金属类矿产投费尚同比下降20%以上,金融冶炼投资额下降1佻左右

15、.市场有效供应不足,大宗商品市场行情符保持在相对景气区间。因此，当前原料进入“剜者为王”时代，现存的企业将享受行业超颔利润。从儒求端石，全球羟济平稔复苏，国内基建投资保持增长.大宗商M琳求将保持稔定择放.在国际匕全球经济复苏持续.拉动市场总需求豆原增长.美欧日等主要国家和地区的货物进口需求旺盛增长，统计显示，2017年上半年,美国、欧需的货初进口额同比分别熠长7.2%和7.5乐Inj期I1.本优物进口量埴幅11.5%,尤其，美国金融市场表现亮眼，2017年以来股市连创新高I1.月份道琼斯工业指数在23000点上方，同比涨幅超过25%,处于历史设岛水平.在国内，从融资领域看，偏紧的信贷政策，已经

16、遭遇到高利率的挑战，全国去产能、去库存任务推动较快,目前国内集中精力去杠杆，中国10月份广义货币供应量（M2）同比增速再次创出新低，I可时，新增人民币贷款和社会融资规模在走低，佥融领域持滨降杠杆，但在降杠杆的巾途.另一个雄邈又出现了，就是社会融资成本的快速上升，国债现券成交收益率涨破4%目前市场贷款利率已在逐步上升.企业贷款成本上升更快.由此,去杠杆政策将面临利率上升的闪彼逆境，将来，将影响政府接韩执行偏紧信贷政策的决心，宽松信贷政策只是时间问胭，必定会出现。从实体领域在，格来基建工程持续推动，将拉高建筑材料的消耗.2017年前十个月，全国基础设施投资11.3万亿,同比增长19.6%.虽然房地产行业开发、施工和俏伸状况有所放缓但全国第建工程旺盛态势，担动挖掘机销量大幅墙长，由此推断，将来国内工程施工量将呈现上升态势。2